El Título I de la Ley de Derechos Civiles de 1968 , promulgada 18 USC § 245(b)(2), permite el procesamiento federal de cualquier persona que "intencionalmente hiera, intimide o interfiera con, o intente herir, intimidar o interferir con... cualquier persona debido a su raza, color, religión u origen nacional" [1] o debido al intento de la víctima de participar en uno de los seis tipos de actividades protegidas por el gobierno federal, como asistir a la escuela, frecuentar un lugar/instalación pública, solicitar empleo, actuar como jurado en un tribunal estatal o votar.
Las personas condenadas por violar esta ley se enfrentan a una multa o una pena de prisión de hasta un año, o ambas. Si se producen lesiones corporales o si dichos actos de intimidación implican el uso de armas de fuego, explosivos o fuego, las personas pueden recibir penas de prisión de hasta 10 años, mientras que los delitos que implican secuestro, agresión sexual o asesinato pueden castigarse con cadena perpetua o la pena de muerte. pena de muerte . [2] Los tribunales de distrito de EE. UU. prevén sanciones penales únicamente. La Ley de Violencia contra la Mujer de 1994 contenía una disposición en 42 USC § 13981 que permitía a las víctimas de delitos de odio por motivos de género solicitar "daños compensatorios y punitivos, medidas cautelares y declarativas, y cualquier otra reparación que un tribunal considere apropiada".
Ley de control de delitos violentos y aplicación de la ley (1994)
Ley de prevención de incendios provocados en iglesias (1996)
La S. 1980 (104a): Ley de Prevención de Incendios Incendiarios en Iglesias de 1996 se presentó al Congreso el 19 de junio de 1996, pero murió porque el Comité del Senado encontró algunos aspectos para mejorar el proyecto de ley. Fue patrocinado por el republicano Duncan Faircloth. [4] El 23 de mayo de 1996, la Cámara de Representantes introdujo HR 3525 (104): Ley de Prevención de Incendios Incendiarios en Iglesias. La ley fue aprobada por ambas cámaras del Congreso y firmada por el presidente Bill Clinton el 3 de julio de 1996. Este proyecto de ley se convirtió en la ley número Pub.L. 104-155. Fue patrocinado por el republicano Henry Hyde . [5] El proyecto de ley fue resumido por el Servicio de Investigación del Congreso de la siguiente manera: "[la Ley de Prevención de Incendios Incendiarios en Iglesias de 1996] hace que las prohibiciones y sanciones del código penal federal contra el daño a la propiedad religiosa o la obstrucción del libre ejercicio de las creencias religiosas de cualquier persona sean aplicables cuando el delito tiene lugar o afecta el comercio interestatal." [5] Uno de los cambios en el proyecto de ley fue el aumento de la sentencia por "desfigurar o destruir cualquier bien inmueble religioso debido a raza, color o características étnicas..." de 10 a 20 años. También cambió el plazo de prescripción de cinco años a siete años después de la fecha en que se cometió el delito. Reautoriza la Ley de Estadísticas de Delitos de Odio. [6]
Ley de Prevención de Crímenes de Odio de Matthew Shepard y James Byrd, Jr. (2009)
El 28 de octubre de 2009, el presidente Obama firmó la Ley de Prevención de Crímenes de Odio Matthew Shepard y James Byrd, Jr., adjunta a la Ley de Autorización de Defensa Nacional para el año fiscal 2010 , que amplió la ley federal de delitos de odio existente en los Estados Unidos para aplicarla a los delitos motivados por el género, la orientación sexual, la identidad de género o la discapacidad real o percibido de una víctima, y eliminó el requisito previo de que la víctima participe en una actividad protegida a nivel federal.
Ley contra los linchamientos de Emmett Till (2022)
El 29 de marzo de 2022, el presidente Joe Biden firmó la Ley Antilinchamiento Emmett Till , que amplió la ley federal de delitos de odio existente en los Estados Unidos para aplicarla al delito de linchamiento , definiéndolo como un acto de dos o más personas en una conspiración para mutilar o matar. una persona basada en rasgos reales o percibidos de una víctima protegidos por la ley federal. Fue el primer proyecto de ley contra los linchamientos aprobado por el Congreso después de más de 200 proyectos de ley presentados desde la era de la Reconstrucción .
