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Ley de emergencia en Egipto

La ley de emergencia en Egipto (Ley No. 162/1958) detalla el marco que rige la declaración de un estado de emergencia en Egipto . Según la ley de emergencia, se otorgan poderes ampliados al gobierno y se establece un tribunal especial para supervisar los delitos sujetos a su jurisdicción. [1] [2]

Descripción general

Durante un estado de emergencia, se amplían los poderes de la policía, se suspenden los derechos constitucionales , se legaliza la censura y se aboli el hábeas corpus . [3] [4] Limita la actividad política no gubernamental, incluidas las manifestaciones callejeras , las organizaciones políticas no aprobadas y las donaciones financieras no registradas. [5] Permite la detención indefinida sin juicio ni audiencias de civiles ante tribunales militares, prohíbe reuniones de más de cinco personas y limita la expresión y la asociación. [6] El gobierno está facultado para encarcelar a personas durante cualquier período de tiempo y prácticamente sin motivo alguno. [7]

Los defensores de la democracia en Egipto argumentaron que los prolongados estados de emergencia en Egipto van en contra de los principios de la democracia , que incluyen el derecho de los ciudadanos a un juicio justo y su derecho al voto .

Línea de tiempo

Gamal Abdel Nasser declaró por primera vez el estado de emergencia durante la crisis de Suez de 1956 , antes de ser levantado en 1964. [8]

Tras su redacción, la ley de emergencia de 1958 fue promulgada en 1967 durante la Guerra de los Seis Días , permaneciendo en vigor hasta que fue levantada por el presidente Anwar Sadat el 15 de mayo de 1980. [5] [8]

Tras una pausa de 18 meses, se impuso un nuevo estado de emergencia tras el asesinato de Sadat en 1981, que se prorrogó repetidamente cada tres años. [6] [9] [8] La legislación se prorrogó en 2003 y debía expirar el 31 de mayo de 2006. En 2006, la Ley de Emergencia se prorrogó por dos años, aunque el entonces presidente Hosni Mubarak había prometido previamente reformas, incluida la derogación de la Ley de Emergencia. la ley para sustituirla por otras medidas, como legislación antiterrorista específica. [6] La prórroga fue justificada por los atentados de Dahab en abril de ese año. [10] [11] En mayo de 2008 hubo una nueva extensión hasta junio de 2010, [12] y nuevamente dos años después hasta 2012, aunque el gobierno dijo que se aplicaría sólo a sospechosos de "terrorismo y tráfico de drogas". [13]

La administración de Hosni Mubarak había citado la amenaza del terrorismo al extender el estado de emergencia, [9] afirmando que grupos de oposición como los Hermanos Musulmanes podrían llegar al poder en Egipto si el gobierno entonces actual no renunciaba a las elecciones parlamentarias y confiscaba a los grupos. las posesiones de los principales financieros y detener a los testaferros del grupo, acciones que serían prácticamente imposibles sin imponer una ley de emergencia e impedir la independencia del sistema judicial. [7] Esto ha llevado al encarcelamiento de activistas sin juicio, [14] centros de detención ilegales, indocumentados y ocultos [15] y al rechazo del personal de universidades, mezquitas y periódicos por su afiliación política. [16] Las elecciones parlamentarias de diciembre de 2010 fueron precedidas por una ofensiva mediática, arrestos, prohibiciones de candidatos (particularmente de candidatos de la Hermandad Musulmana) y acusaciones de fraude debido a la victoria casi unánime del NDP en el parlamento. [5] Organizaciones de derechos humanos estiman que en 2010, entre 5.000 y 10.000 personas estuvieron detenidas durante largos períodos sin cargos ni juicio. [17] [18] Unas 17.000 personas fueron detenidas en virtud de la ley, y las estimaciones de presos políticos llegaban a 30.000. [19] [20]

Durante la revolución egipcia de 2011 , las demandas clave de los manifestantes incluían el fin del estado de emergencia. Si bien Mubarak indicó que derogaría la ley de emergencia, ésta se consideró insatisfactoria y las protestas continuaron. Después de que Mubarak dimitiera el 11 de febrero de 2011, el poder pasó al Consejo Supremo de las Fuerzas Armadas (SCAF), que declaró que la ley sería derogada cuando las calles finalmente quedaran libres de manifestantes. En cambio, en septiembre de 2011, el SCAF modificó una serie de artículos y añadió otros nuevos a la ley de emergencia, tras el ataque a la embajada de Israel en El Cairo en 2011 . [21]

El 24 de enero de 2012, Mohamed Hussein Tantawi pronunció un discurso televisado en el que anunció que el estado de emergencia se levantaría parcialmente al día siguiente. [22] Después de más de treinta años de vigencia, el estado de emergencia expiró el 31 de mayo de 2012, dos semanas antes de la segunda ronda de votación en las elecciones presidenciales de Egipto de 2012 . [23] [24] [25]

