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Ley de emergencia en Egipto

La ley de emergencia de Egipto (Ley Nº 162/1958) detalla el marco que rige la declaración del estado de emergencia en Egipto . En virtud de la ley de emergencia, se otorgan al gobierno poderes ampliados y se establece un tribunal especial para supervisar los delitos sujetos a su jurisdicción. [1] [2]

Descripción general

Durante el estado de excepción, se amplían los poderes de la policía, se suspenden los derechos constitucionales , se legaliza la censura y se suprime el habeas corpus . [3] [4] Limita la actividad política no gubernamental, incluidas las manifestaciones callejeras , las organizaciones políticas no aprobadas y las donaciones financieras no registradas. [5] Permite la detención indefinida sin juicio ni audiencias de civiles por tribunales militares, prohíbe las reuniones de más de cinco personas y limita la libertad de expresión y asociación. [6] El gobierno está facultado para encarcelar a personas durante cualquier período de tiempo y prácticamente sin motivo alguno. [7]

Los defensores de la democracia en Egipto argumentaron que los estados de emergencia de larga duración en el país van en contra de los principios de la democracia , que incluyen el derecho de los ciudadanos a un juicio justo y su derecho a votar .

Cronología

El estado de emergencia fue declarado por primera vez por Gamal Abdel Nasser durante la Crisis de Suez de 1956 , antes de ser levantado en 1964. [8]

Tras su redacción, la ley de emergencia de 1958 se promulgó en 1967 durante la Guerra de los Seis Días y permaneció en vigor hasta que el presidente Anwar Sadat la levantó el 15 de mayo de 1980. [5] [8]

Después de un receso de 18 meses, se impuso un nuevo estado de emergencia tras el asesinato de Sadat en 1981, y se extendió repetidamente cada tres años. [6] [9] [8] La legislación se extendió en 2003 y debía expirar el 31 de mayo de 2006. En 2006, la Ley de Emergencia se extendió por dos años, aunque el entonces presidente Hosni Mubarak había prometido previamente reformas, incluida la derogación de la ley para reemplazarla con otras medidas, como una legislación antiterrorista específica. [6] La extensión se justificó por los atentados de Dahab en abril de ese año. [10] [11] En mayo de 2008 hubo una nueva extensión hasta junio de 2010, [12] y nuevamente dos años después hasta 2012, aunque el gobierno dijo que se aplicaría solo a sospechosos de "terrorismo y tráfico de drogas". [13]

El gobierno de Hosni Mubarak había citado la amenaza del terrorismo para extender el estado de emergencia, [9] afirmando que grupos de oposición como los Hermanos Musulmanes podrían llegar al poder en Egipto si el gobierno entonces en funciones no renunciaba a las elecciones parlamentarias , confiscaba las posesiones de los principales financistas de los grupos y detenía a los líderes del grupo, acciones que serían virtualmente imposibles sin imponer la ley de emergencia y evitar la independencia del sistema judicial. [7] Esto ha llevado al encarcelamiento de activistas sin juicio, [14] centros de detención ilegales, indocumentados y ocultos [15] y el rechazo del personal de universidades, mezquitas y periódicos en función de su afiliación política. [16] Las elecciones parlamentarias de diciembre de 2010 fueron precedidas por una ofensiva mediática, arrestos, prohibiciones de candidatos (particularmente de los Hermanos Musulmanes) y acusaciones de fraude debido a la victoria casi unánime del NDP en el parlamento. [5] Las organizaciones de derechos humanos estiman que en 2010, entre 5.000 y 10.000 personas estuvieron detenidas a largo plazo sin cargos ni juicio. [17] [18] Unas 17.000 personas fueron detenidas en virtud de la ley, y se estima que el número de presos políticos llegó a 30.000. [19] [20]

Durante la revolución egipcia de 2011 , las principales demandas de los manifestantes incluyeron el fin del estado de emergencia. Si bien Mubarak indicó que revocaría la ley de emergencia, esto se consideró insatisfactorio y las protestas continuaron. Después de que Mubarak dimitiera el 11 de febrero de 2011, el poder pasó al Consejo Supremo de las Fuerzas Armadas (CSFA), que declaró que la ley sería revocada cuando las calles finalmente se despejaran de manifestantes. En cambio, en septiembre de 2011, el CSFA modificó una serie de artículos y agregó otros nuevos a la ley de emergencia, tras el ataque a la embajada israelí en El Cairo en 2011. [ 21]

El 24 de enero de 2012, Mohamed Hussein Tantawi pronunció un discurso televisado en el que anunció que el estado de emergencia se levantaría parcialmente al día siguiente. [22] Después de más de treinta años en vigor, el estado de emergencia expiró el 31 de mayo de 2012, dos semanas antes de la segunda vuelta de las elecciones presidenciales de Egipto de 2012. [ 23] [24] [25]

El 13 de junio de 2012, el Consejo Supremo de las Fuerzas Armadas impuso la ley marcial de facto (ampliando los poderes de arresto de las fuerzas de seguridad). El Ministerio de Justicia emitió un decreto que otorgaba a los oficiales militares la autoridad para arrestar a civiles y juzgarlos en tribunales militares. [26] [27] [28] [29] La disposición permaneció en vigor hasta que se introdujo una nueva constitución, y significó que los detenidos podían permanecer en prisión durante ese tiempo, según el periódico estatal Egy News. [30]

