Dos Leyes de Milicias , promulgadas por el Segundo Congreso de los Estados Unidos en 1792, previeron la organización de las milicias y facultaron al presidente de los Estados Unidos para tomar el mando de la milicia estatal en tiempos de invasión o insurrección inminente .
La autoridad del presidente tenía una duración de dos años y fue invocada para reprimir la Rebelión del Whisky en 1794. En 1795, el Congreso promulgó la Ley de Milicia de 1795 , que reflejaba las disposiciones de las Leyes de 1792 expiradas, excepto que la autoridad del presidente para convocar a los milicias se hizo permanente. La Ley de Milicia de 1862 , promulgada durante la Guerra Civil estadounidense , enmendó la disposición sobre el servicio militar obligatorio de las leyes de 1792 y 1795, que originalmente se aplicaba a todo "ciudadano blanco libre y sano" entre 18 y 45 años, para permitir a los africanos- estadounidenses para servir en las milicias. La nueva disposición sobre el servicio militar obligatorio se aplicaba a todos los hombres, independientemente de su raza, entre 18 y 54 años. La Ley de Milicia de 1903 derogó y reemplazó a la Ley de Milicia de 1795 y estableció la Guardia Nacional de los Estados Unidos como el cuerpo de la "milicia organizada". en los Estados Unidos. [1]
Los orígenes de la ley de la milicia se remontan a "Una ley para ordenar las fuerzas en los distintos condados de este reino" aprobada por el Parlamento inglés en 1665. [2]
Se formó un comité el 7 de abril de 1783, encabezado por Alexander Hamilton, que también incluía a James Madison, [3] para determinar cuál debería ser el Establecimiento de Paz Militar del país después de la revolución. [4] Hamilton presentó por primera vez el plan del comité el 18 de junio de [5] [6] apenas dos días antes de lo que se conocería como el motín de Pensilvania de 1783 . Después de que el Congreso se restableciera en Trenton, Nueva Jersey, el informe del comité se presentó nuevamente el 23 de octubre. [7]
En ese momento se entendió que el presidente no tenía el poder independiente según la Constitución de los Estados Unidos para llamar a la milicia y necesitaba autorización legal del Congreso de los Estados Unidos para hacerlo.
Las Leyes de la Milicia se aprobaron tras las enormes pérdidas sufridas por las fuerzas del general Arthur St. Clair en la Batalla de Wabash en 1791, [8] cuando casi 1.000 estadounidenses murieron en la batalla contra la Confederación Occidental de Indios Americanos . Existía un temor generalizado de que las fuerzas indias aprovecharan su victoria durante el receso del Congreso. La derrota de St. Clair se atribuyó en parte a la mala organización y equipamiento de su ejército. [9] Tras la ratificación final requerida que permitió que la Segunda Enmienda llegara al Congreso el 8 de enero de 1792, el Congreso aprobó las leyes de la Milicia ese mes de mayo, el segundo del último día antes del aplazamiento.
La primera Ley de Milicias se aprobó el 2 de mayo de 1792 y otorgó autoridad al presidente para convocar a las milicias de varios estados , "cuandoquiera que los Estados Unidos sean invadidos o estén en peligro inminente de invasión por parte de cualquier nación extranjera o tribu india". ". (art. I, ss. 1)
La ley también autorizaba al presidente a llamar a las milicias al servicio federal "cuando las leyes de los Estados Unidos se opongan o se obstaculice su ejecución, en cualquier estado, por combinaciones demasiado poderosas para ser suprimidas por el curso ordinario de los procedimientos judiciales, o por las facultades conferidas a los mariscales por esta ley". (art. I, ss. 2) Esta disposición probablemente se refería a levantamientos como la Rebelión de Shays .
La autoridad del presidente en ambos casos estaba condicionada a que éste, mediante proclama, ordenara a los insurgentes "que se dispersaran y se retiraran pacíficamente a sus respectivas moradas, dentro de un tiempo limitado".
En ambos casos, la autoridad del presidente expiraría al final de la sesión del Congreso después de dos años. Mediante la Ley de Milicias de 1795, el Congreso volvió a promulgar las disposiciones de la Ley de 1792, excepto que la autoridad del presidente para convocar milicias se hizo permanente.
