El Volkskammer ( alemán: [ˈfɔlkskamɐ] , " Cámara del Pueblo ") era el órgano de poder supremo de la República Democrática Alemana . Era la única rama del gobierno en el estado y, según el principio de poder unificado , todos los órganos estatales estaban subordinados a ella.
La Volkskammer era inicialmente la cámara baja de una legislatura bicameral . La cámara alta era la Cámara de los Estados , o Länderkammer , pero en 1952 los estados de Alemania del Este fueron disueltos y la Cámara de los Estados fue abolida en 1958. Constitucionalmente , el Volkskammer era el máximo órgano del poder estatal en la RDA, y ambos las constituciones le otorgaron grandes poderes legislativos. Todos los demás poderes del Estado, incluido el judicial, eran responsables ante él. En 1960, la cámara nombró al Consejo de Estado (el jefe de estado colectivo de la RDA), el Consejo de Ministros (el gobierno de la RDA) y el Consejo de Defensa Nacional (el liderazgo militar colectivo de la RDA).
En la práctica, sin embargo, fue un parlamento aprobado que hizo poco más que ratificar decisiones ya tomadas por el Politburó del SED . En la década de 1970 y antes de la Revolución Pacífica , el Volkskammer sólo se reunía de dos a cuatro veces al año. [1]
En octubre de 1949, el Volksrat ("Consejo del Pueblo"), encargado de redactar la Constitución de Alemania Oriental , se proclamó Volkskammer y solicitó el reconocimiento oficial como legislatura nacional a la Administración militar soviética en Alemania . Así lo concedió el viceministro soviético de Asuntos Exteriores, Andréi Gromiko . Luego, el Volkskammer se reunió con los Länderkammer para elegir a Wilhelm Pieck como primer presidente de Alemania del Este y a Otto Grotewohl como primer primer ministro de Alemania del Este . [2]
Desde su fundación en 1949 hasta las primeras elecciones competitivas en marzo de 1990 , todos los miembros del Volkskammer fueron elegidos a través de una lista única del Frente Nacional , un frente popular / alianza electoral dominado por el SED. Además, también se asignaron escaños a diversas organizaciones afiliadas al SED, como la Juventud Alemana Libre . Efectivamente, el SED mantuvo el control sobre la composición del Volkskammer. [3] En cualquier caso, los partidos menores del Frente Nacional estaban en gran medida subordinados al SED y estaban obligados a aceptar el " papel dirigente " del SED como condición para su existencia continua. [4]
Los miembros de la Cámara Popular fueron elegidos en distritos electorales plurinominales , con entre cuatro y ocho escaños. Para ser elegido, un candidato necesitaba recibir la mitad de los votos válidos emitidos en su circunscripción. Si, dentro de un distrito electoral, un número insuficiente de candidatos obtenía la mayoría necesaria para cubrir todos los escaños, se celebraba una segunda vuelta en un plazo de 90 días. Si el número de candidatos que obtienen esta mayoría supera el número de escaños en la circunscripción respectiva, el orden de los candidatos en la lista electoral determina quiénes ocupan los puestos en la Volkskammer. Los candidatos que perdieran un escaño debido a esto se convertirían en candidatos sucesores que cubrirían vacantes ocasionales que pudieran ocurrir durante un período legislativo. [5]
En las papeletas de votación sólo apareció una lista de candidatos; los votantes simplemente tomaron la papeleta y la arrojaron en la urna. Quienes querían votar en contra de la lista del Frente Nacional debían votar en urnas separadas, sin ningún secreto. [6] La siguiente tabla muestra una visión general de los resultados informados de todas las elecciones parlamentarias antes de 1990, con la consiguiente disposición de los escaños parlamentarios.
En 1976, el Volkskammer se mudó a un edificio especialmente construido en Marx-Engels-Platz (ahora nuevamente Schloßplatz ), el Palacio de la República ( Palast der Republik ). Antes de esto, el Volkskammer se reunió en Langenbeck-Virchow-Haus en el distrito Mitte de Berlín.
Inicialmente, los votantes de Berlín Oriental no podían participar en las elecciones al Volkskammer, en las que estaban representados por miembros sin derecho a voto elegidos indirectamente, pero en 1979 se modificó la ley electoral para establecer 66 diputados elegidos directamente con pleno derecho a voto. [7]
Luego de las elecciones de 1990 , la disposición de los partidos fue la siguiente:
El presidente de la Cámara Popular era el tercer cargo estatal más alto en la RDA (después del presidente del Consejo de Ministros y el presidente del Consejo de Estado) y era el vicepresidente ex officio durante la existencia del cargo de presidente . Como tal, en dos ocasiones, el presidente de la Cámara del Pueblo actuó como presidente en funciones durante breves períodos en 1949 y 1960. La última presidenta de la Cámara del Pueblo, Sabine Bergmann-Pohl , fue también jefa de Estado interina durante los últimos seis meses de La existencia de Alemania Oriental se debe a la abolición del Consejo de Estado .
La presidencia de la Cámara Popular estuvo a cargo de un representante de un partido en bloque durante la mayor parte de la existencia de ese organismo para mantener la apariencia de que la RDA estaba dirigida por una amplia coalición. Sólo un miembro del SED ocupó ese cargo.