El 14 de agosto de 2013, el presidente en funciones Adly Mansour declaró el estado de emergencia durante un mes tras la aprobación del Consejo de Ministros y ordenó a las fuerzas armadas que ayudaran al Ministerio del Interior a garantizar la seguridad. La decisión se produjo tras violentos enfrentamientos durante las sentadas de Rabaa y Nahda entre partidarios del depuesto presidente Mohamed Morsi y las fuerzas de seguridad. [31] [32] Tras una prórroga de dos meses, el estado de emergencia finalizó en noviembre de 2013. [33]

En 2014, el presidente Abdel Fattah el-Sisi declaró el estado de emergencia local en la Gobernación del Norte de Sinaí , donde las Fuerzas Armadas egipcias seguían luchando contra una insurgencia yihadista en curso . [34] [35]

El estado de emergencia nacional se restableció tras los atentados con bombas en la iglesia el Domingo de Ramos el 9 de abril de 2017. [36] [37] La ​​Constitución de 2014 incluía disposiciones que limitaban la duración del estado de emergencia a tres meses, renovables una vez con la ratificación de una mayoría de dos tercios en la Cámara de Representantes . El gobierno eludió este límite al hacer que un nuevo período de emergencia de tres meses fuera aprobado por un parlamento que certificaba automáticamente el estado inmediatamente después de que el anterior estuviera a punto de expirar. [38] [2]

La ley de emergencia de 1958 fue modificada a petición del gobierno en abril de 2020, en medio de la pandemia de COVID-19 . [2]

El estado de excepción de 2017 expiró en octubre de 2021 después de que el presidente Sisi anunciara que se levantaría. [39] La prórroga más reciente se produjo en julio de 2021. [40] Sin embargo, los juicios bajo la supervisión del Tribunal de Seguridad del Estado de Emergencia, incluido el de Alaa Abd El-Fattah , continuaron más allá del final del estado de excepción. [41] [42]

Véase también

Referencias

  1. ^ "Ley 162 de 1958 Ley de Emergencia" (PDF) (en árabe) . Consultado el 2 de diciembre de 2023 .
  2. ^ abc Ellaboudy, Ahmed (19 de mayo de 2020). "Enmiendas a la ley de emergencia para luchar contra el Covid-19 en Egipto: poner veneno en la miel". Verfassungsblog . doi :10.17176/20200519-133749-0 . Consultado el 2 de diciembre de 2023 .
  3. ^ Kassem, May (1999). Bajo la apariencia de la democracia: gobernanza en el Egipto contemporáneo . Garnet & Ithaca Press. pp. 57–58.
  4. ^ Shehata, Samer (26 de marzo de 2004). «Egipto después del 11 de septiembre: Percepciones de los Estados Unidos». Conflictos contemporáneos . Archivado desde el original el 15 de julio de 2006. Consultado el 30 de enero de 2011 .
  5. ^ abc "Ley 1958/162 (Ley de Emergencia)". Edinburgh Middle East Report . Consultado el 2 de abril de 2010 .( se requiere registro )
  6. ^ abc Williams, Daniel (30 de abril de 2006). «Egipto extiende una ley de emergencia de 25 años de antigüedad». The Washington Post . Consultado el 29 de enero de 2011 .
  7. ^ ab Caraley, Demetrios (abril de 2004). Hegemonía estadounidense: guerra preventiva, Irak e imposición de la democracia . Academia de Ciencias Políticas . ISBN 1-884853-04-8.
  8. ^ abc Mohy El Deen, Sherif (10 de agosto de 2017). "El estado de emergencia nada excepcional de Egipto". Iniciativa de Reforma Árabe . Consultado el 9 de diciembre de 2023 .
  9. ^ ab Organización Egipcia para los Derechos Humanos (28 de mayo de 2008). «Egipto y el impacto de 27 años de emergencia en los derechos humanos». Archivado desde el original el 29 de enero de 2011. Consultado el 29 de enero de 2011 .
  10. ^ Simon Apiku. Egipto levantará leyes de emergencia de 25 años de antigüedad. Middle East On-line , 23 de marzo de 2006. «Middle East Online». Archivado desde el original el 24 de agosto de 2006. Consultado el 16 de abril de 2006 .
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  12. ^ Adam Morrow y Khaled Moussa al-Omrani. EGIPTO: Desesperanza por dos años más de ley marcial. Agencia de noticias Inter Press Service. «EGIPTO: Desesperanza por dos años más de ley marcial». Archivado desde el original el 18 de mayo de 2009. Consultado el 20 de junio de 2009 .
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  30. ^ "Algunos gritan 'golpe de Estado' mientras el tribunal supremo de Egipto anula el parlamento y el ejército extiende su poder". Mohamed Fadel Fahmy y Josh Levs . CNN. 14 de junio de 2012. Consultado el 14 de junio de 2012 .
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