Las prestaciones por hijos en el Reino Unido son una serie de pagos de asistencia social y créditos fiscales otorgados a padres con hijos en el Reino Unido, una parte importante del estado de bienestar .
El primer crédito fiscal moderno por hijos se introdujo en el " Presupuesto Popular " de 1909 de David Lloyd George . Esto introdujo una desgravación del impuesto sobre la renta de £ 10 por niño, para los contribuyentes que ganan menos de £ 500 por año. Tras un extenso debate parlamentario, el 29 de abril de 1910 el Presupuesto se convirtió en ley como Ley de Finanzas (1909-1910) de 1910. [1] Dado que el tipo del impuesto sobre la renta era entonces de 1 chelín y dos peniques por libra (5,83%), el valor de por tanto, el crédito fiscal era de 11 chelines y ocho peniques por hijo. Como la mayoría de la gente no ganaba lo suficiente para pagar impuestos, se trataba de un subsidio para los padres de clase media. El valor nominal de estos créditos fiscales en general, aunque no siempre, aumentó en consonancia con las tasas del impuesto sobre la renta. Por ejemplo, en 1916, el impuesto sobre la renta había aumentado a cinco chelines por libra (25%), y el crédito fiscal a 25 libras esterlinas, lo que daba un valor del crédito fiscal de 6,5 chelines.
Los llamados a un pago familiar específico comenzaron a principios del siglo XX. A esto se opusieron con éxito quienes veían a los hombres, que ganaban salarios más altos que las mujeres, como sostén de la familia, que sostenían a la familia a través de sus salarios; los pagos de asignaciones familiares se consideraban de naturaleza socialista y/o feminista . [2] Además, los argumentos eugenistas percibían a los pobres como indignos de apoyo.
Durante la década de 1930, la evidencia creciente demostró que un gran número de niños nacían en la pobreza, y el 47% sufría cinco años o más de desnutrición. Los salarios más altos no llegarían efectivamente a estos niños, ya que la mayoría de los trabajadores varones no tenían hijos dependientes. En mayo de 1942 se publicó un Libro Blanco sobre las asignaciones familiares, que proporcionaba los costos de los distintos niveles de las asignaciones familiares. Estos no se adoptaron de inmediato y, tras la publicación del Informe Beveridge , que pedía niveles de pagos de subsistencia, incrementados con el costo de la vida, se aprobó la Ley de Asignaciones Familiares de 1945 . Esto prevé un pago de cinco chelines semanales por cada niño, después del primero. Esto fue diseñado para apoyar a las familias numerosas y se fijó muy por debajo del nivel de subsistencia de nueve chelines semanales (devaluado aún más por la inflación) recomendado por Beveridge. [3] En 1952, el tipo de cambio se incrementó a ocho chelines por semana. En 1956, la tarifa para el tercer hijo y los siguientes se incrementó a diez chelines por semana, y la edad máxima para recibir pagos por hijos dependientes se incrementó de 15 a 18 años.
En 1968, las tasas aumentaron de 8 a 15 y luego de 18 chelines y de 10 a 17 chelines y luego de 1 libra respectivamente, [4] [5] pero esto se pagó en parte mediante una reducción en el valor de la desgravación fiscal por hijos. para que los pobres se beneficiaran, pero no las clases medias. [6]
En 1975, la tarifa se incrementó a £1,50 por cada niño después del primero. [7]
El suplemento de ingresos familiares fue introducido en 1970 por el nuevo gobierno conservador de Edward Heath, tras una campaña contra la pobreza infantil , vigente desde agosto de 1971, y preveía un pago a las familias con salarios bajos. Los solicitantes debían presentar recibos de sueldo para demostrar que estaban empleados durante un mínimo de 24 horas por semana. La aceptación de la prestación fue inicialmente deficiente: menos de la mitad de los elegibles la solicitaron. [8] [9]
Las tasas se aumentaron en gran medida de acuerdo con la inflación hasta 1979, pero bajo el gobierno conservador de Margaret Thatcher siguieron varios aumentos superiores a la inflación. En noviembre de 1984, las tarifas habían aumentado a un máximo de £ 23 por semana para un niño, y un máximo adicional de £ 2 por semana para cada niño subsiguiente, sobre la base de un umbral de ingresos máximo de £ 90 por semana, más £ 10 por semana para cada niño adicional. Además, el número de familias beneficiarias de la prestación, que no mostró ningún aumento en el número de beneficiarios durante el decenio de 1970 (en 1972, eran 89.000 y en 1980, 88.000), se multiplicó por siete en el transcurso del año 1979. –1997 Gobiernos conservadores.
