La ley de nacionalidad rumana aborda derechos, deberes, privilegios y beneficios específicos entre Rumania y el individuo. La ley de nacionalidad rumana se basa en el jus sanguinis ("derecho de sangre"). La política de ciudadanía actual en Rumania está de acuerdo con la Ley de ciudadanía rumana, que fue adoptada por el Parlamento rumano el 6 de marzo de 1991, y la Constitución de Rumania, que fue adoptada el 21 de noviembre de 1991.
Rumania estuvo bajo régimen comunista entre 1947 y 1989. Durante las primeras fases del comunismo, se enfatizaron los principios del Jus Sanguinis y se exigió a todos los ciudadanos rumanos un fuerte sentido de nacionalismo . [1] La migración internacional estaba rigurosamente controlada por el régimen y la población estaba bajo estricta observación. [1] La Ley de ciudadanía rumana de 1971 defendió estos principios y expresó la superioridad de la ciudadanía rumana. "La Ley nº 24 sobre ciudadanía rumana de diciembre de 1971 estipulaba que a los descendientes de una mujer rumana se les atribuye automáticamente la ciudadanía rumana, independientemente de la ciudadanía del padre". [1] El artículo 5 de la Ley dice: “Como expresión de la relación entre padres e hijos, de la continuidad ininterrumpida en la patria de las generaciones anteriores que lucharon por la libertad social y nacional, los niños nacidos de padres rumanos en el territorio de la República Socialista de Rumania son ciudadanos rumanos”. [1] La ley también estipula que “el presidente de la república por sí solo, como representante del poder ejecutivo...”, podrá conceder o retirar la ciudadanía rumana. [1]
Las crisis económicas y sociopolíticas de la década de 1980 trajeron consigo un cambio en la comprensión de la homogeneidad rumana. [1] Surgió un conflicto entre las naciones húngara y rumana y la confusión entre ciudadanía e identidad nacional generó muchas preguntas sobre las fronteras de la nación y los derechos de las minorías húngaras que viven en Rumania. [1] Después de la caída del comunismo en Europa del Este en 1989, las leyes de ciudadanía en Rumania fueron reformuladas en la recién formada constitución. [1] Las interacciones entre las políticas de ciudadanía de los distintos países de Europa del Este dieron lugar a nuevos debates sobre la doble ciudadanía, que tradicionalmente había estado prohibida para los ciudadanos rumanos. [1]
La ley de nacionalidad rumana se basa en la política social del jus sanguinis según la cual la nacionalidad o ciudadanía no está determinada por el lugar de nacimiento, sino por la ciudadanía del antepasado. Contrasta con jus soli ("derecho de suelo"), en el que la ciudadanía está determinada por el lugar de nacimiento.
Con respecto a los expósitos, la ley de nacionalidad rumana contiene un elemento de jus soli . Los niños expósitos que se encuentran en Rumanía se consideran ciudadanos rumanos hasta que se demuestre lo contrario. [2]
Del artículo #5; Ley 21 – Son ciudadanos rumanos los hijos nacidos de ciudadanos rumanos en territorio rumano. [3] Además, son ciudadanos rumanos también aquellos:
La ciudadanía rumana se puede adquirir después de ocho años de residencia en el país, demostrando un conocimiento práctico de la lengua rumana y de la cultura rumana.
La ciudadanía en Rumania se puede adquirir por cuatro métodos: nacimiento, adopción, repatriación y solicitud.
El artículo 10 de la ley estipula que: "Puede concederse la nacionalidad rumana a la persona que perdió esta nacionalidad y solicita su restitución, conservando su nacionalidad extranjera..."
Ciertos países no permiten la ciudadanía múltiple o, en caso de que la permitan, prevén la pérdida automática de la ciudadanía al obtener la nacionalidad de otro país mediante una decisión voluntaria (libre elección). El Estado rumano no puede garantizar que el ciudadano extranjero mantenga su ciudadanía extranjera al recuperar su nacionalidad rumana. Todos los ciudadanos holandeses que recuperaron su nacionalidad rumana antes del 1 de abril de 2003 [7] han perdido su ciudadanía holandesa. Todos los ciudadanos holandeses que hayan recuperado su nacionalidad rumana después del 1 de abril de 2003 y no cumplan una de las tres excepciones a la pérdida automática de la ciudadanía han perdido su nacionalidad holandesa. Todos los ciudadanos belgas adultos que recuperaron su nacionalidad rumana antes del 9 de junio de 2007 han perdido su nacionalidad belga. [8]
Lo mismo se aplica a las personas que se naturalizan como nacionales rumanos.