La segunda Ley de Milicia de 1792 se aprobó el 8 de mayo de 1792 y preveía la organización de milicias estatales y el reclutamiento de todo "ciudadano blanco libre y sano" entre las edades de 18 y 45 años:
... todos y cada uno de los ciudadanos varones blancos, libres y sanos de los respectivos Estados, residentes en ellos, que sean o sean mayores de dieciocho años y menores de cuarenta y cinco años (excepto lo que se exceptúa a continuación) deberán ser inscritos solidaria y respectivamente en la milicia, por el Capitán o Comandante de la compañía, dentro de cuyos límites residirá dicho ciudadano...
Los milicianos debían equiparse con un mosquete , una bayoneta y un cinturón, dos pedernales de repuesto, una caja con capacidad para contener no menos de 24 cartuchos adecuados y una mochila. Alternativamente, todos los inscritos debían dotarse de un rifle , un cuerno de pólvora, ¼ de libra de pólvora, 20 balas de rifle, una cartuchera y una mochila. [10] Se aplicaron exenciones a algunas ocupaciones, incluidos miembros del Congreso, conductores de diligencias y barqueros.
Las milicias se dividieron en " divisiones , brigadas , regimientos , batallones y compañías " según las instrucciones de las legislaturas estatales. [11] Las disposiciones de la primera ley que regulan el llamado a la milicia por el presidente en caso de invasión u obstrucción a la aplicación de la ley continuaron en la segunda ley. [12] El estatuto autorizaba procedimientos de consejo de guerra contra miembros de la milicia que desobedecieran órdenes. [13]
George Washington fue el primer presidente que convocó a la milicia en 1794 (justo antes de que expirara la ley de 1792) para sofocar la Rebelión del Whisky en el oeste de Pensilvania. Washington emitió una proclama el 7 de agosto de 1794 que invocaba la ley y convocaba a 13.000 milicianos para sofocar la rebelión. [14]
El Congreso aprobó la Ley de Milicias de 1795 , que en general reflejaba las disposiciones de la ley expirada de 1792, pero hizo permanente la autoridad del presidente para convocar a las milicias. [ cita necesaria ]
La Ley de Milicias de 1808 proporcionó financiación para armas y equipo a las milicias estatales. La Ley de Milicias de 1795 fue, a su vez, modificada por la Ley de Milicias de 1862 , que permitía a los afroamericanos servir en las milicias. [ cita necesaria ]
Las leyes de 1792 y 1795 dejaron sin resolver la cuestión del control de las milicias estatales versus federales. En consecuencia, el gobierno federal no podía depender sistemáticamente de las milicias para la defensa nacional. Por ejemplo, durante la Guerra de 1812 , los miembros de la milicia de Nueva York se negaron a participar en operaciones contra los británicos en Canadá, argumentando que su única responsabilidad era defender su estado de origen. [15] En otra ocasión, el gobernador de Vermont intentó sin éxito retirar a la milicia de su estado de la defensa de Plattsburgh , alegando que era ilegal que operaran fuera de Vermont . [dieciséis]
Como resultado, a partir de la Guerra de 1812, el gobierno federal crearía unidades "voluntarias" cuando necesitara ampliar el tamaño del ejército regular. Estas unidades de voluntarios no eran milicias, aunque a menudo consistían en unidades de milicias completas que se habían ofrecido como voluntarias en masa y tampoco formaban parte del ejército regular. Sin embargo, quedaron bajo control federal directo. Esta solución también se empleó durante la Guerra México-Estadounidense (1846–48), [17] y en el Ejército de la Unión durante la Guerra Civil Estadounidense (1861–65). [18] También se organizaron algunas unidades de voluntarios durante la Guerra Hispanoamericana (1898). [19] [20] El gobierno federal también movilizó varias unidades de la Guardia Nacional que se ofrecieron como voluntarias en masa y fueron aceptadas como unidades voluntarias. [21] [22]
La ley de 1795 fue reemplazada por la Ley de Milicias de 1903 , que estableció a la Guardia Nacional de los Estados Unidos como el cuerpo principal de las reservas militares organizadas en los Estados Unidos. [1]
