En Colorado , el cannabis ha sido legal para uso médico desde 2000 y para uso recreativo desde finales de 2012. El 7 de noviembre de 2000, el 54% de los votantes de Colorado aprobaron la Enmienda 20, que modificó la constitución estatal para permitir el uso de marihuana en el estado para pacientes aprobados con consentimiento médico por escrito. Bajo esta ley, los pacientes pueden poseer hasta 2 onzas (57 g) de marihuana medicinal y no pueden cultivar más de seis plantas de marihuana (no más de tres de estas plantas con flores maduras a la vez). Los pacientes que fueron sorprendidos con más de esto en su posesión podían argumentar "defensa afirmativa de necesidad médica", pero no estaban protegidos por la ley estatal con los derechos de aquellos que se mantuvieron dentro de las pautas establecidas por el estado. [1] La Enmienda 64 de Colorado , que fue aprobada por los votantes el 6 de noviembre de 2012, condujo a la legalización recreativa en diciembre de 2012 y a las ventas minoristas con licencia estatal en enero de 2014. [2] La política ha llevado al turismo de cannabis . [3] Hay dos conjuntos de políticas en Colorado relacionadas con el uso de cannabis: aquellas para el cannabis medicinal y para el uso recreativo de drogas, junto con un tercer conjunto de reglas que rigen el cáñamo . [4]
En medio de una tendencia de principios del siglo XX de limitar la droga, Colorado restringió por primera vez el cannabis el 30 de marzo de 1917. Esto convirtió el uso y cultivo de cannabis en un delito menor, que estaba sujeto a una multa de entre $ 10 y $ 100 (equivalente a $ 200 y $ 2,400 en 2023) y hasta un mes de cárcel. [5] [6] [7] En 1929, la Legislatura de Colorado aprobó una ley que convirtió el segundo delito de venta, posesión y distribución de marihuana en un delito grave con uno a cinco años de prisión. [8]
Poco después de que la Ley de Impuestos a la Marihuana de 1937 entrara en vigor el 1 de octubre de 1937, la Oficina Federal de Narcóticos y el Departamento de Policía de Denver arrestaron a Moses Baca por posesión y a Samuel Caldwell por tráfico. El arresto de Baca y Caldwell los convirtió en los primeros condenados por marihuana bajo la ley federal de los EE. UU. por no pagar el impuesto a la marihuana. El juez Foster Symes condenó a Baca a 18 meses y a Caldwell a cuatro años en la penitenciaría de Leavenworth por violar la Ley de Impuestos a la Marihuana de 1937. [9]
En 1975, durante una breve ola de despenalización en el país, Colorado despenalizó la posesión de cannabis de hasta una onza (28 g), que se convirtió en un delito menor con una multa máxima de $100 (equivalente a $566 en 2023). Esa cantidad se aumentó a dos onzas (57 g) en 2010, todavía con una multa máxima de $100 (equivalente a $140 en 2023). [10]
Un factor que contribuyó a la despenalización fue el trabajo en nombre de NORML por parte del fiscal adjunto del condado de Pitkin, Jay Moore, quien ayudó a ganarse al liderazgo republicano de la legislatura con argumentos sobre el dinero desperdiciado en la aplicación innecesaria de las leyes sobre la marihuana. [11]
El 7 de noviembre de 2000, el 54% de los votantes de Colorado aprobaron la Enmienda 20, que modificó la Constitución del Estado para permitir el uso de marihuana en el estado para pacientes aprobados con consentimiento médico por escrito. Bajo esta ley, los pacientes pueden poseer hasta 2 onzas (57 g) de marihuana medicinal y no pueden cultivar más de seis plantas de marihuana (no más de tres de estas plantas con flores maduras a la vez). Los pacientes que sean sorprendidos con más de esto en su posesión pueden argumentar "defensa afirmativa de