Esto no constituye una culpa del Estado rumano, ya que "según la Constitución rumana y el artículo 1; párrafo 3; la Ley nº 21/1991 con las modificaciones y adiciones posteriores, republicada, los nacionales de Rumania disfrutan de la protección del Estado rumano: dichas disposiciones no mencionan ningún deber del Estado rumano respecto de los antiguos y/o futuros nacionales rumanos". [9]
La implementación de la doble ciudadanía generó muchas críticas en los años siguientes. La política fue criticada por ser demasiado inclusiva y demasiado exclusiva. Algunos estudiosos argumentaron que la política intentaba defender el principio de la constitución rumana de que "la soberanía rumana pertenece al pueblo rumano", centrando sus esfuerzos hacia la homogeneidad étnica en lugar de la diversidad. [5] Por el contrario, los países vecinos de Europa del Este afirmaron que la política era una herramienta de "expansión progresiva" y se mantuvieron escépticos sobre los motivos detrás de la recién descubierta inclusividad de Rumania. [10] Si bien la política todavía se discute hoy, la aceptación de Rumania en la Unión Europea en 2007 cambió el enfoque en la discusión sobre ciudadanía dentro de Rumania y con los países vecinos que buscan la aceptación en la UE, las críticas han disminuido en el extranjero. [11]
El artículo 40 de la Ley de ciudadanía rumana establece: "La ciudadanía rumana denominada ' ciudadanía honoraria ' podrá ser concedida a algunos extranjeros por servicios especiales en favor del país y del pueblo rumano, a propuesta del Gobierno, sin ninguna otra formalidad, por el Parlamento rumano. Las personas que adquieren la ciudadanía honoraria disfrutan de todos los derechos civiles y políticos que se reconocen a los ciudadanos rumanos, excepto el derecho de elegir y ser elegido y el de desempeñar un cargo público." [4]
De conformidad con la Ley de ciudadanía rumana de 1991, los ciudadanos rumanos tienen actualmente derecho a poseer la doble ciudadanía . Los ciudadanos rumanos que solicitan la doble ciudadanía no están obligados a establecer su residencia en Rumania y, si son aceptados, se les conceden los mismos derechos que los ciudadanos sin doble ciudadanía. [4] La política rumana sobre la doble ciudadanía es irrelevante para la política de otros estados. Para poder convertirse con éxito en una doble ciudadanía de Rumania, una persona también debe cumplir con los requisitos de la doble ciudadanía en el otro país. [12] Ha habido casos en los que los solicitantes lograron restaurar su ciudadanía rumana y, como resultado, perdieron la ciudadanía de otro país. El Estado rumano no se responsabiliza por la pérdida de la ciudadanía ante otro Estado como resultado de la concesión de la doble ciudadanía por parte de Rumania. [4]
Debido a que Rumania es un estado miembro de la Unión Europea , los ciudadanos rumanos también son ciudadanos de la Unión Europea según la ley de la Unión Europea y, por lo tanto, disfrutan de derechos de libre circulación [13] y tienen derecho a votar en las elecciones para el Parlamento Europeo . [14] [15] Cuando se encuentran en un país no perteneciente a la UE donde no hay embajada rumana, los ciudadanos rumanos tienen derecho a obtener protección consular de la embajada de cualquier otro país de la UE presente en ese país. [16] [17] Los ciudadanos rumanos pueden vivir y trabajar en cualquier país dentro de la UE como resultado del derecho de libre circulación y residencia otorgado en el artículo 21 del Tratado de la UE . [18]
La ciudadanía rumana se puede perder retirando la ciudadanía rumana o aceptando la renuncia a la ciudadanía rumana. Cometer delitos graves que perjudican al Estado rumano o alistarse en el ejército de un Estado con el que Rumania ha roto relaciones diplomáticas, mientras se está en el extranjero, son ambos medios de retirada. [4] Un ciudadano puede renunciar a su ciudadanía siempre que no esté acusado en un caso penal o tenga algún tipo de deuda con cualquier individuo o entidad corporativa del estado. [4]
Independientemente de las acciones de un individuo, la ciudadanía rumana no se puede retirar si se adquiere por nacimiento. [19]
Los requisitos de visa para ciudadanos rumanos son restricciones administrativas de entrada impuestas por las autoridades de otros estados a los ciudadanos de Rumania . En 2017, los ciudadanos rumanos tenían acceso sin visa o con visa a la llegada a 149 países y territorios, lo que sitúa al pasaporte rumano en el puesto 21 del mundo según el Índice de Restricciones de Visa . [20]
En 2017, la nacionalidad rumana ocupa el puesto vigésimo quinto en el Índice de Nacionalidad (QNI). Este índice difiere del Índice de Restricciones de Visa , que se centra en factores externos, incluida la libertad de viajar. El QNI considera, además de la libertad de viajar, factores internos como la paz y la estabilidad, la fortaleza económica y el desarrollo humano. [21]