Estado y distrito
Cuarenta y siete estados y el Distrito de Columbia tienen leyes que penalizan diversos tipos de violencia o intimidación motivadas por prejuicios (las excepciones son Arkansas , Carolina del Sur y Wyoming ). Georgia , cuyo estatuto sobre delitos de odio fue anulado por la Corte Suprema de Georgia en 2004, [7] aprobó una nueva ley sobre delitos de odio en junio de 2020. [8] Cada uno de estos estatutos cubre los prejuicios por motivos de raza, religión y etnia; 34 cubren invalidez ; 34 de ellos cubren orientación sexual; 30 cubren género; 22 cubren personas transgénero/identidad de género; 14 años de cobertura; 6 cubren la afiliación política. [9] y 3, junto con Washington, DC, cubren las personas sin hogar. [10]
Treinta y cuatro estados y el Distrito de Columbia tienen estatutos que crean una causa de acción civil , además de la sanción penal, para actos similares. [9]
Treinta estados y el Distrito de Columbia tienen estatutos que exigen que el estado recopile estadísticas sobre delitos de odio; 20 de ellos cubren la orientación sexual. [9]
Veintisiete estados más el Distrito de Columbia tienen estatutos que cubren específicamente el género. [11]
Dieciocho estados tienen leyes sobre delitos de odio en relación con la identidad de género. [11]
Tres estados y el Distrito de Columbia cubren las personas sin hogar. [10]
Notas:
1 Identidad de género cubierta
Orientación sexual e identidad de género
Leyes estatales sobre delitos de odio en EE. UU. en lo que respecta a la orientación sexual y la identidad de género.
Orientación sexual e identidad de género reconocidas en ley estatal de delitos de odio
Orientación sexual reconocida en ley estatal sobre delitos de odio
Orientación sexual reconocida para recopilación de datos sobre crímenes de odio
No hay estatuto sobre delitos de odio LGBT a nivel estatal
1984
California: La orientación sexual está cubierta por el estatuto sobre delitos de odio [70]
1987
Connecticut: La orientación sexual está cubierta por el estatuto sobre delitos de odio [71]
1988
Wisconsin: La orientación sexual está cubierta por el estatuto sobre delitos de odio [72]
1989
Minnesota: La orientación sexual está cubierta por el estatuto sobre delitos de odio [73]
Nevada: La orientación sexual está cubierta por el estatuto sobre delitos de odio [74]
Oregón: la orientación sexual está cubierta por el estatuto sobre delitos de odio [75]
1990
Distrito de Columbia: La orientación sexual y la identidad de género están cubiertas en el estatuto sobre delitos de odio [76]
Nueva Jersey: la orientación sexual está cubierta por el estatuto sobre delitos de odio [77]
Vermont: La orientación sexual está cubierta por el estatuto sobre delitos de odio [78]
1991
Florida: La orientación sexual está cubierta por el estatuto sobre delitos de odio [79]
Illinois: La orientación sexual está cubierta por el estatuto sobre delitos de odio [80]
New Hampshire: La orientación sexual está cubierta por el estatuto sobre delitos de odio [81] [82]
1992
Iowa: La orientación sexual está cubierta por el estatuto sobre delitos de odio [83]
Michigan: la orientación sexual se incluye únicamente en la recopilación de datos sobre delitos de odio [84]
1993
Maine: La orientación sexual está cubierta por el estatuto sobre delitos de odio [85]
Minnesota: La identidad de género está cubierta por el estatuto sobre delitos de odio [86]
Texas: La orientación sexual está cubierta por el estatuto sobre delitos de odio [87]
Washington: La orientación sexual está cubierta por el estatuto sobre delitos de odio [88]
1996
Massachusetts: La orientación sexual está cubierta por el estatuto sobre delitos de odio [89]
1997
Delaware: La orientación sexual está cubierta por el estatuto sobre delitos de odio [90]
Luisiana: La orientación sexual está cubierta por el estatuto sobre delitos de odio [91]
Nebraska: La orientación sexual está cubierta por el estatuto sobre delitos de odio [92]
1998
California: La identidad de género está cubierta por el estatuto sobre delitos de odio [93]
Rhode Island: La orientación sexual está cubierta por el estatuto sobre delitos de odio [94]
1999
Missouri: La orientación sexual y la identidad de género están cubiertas por el estatuto sobre delitos de odio [95]
Vermont: La identidad de género está cubierta en el estatuto sobre delitos de odio [78] [96]
2000
Georgia: La orientación sexual y la identidad de género están cubiertas por el estatuto sobre delitos de odio
Indiana: La orientación sexual se incluye únicamente en la recopilación de datos sobre delitos de odio [97]
Kentucky: La orientación sexual está cubierta por el estatuto sobre delitos de odio [98]
Nueva York: La orientación sexual está cubierta por el estatuto sobre delitos de odio [99] [100] [101]
Tennessee: La orientación sexual está cubierta por el estatuto sobre delitos de odio [102]
2002
Kansas: La orientación sexual está cubierta por el estatuto sobre delitos de odio [103]
Pensilvania: La orientación sexual y la identidad de género están cubiertas por el estatuto sobre delitos de odio [104]
Puerto Rico: Orientación sexual e identidad de género cubiertas en el estatuto sobre delitos de odio [105]
2003
Arizona: La orientación sexual está cubierta por el estatuto sobre delitos de odio
Hawaii: La orientación sexual y la identidad de género están cubiertas por el estatuto sobre delitos de odio
Nuevo México: La orientación sexual y la identidad de género están cubiertas en el estatuto sobre delitos de odio
2004
Connecticut: La identidad de género está cubierta por el estatuto sobre delitos de odio
Georgia: La orientación sexual y la identidad de género ya no figuran explícitamente como clases protegidas en el estatuto sobre delitos de odio de la Corte Suprema de Georgia (estado de EE. UU.)
