El matrimonio entre personas del mismo sexo es legal en Andorra desde el 17 de febrero de 2023. Andorra estableció por primera vez las uniones estables el 23 de marzo de 2005, lo que proporcionó a las parejas del mismo sexo algunos de los derechos y beneficios del matrimonio, y más tarde promulgó las uniones civiles el 25 de diciembre de 2014, lo que ofrece un conjunto más amplio de derechos. El 21 de julio de 2022, el Consejo General votó a favor de abrir el matrimonio civil a las parejas del mismo sexo. La ley fue promulgada por el copríncipe Emmanuel Macron el 17 de agosto de 2022 y entró en vigor seis meses después (es decir, el 17 de febrero de 2023).
Andorra fue el segundo microestado europeo , el decimonoveno país de Europa y el 34º del mundo en permitir el matrimonio entre parejas del mismo sexo. Las uniones civiles ya no están disponibles en Andorra y el matrimonio es ahora la única forma de unión legalmente reconocida para parejas independientemente del sexo.
El 21 de febrero de 2005, el Consejo General aprobó un proyecto de ley que legalizaba las «uniones estables». [1] La nueva ley fue promulgada por el copríncipe Jacques Chirac y publicada en el Boletín Oficial del Principado de Andorra el 23 de marzo de 2005. El copríncipe Joan Enric , obispo de Urgell , no firmó la ley. Aunque los copríncipes son ambos jefes de Estado de Andorra, solo se requiere una única firma para sancionar y promulgar nuevas leyes, y para ordenar su publicación en el Boletín Oficial . La relación se llama unió estable de parella ( pronunciado [uniˈo esˈtable ðe paˈɾeʎa] , que significa «unión estable de pareja») en catalán .
Los socios que deseen entrar en una unión estable no deben estar relacionados en línea directa por consanguinidad o adopción , o en línea colateral por consanguinidad hasta el cuarto grado. Ambos socios deben ser mayores de edad o menores emancipados, no deben estar ya casados ni en una unión estable existente, deben vivir en pareja y al menos uno de los socios debe ser residente en Andorra o nacional andorrano . La pareja debe presentar una solicitud acompañada de los siguientes documentos: una declaración jurada de convivencia , una copia del pasaporte o documento de identidad vigente de ambos socios, un certificado de residencia de cada socio (los nacionales andorranos están exentos de este requisito), un pacto privado firmado por ambos socios en el que se establezcan las relaciones patrimoniales y personales derivadas de la relación y los derechos y obligaciones de la relación, y una declaración jurada de dos testigos que confirme el carácter permanente de la convivencia. [2] La unión estable se registra seis meses después de la declaración y luego se inscribe en el Registro de Uniones Estables ( Registre d'unions estables de parella ).
Una pareja en unión estable tiene derechos y responsabilidades legales, incluida la obligación de apoyarse mutuamente, el derecho a compensación y manutención en caso de ruptura y los mismos derechos que los cónyuges a los efectos de la seguridad social y la legislación laboral . La ley de unión estable también reconoce el derecho a adoptar un niño, sujeto a las mismas reglas que una pareja casada, pero solo para parejas heterosexuales. [3] Una unión estable termina por el matrimonio de cualquiera de las partes, la muerte de cualquiera de las partes, una declaración unilateral mediante notificación formal por escrito notificada a la otra parte o una declaración mutua.
El 2 de junio de 2014, tras un anuncio previo, [4] el partido gobernante Demócratas de Andorra (DA) presentó un proyecto de ley para establecer uniones civiles ( unió civil ). [5] Las uniones civiles pretendían ser iguales al matrimonio en todo menos en el nombre, ya que la palabra "matrimonio" fue la principal razón por la que la DA votó en contra del proyecto de ley de matrimonio entre personas del mismo sexo de los socialdemócratas en mayo de 2014. El proyecto de ley también otorgaría a las parejas del mismo sexo derechos de adopción conjunta . [6] Después de meses de consulta, el proyecto de ley fue aprobado por el Consejo General el 27 de noviembre de 2014 con una votación de 20 a 3 con varias abstenciones. El proyecto de ley se publicó en el diario oficial el 24 de diciembre, tras su promulgación por el copríncipe François Hollande , y entró en vigor el 25 de diciembre de 2014. [7] [8] Los grupos LGBT andorranos denunciaron la ley como discriminatoria. [9]
La capacidad para contraer una unión civil terminó el 17 de febrero de 2023, y todas las uniones se convirtieron en matrimonios civiles. [10]
A finales de 2017, se habían celebrado en Andorra 35 uniones civiles entre personas del mismo sexo; 21 entre parejas de hombres y 14 entre parejas de mujeres. [11]
El 21 de abril de 2009, Jaume Bartumeu , líder del Partido Socialdemócrata (PS), anunció que el partido impulsaría un debate sobre el matrimonio entre personas del mismo sexo en Andorra si ganaba las elecciones de 2009. Los socialdemócratas ganaron las elecciones y Bartumeu se convirtió en jefe de Gobierno el 5 de junio de 2009, pero no se tomó ninguna medida posterior para legalizar el matrimonio entre personas del mismo sexo, [12] [13] [14] y el PS fue derrotado por los Demócratas por Andorra en las elecciones parlamentarias de 2011 .