necesidad médica" pero no están protegidos por la ley estatal con los derechos de aquellos que se mantienen dentro de las pautas establecidas por el estado. [1] Además, los médicos, al hacer una recomendación de paciente al estado, pueden recomendar los derechos de poseer medicamentos adicionales y cultivar plantas adicionales, debido a las necesidades médicas específicas del paciente. Las condiciones reconocidas para la marihuana medicinal en Colorado incluyen: caquexia ; cáncer ; dolor crónico ; trastornos crónicos del sistema nervioso ; epilepsia y otros trastornos caracterizados por convulsiones ; glaucoma ; VIH o SIDA ; esclerosis múltiple y otros trastornos caracterizados por espasticidad muscular ; y náuseas . Además, los pacientes no pueden usar marihuana medicinal en lugares públicos o en cualquier lugar donde estén a la vista, o de cualquier manera que pueda poner en peligro a otros (esto incluye operar un vehículo o maquinaria después de medicarse). Los pacientes de marihuana medicinal de Colorado no pueden surtir recetas en una farmacia porque bajo la ley federal, la marihuana está clasificada como una droga de lista I. En cambio, los pacientes pueden obtener medicamentos de un cuidador reconocido o un club u organización no afiliado al estado, generalmente llamado dispensario . Los dispensarios en Colorado ofrecen una variedad de cepas de marihuana con diferentes calidades, así como varios "comestibles" o productos alimenticios que contienen extractos de marihuana. Ciertos dispensarios también ofrecen a los pacientes semillas y "clones" para aquellos que desean cultivar su propia medicina. [12]
En abril de 2013, el Tribunal de Apelaciones de Colorado sostuvo en Coats v. Dish Network que, dado que la marihuana sigue siendo ilegal a nivel federal, los empleadores pueden usar esa norma en lugar de la ley estatal como justificación para prohibir el uso por parte de los trabajadores fuera del trabajo, y no están sujetos al Estatuto de Actividades Lícitas de Colorado: [13] [14] [15]
La cuestión principal que se nos plantea es si el uso de marihuana con fines médicos, prohibido a nivel federal pero autorizado por el estado, constituye una "actividad legal" en virtud de la sección 24-34-402.5, CRS 2012, del Estatuto de Actividades Legales de Colorado. Si lo es, los empleadores de Colorado tendrían prohibido en la práctica despedir a un empleado por el uso de marihuana con fines médicos fuera del trabajo, independientemente del hecho de que dicho uso violara la ley federal.
El 10 de junio de 2016, el gobernador John Hickenlooper firmó el proyecto de ley de la Cámara de Representantes 16-1359. Este proyecto de ley establecía que el tribunal no prohibiría el uso o la posesión de marihuana medicinal como condición de la libertad condicional a menos que la persona sea sentenciada a libertad condicional por una condena en virtud del artículo 43.3 del título 12, CRS; o si el tribunal determina, basándose en cualquier evidencia material, que dicha prohibición es necesaria y apropiada para lograr los objetivos de la sentencia establecidos en 18-1-102.5, CRS [16]
Desde la promulgación de la Enmienda 64 de Colorado en noviembre de 2012, los adultos de 21 años [17] o más pueden cultivar hasta seis plantas de marihuana (y no más de la mitad de ellas plantas maduras con flores) de forma privada en un espacio cerrado, poseer legalmente toda la marihuana de las plantas que cultivan (siempre que permanezca donde fue cultivada), [18] poseer legalmente hasta una onza (28 g) de marihuana mientras viajan, [19] y dar como regalo hasta una onza (28 g) a otros ciudadanos de 21 años o más.