2005
Colorado: La orientación sexual y la identidad de género están cubiertas por el estatuto sobre delitos de odio
Maryland: La orientación sexual y la identidad de género están cubiertas por el estatuto sobre delitos de odio
2008
Nueva Jersey: La identidad de género está cubierta por el estatuto sobre delitos de odio
Oregón: La identidad de género está cubierta por el estatuto sobre delitos de odio
Pensilvania: La orientación sexual y la identidad de género ya no figuran explícitamente como clases protegidas en el estatuto sobre delitos de odio de la Corte Suprema de Pensilvania
2012
Massachusetts: La identidad de género está cubierta por el estatuto sobre delitos de odio [106]
Rhode Island: La identidad de género está cubierta por el estatuto sobre delitos de odio
2013
Delaware: La identidad de género está cubierta por el estatuto sobre delitos de odio
Nevada: La identidad de género está cubierta por el estatuto sobre delitos de odio
2014
Islas Vírgenes de los Estados Unidos: La orientación sexual y la identidad de género están cubiertas en el estatuto sobre delitos de odio
2016
Illinois: La identidad de género está cubierta por el estatuto sobre delitos de odio [107]
2019
Tennessee: La identidad de género está cubierta por el estatuto sobre delitos de odio [108]
Indiana: La orientación sexual está cubierta por el estatuto sobre delitos de odio [109]
Utah: La orientación sexual y la identidad de género están cubiertas por el estatuto sobre delitos de odio [110]
Maine: La orientación sexual y la identidad de género están cubiertas en el estatuto sobre delitos de odio [64] [111]
New Hampshire: La identidad de género está cubierta por el estatuto sobre delitos de odio [112]
Estado de Washington: La identidad de género está cubierta por el estatuto sobre delitos de odio [113]
Estado de Nueva York: La identidad de género está cubierta en el estatuto sobre delitos de odio [114]
2020
Georgia: La orientación sexual y la identidad de género están cubiertas por el estatuto sobre delitos de odio [22]
Virginia: La orientación sexual y la identidad de género están cubiertas en el estatuto sobre delitos de odio [61] [62] [64]
policías y bomberos
El 26 de mayo de 2016, Luisiana fue el primer estado en agregar agentes de policía y bomberos a su estatuto estatal sobre delitos de odio, cuando el gobernador John Bel Edwards firmó una enmienda de la legislatura para convertirla en ley. Esta enmienda se añadió, en parte, como respuesta al movimiento Black Lives Matter , que busca poner fin a la brutalidad policial contra los negros, y algunos defensores de la enmienda utilizaron el lema " Blue Lives Matter ". Desde el inicio de Black Lives Matter, los críticos han encontrado que parte de la retórica del movimiento es antipolicial, y el autor de la enmienda, Lance Harris , afirmó que algunos "estaban empleando una campaña deliberada para aterrorizar a nuestros oficiales". A pesar del asesinato de un sheriff de Texas en 2015 y de los asesinatos de dos agentes de la policía de Nueva York el año anterior, en respuesta a la muerte de Eric Garner y el tiroteo de Michael Brown , hubo pocos o ningún dato que sugiriera que los crímenes de odio contra las fuerzas del orden fueran un problema común cuando se aprobó el proyecto de ley. [115] [116] Un poco menos de dos meses después de que se aprobara la enmienda, Baton Rouge estuvo en el centro de atención nacional después del asesinato de Alton Sterling por parte de la policía de Baton Rouge a manos de dos agentes de policía blancos. Esto provocó protestas en Baton Rouge, que resultaron en cientos de arrestos y un aumento de la tensión racial a nivel nacional. En la semana durante esas protestas, cinco agentes de policía fueron asesinados en Dallas , y la semana después de las protestas, tres agentes más fueron asesinados en Baton Rouge . Ambos perpetradores fueron asesinados y los motivos detrás de ambos tiroteos fueron respuestas a los recientes asesinatos de hombres negros a manos de agentes de policía.