El 13 de junio de 2012, el SCAF impuso de facto la ley marcial (ampliando los poderes de detención de las fuerzas de seguridad). El Ministerio de Justicia emitió un decreto que otorgaba a los militares autoridad para arrestar a civiles y juzgarlos en tribunales militares. [26] [27] [28] [29] La disposición permaneció en vigor hasta que se introdujo una nueva constitución, y significó que los detenidos podrían permanecer en prisión durante ese tiempo, según la agencia estatal Egy News. [30]

El 14 de agosto de 2013, el presidente interino Adly Mansour declaró un estado de emergencia de un mes de duración tras la aprobación del Consejo de Ministros y ordenó a las fuerzas armadas que ayudaran al Ministerio del Interior a hacer cumplir la seguridad. La decisión se tomó tras violentos enfrentamientos durante las sentadas de Rabaa y Nahda entre partidarios del derrocado presidente Mohamed Morsi y las fuerzas de seguridad. [31] [32] Después de una prórroga de dos meses, el estado de emergencia terminó en noviembre de 2013. [33]

El presidente Abdel Fattah el-Sisi declaró el estado de emergencia local en la gobernación del Sinaí del Norte en 2014, donde las Fuerzas Armadas egipcias continuaban luchando contra una insurgencia yihadista en curso . [34] [35]

Se restableció un estado de emergencia a nivel nacional tras los atentados con bombas en las iglesias del Domingo de Ramos el 9 de abril de 2017. [36] [37] La ​​Constitución de 2014 incluía disposiciones que limitaban la duración de un estado de emergencia a tres meses, renovable una vez tras la ratificación de dos tercios mayoría en la Cámara de Representantes . El gobierno eludió este límite al hacer que un nuevo período de emergencia de tres meses fuera aprobado por un parlamento aprobado inmediatamente después de que expirara el anterior. [38] [2]

La ley de emergencia de 1958 fue modificada a petición del gobierno en abril de 2020, en medio de la pandemia de COVID-19 . [2]

El estado de emergencia de 2017 expiró en octubre de 2021, después de que el presidente Sisi anunciara que se levantaría. [39] La prórroga más reciente se produjo en julio de 2021. [40] Sin embargo, los juicios bajo la supervisión del Tribunal de Emergencia de Seguridad del Estado, incluido el de Alaa Abd El-Fattah , continuaron más allá del fin del estado de emergencia. [41] [42]

Ver también

Referencias

  1. ↑ «Ley 162 de Emergencia de 1958» (PDF) (en árabe) . Consultado el 2 de diciembre de 2023 .
  2. ^ abc Ellaboudy, Ahmed (19 de mayo de 2020). "Enmiendas a la ley de emergencia para combatir el Covid-19 en Egipto: poner el veneno en la miel". Verfassungsblog . doi : 10.17176/20200519-133749-0 . Consultado el 2 de diciembre de 2023 .
  3. ^ Kassem, mayo (1999). Bajo la apariencia de democracia: gobernanza en el Egipto contemporáneo . Prensa de granate e Ítaca. págs. 57–58.
  4. ^ Shehata, Samer (26 de marzo de 2004). "Egipto después del 11 de septiembre: percepciones de los Estados Unidos". Conflictos Contemporáneos . Archivado desde el original el 15 de julio de 2006 . Consultado el 30 de enero de 2011 .
  5. ^ abc "Ley 1958/162 (Ley de Emergencia)". Informe de Edimburgo sobre Oriente Medio . Consultado el 2 de abril de 2010 .( Se requiere registro )
  6. ^ abc Williams, Daniel (30 de abril de 2006). "Egipto amplía la ley de emergencia de 25 años". El Washington Post . Consultado el 29 de enero de 2011 .
  7. ^ ab Caraley, Demetrios (abril de 2004). Hegemonía estadounidense: guerra preventiva, Irak e imposición de la democracia . Academia de Ciencias Políticas . ISBN 1-884853-04-8.
  8. ^ abc Mohy El Deen, Sherif (10 de agosto de 2017). "El estado de emergencia excepcional de Egipto". Iniciativa de reforma árabe . Consultado el 9 de diciembre de 2023 .
  9. ^ ab Organización Egipcia de Derechos Humanos (28 de mayo de 2008). "Egipto y el impacto de 27 años de emergencia en los derechos humanos". Archivado desde el original el 29 de enero de 2011 . Consultado el 29 de enero de 2011 .
  10. ^ Simón Apiku. Egipto levantará leyes de emergencia que datan de hace 25 años. Middle East Online , 23 de marzo de 2006. "Middle East Online". Archivado desde el original el 24 de agosto de 2006 . Consultado el 16 de abril de 2006 .
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  12. ^ Adam Morrow y Khaled Moussa al-Omrani. EGIPTO: Desesperación por dos años más de ley marcial. Agencia de noticias Inter Press Service. "EGIPTO: Desesperación por dos años más de ley marcial". Archivado desde el original el 18 de mayo de 2009 . Consultado el 20 de junio de 2009 .
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