La Ley de Seguridad Social de 1986 dispuso que el Suplemento de Ingresos Familiares fuera reemplazado por el Crédito Familiar, un plan similar.
El proyecto de ley de prestaciones por hijos fue presentado en 1975 por Barbara Castle , basándose en el elemento de crédito por hijos de la propuesta de crédito fiscal del anterior gobierno de Heath rechazada que habría sustituido a PAYE , integrando impuestos y beneficios. [9]
Las prestaciones por hijos introdujeron por primera vez un pago universal, pagado por cada hijo, duplicando el número de hijos dentro de su alcance. Al igual que el subsidio familiar, al que reemplazó, el nuevo beneficio no estaba sujeto a verificación de recursos; un intento del gobierno de Callaghan de introducir esto se vio frustrado en 1976 cuando se filtraron documentos del gabinete al Grupo de Acción contra la Pobreza Infantil . [11]
La tarifa a pagar era de £1 por semana por el primer hijo y de £1,50 por cada hijo siguiente. Se pagaría un suplemento de 50 peniques a las familias monoparentales. A diferencia del subsidio familiar, se preveía que la tasa se aumentara, a discreción del Secretario de Estado, cada año. A finales de 1978, la tarifa se había incrementado a 3 libras esterlinas por semana por cada niño, con 2 libras adicionales por semana pagaderas a las familias monoparentales.
En 1979 se eliminó la desgravación fiscal por hijos, y el valor de la desgravación se absorbió en pagos de prestaciones por hijos más elevados, ahora de 4 libras esterlinas por semana, más 2,50 libras esterlinas semanales adicionales para las familias monoparentales.
Las tasas de prestaciones por hijos se incrementaron aproximadamente en consonancia con la inflación hasta 1988, pero posteriormente se congelaron hasta 1990 para frenar el gasto social. [12] En 1991 se introdujo una nueva tasa más alta de prestación por hijo, pagadera únicamente por el primer hijo. Esta tasa era £1 más que la tasa pagadera por los hijos siguientes, que nuevamente fue congelada, a £7,25 por semana. Desde 1991, la prestación por hijo aumentó en consonancia con la inflación, hasta 1998, cuando el nuevo gobierno laborista aumentó la tasa por primer hijo en más de un 20% y abolió la tasa por padre solitario.
El Nuevo Laborismo supervisó el mayor aumento de las prestaciones por hijos a cargo en la historia del Reino Unido, con más de 7,2 millones de madres y 12,8 millones de niños beneficiándose de un aumento del 25% por encima de la inflación. Este aumento de la prestación por hijos a cargo contribuyó directamente a sacar de la pobreza a más de 1,8 millones de niños. [13]
Las tarifas volvieron a aumentar en línea con la inflación hasta 2010, momento desde el cual permanecen congeladas.
A partir del 7 de enero de 2013, la prestación por hijos a cargo, una prestación universal desde su introducción, pasó a depender de los recursos económicos: a aquellos que ganan más de £50 000 al año se les retirará parte de su prestación y, si ganan más de £60 000, no recibirán nada en absoluto. El cargo se basó en los ingresos individuales, no del hogar, por lo que un hogar de dos personas que ganaran £50.000 cada uno recibiría la prestación infantil completa, mientras que un hogar con un solo ingreso que ganara £60.000 no recibiría ninguna. [14] [15] Sin embargo, la reducción o eliminación para las personas con mayores ingresos no toma la forma de un monto reducido de beneficio semanal por hijo, sino que el Estado es reembolsado por la persona con mayores ingresos a través de un impuesto cobrado a la persona con mayores ingresos (o si en una pareja en la que ambas partes ganan más de £50 000 y luego la persona que gana la cantidad mayor) en la cantidad que se les pagó en exceso durante el año anterior. [16] Las parejas pueden optar por "excluirse" de la prestación por hijos a cargo si estiman que esto sería más fácil que devolver el importe pagado en exceso cada año. [17] En el verano de 2023, se anunció que una nueva forma de pagar el cargo estaría disponible a través de su código fiscal PAYE, aunque esto aún no es posible y no se ha anunciado una fecha para su implementación. [18]
Las siguientes son las tarifas que se aplican a partir del 27 de febrero de 2024. [19]