En 2017, Kentucky se convirtió en el segundo estado que tipificó como delito de odio atacar a agentes de policía o personal de emergencia. [117] Esto era parte de una tendencia en la legislación de " vidas azules importan ", alentada por The Heritage Foundation e ideólogos como Edwin Meese y Bernard Kerik . [118] Ese mismo año, Mississippi amplió su ley sobre delitos de odio para abarcar a los agentes del orden, bomberos y trabajadores de emergencia. [119] En 2019, Utah agregó el estatus de oficial de policía o personal de emergencia a la lista de clases protegidas. [120] En 2020, Georgia promulgó una nueva ley que crea el delito de intimidación motivada por prejuicios, que se aplica a los ataques a agentes de policía, bomberos o técnicos de emergencias médicas. [121]
Estatutos de recopilación de datos
Ley de estadísticas de delitos de odio de 1990
La Ley de Estadísticas de Delitos de Odio de 1990 28 USC § 534, [122] exige que el Fiscal General recopile datos sobre los delitos cometidos debido a la raza, religión, discapacidad, orientación sexual o etnia de la víctima. El proyecto de ley fue promulgado en 1990 por George HW Bush y fue el primer estatuto federal que "reconoce y nombra a las personas homosexuales, lesbianas y bisexuales". [123] Desde 1992, el Departamento de Justicia y el FBI han publicado conjuntamente un informe anual sobre estadísticas de delitos de odio. [124]
Ley de control de delitos violentos y aplicación de la ley de 1994
En 1994, la Ley de Control de Delitos Violentos y Aplicación de la Ley amplió el alcance de los datos requeridos por el FBI para incluir delitos de odio basados en la discapacidad , y el FBI comenzó a recopilar datos sobre delitos relacionados con la discapacidad el 1 de enero de 1997. [125] En 1996, el Congreso estableció permanentemente reautorizó la ley.
Ley de Derecho a Saber sobre Crímenes de Odio en el Campus de 1997
La Ley de Derecho a Saber sobre Crímenes de Odio en el Campus de 1997 promulgó 20 USC § 1092(f)(1)(F)(ii) , [ cita necesaria ] que requiere que las autoridades de seguridad del campus recopilen y reporten datos sobre crímenes de odio cometidos sobre la base de raza, género, religión, orientación sexual, etnia o discapacidad. [ cita necesaria ] Este proyecto de ley fue puesto en primer plano por el senador Robert Torricelli . [ cita necesaria ]
Tenga en cuenta que las cifras de la siguiente tabla no contienen datos de todas las agencias que informan cada año. Las cifras de 2004 cubrieron una población de 254.193.439, 2014 cubrieron 297.926.030.
Notas : El término víctima puede referirse a una persona, empresa, institución o sociedad en su conjunto. Aunque el FBI ha recopilado datos de la UCR desde 1992, los informes del período 1992-1994 no están disponibles en el sitio web del FBI. Se han calculado los totales de víctimas de parcialidad única para 1995-1998. Raza y Etnicidad/Origen nacional se fusionaron a partir de 2015.
Cubriendo a las personas sin hogar
Florida, Maine, Maryland y Washington, DC tienen leyes sobre delitos de odio que incluyen la condición de persona sin hogar. [10]
Un estudio de 2007 encontró que el número de crímenes violentos contra las personas sin hogar está aumentando. [151] [152] La tasa de delitos documentados en 2005 fue un 30% mayor que la de 1999. [153] El 75% de todos los perpetradores son menores de 25 años. Estudios y encuestas indican que las personas sin hogar tienen un riesgo mucho mayor tasa de victimización criminal que las personas que no tienen hogar, pero que la mayoría de los incidentes nunca se reportan a las autoridades.