Cualquier adulto en el territorio de Colorado puede poseer hasta una onza (28 g) de marihuana en cualquier momento, independientemente de si es residente del estado o visitante de fuera del estado, a partir de 2016. Los límites de concentrados/comestibles minoristas son los siguientes: 8 gramos ( 1 ⁄ 4 oz) de concentrado minorista equivaldrán a 1 onza (28 g) de flor y, por lo tanto, 800 mg de THC en forma de comestibles minoristas equivaldrán a 1 oz de flor minorista. [20] El consumo está permitido de manera similar al alcohol , con infracciones equivalentes prescritas para conducir. [21] El consumo en público se aprobó recientemente en Denver bajo la Ordenanza 300 con un voto del 53% a favor del consumo público legal y un 46% en contra. Dentro de 60 días se redactarán las nuevas reglas y deberían ser similares a las reglas y regulaciones actuales de consumo público de alcohol. [22] [23] [24] La Enmienda 64 también prevé la concesión de licencias a las instalaciones de cultivo, las instalaciones de fabricación de productos, las instalaciones de prueba y las tiendas minoristas. [25] Los visitantes y turistas en Colorado pueden consumir y comprar marihuana, pero se enfrentan a un proceso judicial si se les encuentra en posesión en cualquier estado adyacente. El aeropuerto de Denver ha prohibido toda posesión de marihuana, pero admite que no ha acusado a ninguna persona por posesión ni ha incautado marihuana desde que entró en vigor la prohibición. [26] [27]
El gobernador Hickenlooper firmó varios proyectos de ley el 28 de mayo de 2013, implementando las recomendaciones del Grupo de Trabajo sobre la Implementación de la Enmienda 64. [ 28] [29] [30] [31] El 9 de septiembre de 2013, el Departamento de Ingresos de Colorado adoptó regulaciones finales para establecimientos de marihuana recreativa, implementando el Código de Marihuana Minorista de Colorado (HB 13-1317). [32] El 16 de septiembre de 2013, el Ayuntamiento de Denver adoptó una ordenanza para establecimientos minoristas de marihuana. [33] [34] El estado se preparó para una afluencia de turistas con oficiales de policía adicionales apostados en Denver. Los temores de seguridad llevaron a los funcionarios a buscar limitar el uso de la droga en estaciones de esquí populares. [35] Según una encuesta de la Universidad de Quinnipiac publicada el 21 de julio de 2014, los habitantes de Colorado siguieron apoyando la legalización de la marihuana para uso recreativo en el estado por un margen de 54 a 43 por ciento. Al mismo tiempo, la encuesta indicó que el 66 por ciento de los votantes de esa ciudad piensa que el consumo de marihuana debería ser legal en los hogares privados y en los clubes exclusivos para miembros, pero no debería serlo en bares, clubes o lugares de ocio donde se sirva alcohol. El 61 por ciento de los encuestados también dijo que las leyes que regulan el consumo de marihuana deberían ser tan estrictas como las que regulan el consumo de alcohol. [36]
Durante 2014, el primer año de implementación de la Enmienda 64 de Colorado , el mercado legal de marihuana de Colorado (tanto medicinal como recreativa) alcanzó ventas totales de $700 millones. [37] En septiembre de 2014, el senador de Alabama Jeff Sessions presentó una legislación para garantizar que las tarjetas de transferencia electrónica de beneficios no se pudieran usar para comprar marihuana, ya que el Departamento de Salud y Servicios Humanos de los Estados Unidos declaró que su uso en tiendas de marihuana no estaba prohibido. [38]
En abril de 2018, los ingresos provenientes de la marihuana legalizada solo ascendían al 2% del presupuesto de educación del estado, y algunos lo calificaron de "una gota en el océano". [39] Durante este mes, los registros de ventas mostraron que las ventas de marihuana se mantuvieron estables y fueron aproximadamente las mismas que el año anterior. [40]
A mediados de 2019, el gobernador Jared Polis firmó una ley que permitiría a las empresas autorizadas tener áreas de uso social de marihuana. [41]
Las regulaciones generales para la producción y venta comercial legal de marihuana en el estado, que continúan siendo actualizadas por la Asamblea General, se publican a través de la División de Cumplimiento de la Marihuana del Departamento de Ingresos . [42] En julio de 2021, el Gobernador de Colorado estableció la Oficina Comercial de Cannabis de Colorado. [43]