En enero de 2013, el Consejo Superior de Justicia de Andorra concedió las prestaciones de supervivencia de la seguridad social a Juan García Pérez, que se había casado con su difunto marido en España , pero nunca había solicitado una unión estable en Andorra. [15] El primer matrimonio entre personas del mismo sexo en Andorra se celebró en la embajada de Francia en Andorra la Vella en noviembre de 2013. El matrimonio se celebró bajo la legislación francesa; Francia había legalizado el matrimonio entre personas del mismo sexo a principios de ese año. [16]
El 31 de marzo de 2014, el Partido Socialdemócrata presentó un proyecto de ley para legalizar el matrimonio entre personas del mismo sexo. [17] [18] [19] El 29 de mayo de 2014, el proyecto de ley fue rechazado por el Consejo General . [20] [21] Los partidarios del proyecto de ley habían presentado unas 3.000 firmas a favor del matrimonio entre personas del mismo sexo al Consejo, con la esperanza de persuadir a los legisladores para que lo apoyaran. [22] Los Demócratas por Andorra, que habían votado en contra del proyecto de ley, anunciaron su intención de introducir las uniones civiles en su lugar; la legislación sobre uniones civiles se presentó el 2 de junio de 2014 y se promulgó el 25 de diciembre de 2014.
El 10 de marzo de 2020, los tres partidos que forman la coalición gobernante, los Demócratas por Andorra, el Partido Liberal y Ciudadanos Comprometidos , presentaron el borrador de un proyecto de ley para legalizar el matrimonio entre personas del mismo sexo. Fue consultado con el Colegio de Abogados y el Consejo Superior de Justicia, antes de ser presentado al Consejo General el 24 de noviembre de 2020. [23] [24] [25 ] [ 26] [27] [28] El gobierno publicó su respaldo al proyecto de ley el 17 de diciembre. [29] La legislación crearía dos formas de matrimonio: el matrimonio civil ( casament civil ), abierto tanto a parejas del mismo sexo como de diferente sexo, y el "matrimonio canónico" ( matrimoni canònic ) realizado por las autoridades religiosas, principalmente pertenecientes a la Iglesia católica en Andorra . Ambos conferirían los mismos derechos y beneficios legales. Los oficiales matrimoniales no podrían negarse a presidir un matrimonio civil, excepto si lo han notificado al registro civil, momento en el que otro oficial matrimonial solemnizaría el matrimonio. El proyecto de ley estuvo en consulta pública hasta el 13 de abril de 2022, tras más de 12 prórrogas en medio de la pandemia de COVID-19 [30] , y fue votado por el Consejo General como parte de un nuevo código de familia el 21 de julio de 2022. Los artículos relativos al matrimonio entre personas del mismo sexo se votaron por separado y fueron aprobados con 18 votos a favor, 6 votos en contra y 1 abstención, mientras que el resto del código fue aprobado por unanimidad. [23] La ley fue promulgada por el copríncipe Emmanuel Macron y publicada en el Boletín Oficial el 17 de agosto de 2022. [31] Entró en vigor seis meses después de su publicación (es decir, el 17 de febrero de 2023). [32] [33] [34]
El diputado Carles Enseñat acogió con satisfacción la votación y dijo: «Es una ley de un país moderno que asegura el libre desarrollo de la ciudadanía y basa su éxito en el núcleo organizativo más primordial, la familia, con toda su diversidad». [35] La ley otorga a las parejas del mismo sexo todos los derechos, beneficios y responsabilidades legales del matrimonio, incluido el derecho de las parejas de lesbianas a acceder a la inseminación artificial . [36] La ley reconoció inicialmente dos formas de matrimonio: casament civil y matrimoni canònic , que según el artículo 78 habrían tenido los mismos efectos legales. Sin embargo, los socialdemócratas se opusieron a la ley porque consideraban que las dos formas de matrimonio eran discriminatorias. [37] El partido propuso una enmienda durante el debate parlamentario para cambiar la redacción de matrimonio civil a matrimoni civil , [38] pero fue derrotada. [39] La ley convirtió a Andorra en uno de los últimos países de Europa occidental y el 34.º del mundo en legalizar el matrimonio entre personas del mismo sexo. [40] [41]
En octubre de 2022, el Tribunal Constitucional aceptó escuchar un caso presentado por el Partido Socialdemócrata que impugnaba la distinción entre casament y matrimoni . [42] En diciembre, el tribunal dictaminó que el uso de dos términos diferentes para el matrimonio era inconstitucional. Consideró que el concepto de diferenciar y definir matrimoni canònic era discriminatorio, dado que las parejas del mismo sexo, así como las parejas no católicas, no serían elegibles para ellos, y por lo tanto anuló la sección de la ley que distinguía entre los dos términos. El gobierno emitió una declaración de que respetaría la sentencia del tribunal y anunció que estudiaría la sentencia para determinar si sería necesario realizar más modificaciones a la ley. [43] El 30 de enero de 2023, el Parlamento abolió la distinción entre matrimonios civiles y religiosos, [44] de modo que todos los matrimonios pasarían a conocerse como matrimoni .
El artículo 77(2) (Título II, Capítulo I, Sección II) del nuevo Código de Familia dice:
Según una encuesta de 2013 del Institut d'Estudis Andorrans , el 70% de los andorranos estaban a favor del matrimonio entre personas del mismo sexo, el 19% estaban en contra y el 11% estaban indecisos o se habían negado a contestar. [45]