El cáñamo se define como cualquier forma de la planta de cannabis que tiene menos de "3/10 del uno por ciento" de delta-9- THC . El departamento de agricultura del estado regula la producción de cáñamo. [4] Colorado fue uno de los primeros estados en legalizar la marihuana, lo que significa que fueron muy cuidadosos al delinear cómo la regularían. Hay múltiples formas de marihuana, como fumar la planta, concentrados y comestibles, lo que dificulta que Colorado la regule. [44] La oficina del gobernador trabajó y sigue trabajando de la mano con personas involucradas en la aplicación de la ley, la salud pública y ambiental, los servicios humanos y la educación para encontrar soluciones. [44] La marihuana causa deterioro del juicio y falta de coordinación, lo que hace que sea inseguro conducir en ciertos niveles. Esto es problemático debido a que el resto de la población está en riesgo en las carreteras. Colorado ha creado una legislación que establece que es ilegal operar un vehículo cuando se está intoxicado con un nivel de THC en sangre de 5 nanogramos / mililitro o más. [45] Colorado implementó una legislación que establece que solo las personas mayores de 21 años pueden poseer una onza (28 g) de marihuana o menos. [46] En mayo de 2021, el límite de posesión legal para adultos se duplicó a dos onzas (57 g) por persona. [47]
Al igual que en otros estados, conducir bajo los efectos de cualquier droga es ilegal en Colorado, aunque la legislatura necesitó seis intentos y tres años para aprobar las medidas de intoxicación por marihuana. [48] Finalmente, los legisladores decidieron establecer un límite de nanogramos en el torrente sanguíneo, aunque la cifra que escogieron fue objeto de burlas por parte de los activistas. [49] Hoy en día, la ley de Colorado establece que los jurados pueden condenar a una persona por intoxicación por marihuana si tiene cinco o más nanogramos de THC por mililitro de sangre, pero los acusados pueden argumentar que no estaban intoxicados a pesar de tener esos niveles de THC en el torrente sanguíneo. [50]
Desde que se legalizó la marihuana recreativa en el estado de Colorado, evaluar el nivel de intoxicación de una persona ha resultado ser un desafío. “No existe una concentración en sangre o fluido oral que pueda diferenciar entre una persona con problemas de alcohol y una persona sin ellos” (Berger, 2018).
La enmienda 64 de Colorado, aprobada por los votantes el 6 de noviembre de 2012, condujo a la legalización en enero de 2014. [51]
El número anual de visitas de adolescentes (de 13 a 21 años) a salas de emergencias relacionadas con un código de diagnóstico relacionado con el cannabis o con un resultado positivo de marihuana en un análisis de orina aumentó más del cuádruple durante la década (2005-2014) que precedió a la legalización. Dos tercios de estos casos relacionados con la marihuana estaban relacionados con problemas de salud mental, y más de la mitad de estos casos también dieron positivo en otras drogas. [52] [53]
Una encuesta nacional realizada entre 2014 y 2016 afirmó que el abuso de marihuana entre los adolescentes ha caído al nivel más bajo en años después de la legalización. [54] Esto se ha atribuido tanto a la financiación adicional obtenida a partir de los impuestos como a la creciente participación de las fuerzas del orden en la supervisión de la producción y las ventas.
La encuesta bianual Healthy Kids Colorado brinda datos sobre el consumo de marihuana y las actitudes hacia ella entre los estudiantes de escuelas secundarias o preparatorias públicas. Según la encuesta de 2015, la tasa de consumo de marihuana entre los jóvenes de Colorado disminuyó levemente en 2015 y fue inferior a la media nacional. [55] El porcentaje de adolescentes que "habían consumido marihuana una o más veces durante los últimos 30 días" había bajado al 21% en 2015, frente al 25% en 2009. [56] La encuesta de 2019 mostró que el porcentaje de estudiantes que habían "consumido marihuana una o más veces durante los últimos 30 días" se mantuvo estable, entre el 19,4 y el 21,2 por ciento, desde 2013 hasta 2019, y no hubo una tendencia clara. [57]
En 2014, Colorado invirtió 2 millones de dólares generados a partir de los ingresos por impuestos a las ventas de marihuana en campañas destinadas a educar a los menores contra la marihuana y el estado tiene planes de gastar el doble de esa cantidad, 4 millones de dólares en 2015 (de un total de ingresos por impuestos a las ventas de marihuana proyectados de 125 millones de dólares). Las campañas actuales proporcionan información sobre las leyes de la marihuana, los impactos del consumo entre los jóvenes, los peligros de conducir bajo la influencia de cualquier droga y los efectos secundarios nocivos del consumo de marihuana. [58]
En 2017, el gobierno de Colorado recaudó más de 247 millones de dólares en impuestos, tarifas y costos de licencias. [59]
En 2018, se habían vendido 905 millones de dólares en total de cannabis recreativo desde su legalización en 2014. [59]