En los últimos años, en gran parte gracias a los esfuerzos de la Coalición Nacional para las Personas sin Hogar (NCH) y los investigadores académicos, el problema de la violencia contra las personas sin hogar ha ganado atención nacional. El NCH calificó los ataques deliberados contra las personas sin hogar como crímenes de odio en su informe Odio, violencia y muerte en Mainstreet USA (conservan la definición del Congreso estadounidense). [154]
El Centro para el Estudio del Odio y el Extremismo (CSHE) de la Universidad Estatal de California en San Bernardino, en colaboración con el NCH, descubrió que 155 personas sin hogar fueron asesinadas por personas que no lo eran en "asesinatos de odio", mientras que 76 personas fueron asesinadas en todos los otras categorías tradicionales de homicidio por delitos de odio , como raza y religión, combinadas. [152] La CSHE sostiene que las representaciones negativas y degradantes de las personas sin hogar contribuyen a un clima en el que se produce violencia.
Debate
Las leyes que aumentan las penas contra los delitos de odio se justifican tradicionalmente sobre la base de que, en palabras del presidente del Tribunal Supremo Rehnquist , "se cree que esta conducta inflige un mayor daño individual y social... los delitos motivados por prejuicios tienen más probabilidades de provocar delitos de represalia, infligir distintos daños emocionales a sus víctimas e incitar al malestar comunitario". [155]
Cobertura de las víctimas blancas
Existe desacuerdo sobre si los crímenes contra los blancos deberían recibir el mismo tratamiento que otros grupos raciales. El FBI enumeró 775 víctimas de crímenes de odio contra los blancos en 2019, más que las víctimas de crímenes de odio contra los asiáticos o los árabes, pero menos que las víctimas de crímenes de odio contra los negros. [156] Entre 2008 y 2012, los crímenes de odio contra los blancos fueron la tercera forma más común de crímenes de odio, detrás de los crímenes de odio contra los negros y contra las personas LGBT (ver Crímenes de odio detallados#Víctimas en los Estados Unidos ).
En un informe de 2001, Crímenes de odio en el campus: el problema y los esfuerzos para afrontarlo, elaborado por Stephen Wessler y Margaret Moss del Centro para la Prevención de la Violencia de Odio de la Universidad del Sur de Maine , [157] los autores señalan que "aunque hay "Hay menos crímenes de odio dirigidos contra caucásicos que contra otros grupos, ocurren y son perseguidos". [158] El caso en el que la Corte Suprema confirmó la legislación sobre crímenes de odio contra el ataque de la Primera Enmienda , Wisconsin v. Mitchell , 508 US 476 (1993), involucró a una víctima blanca. [155] Las estadísticas sobre delitos de odio publicadas en 2002, recopiladas por el FBI bajo los auspicios de la Ley de Estadísticas de Delitos de Odio de 1990, documentaron más de 7.000 incidentes de delitos de odio, en aproximadamente una quinta parte de los cuales las víctimas eran personas blancas. [159] Sin embargo, estas estadísticas han causado controversia. Las estadísticas sobre crímenes de odio del FBI para 1993, que de manera similar reportaron que el 20% de todos los crímenes de odio fueron cometidos contra personas blancas, llevaron a Jill Tregor, directora ejecutiva de Intergroup Clearinghouse, a denunciarlo como "un abuso de lo que las leyes sobre crímenes de odio pretendían cover", afirmando que las víctimas blancas de estos crímenes estaban empleando leyes sobre crímenes de odio como medio para penalizar aún más a las minorías. [160]
James B. Jacobs y Kimberly Potter señalan que los blancos, incluidos aquellos que pueden simpatizar con la difícil situación de quienes son víctimas de crímenes de odio cometidos por perpetradores blancos, se irritan ante la idea de que los crímenes de odio contra los blancos son de alguna manera inferiores y menos dignos. que, crímenes de odio contra otros grupos. Observan que, si bien, como afirma Altschiller , ninguna ley sobre delitos de odio hace tal distinción, la proposición ha sido argumentada por "varios escritores en publicaciones destacadas", que han abogado por la eliminación de los delitos de odio contra blancos de la categoría de delitos de odio. delincuencia, basándose en que las leyes sobre delitos de odio, en su opinión, pretenden ser una acción afirmativa para los "grupos protegidos". Jacobs y Potter afirman firmemente que tal medida está "plagada de potencial para conflictos sociales y preocupaciones constitucionales". [160]
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enlaces externos
Base de datos de estatutos sobre delitos de odio por estado, a través de la Liga Antidifamación
[Proyecto de ley sobre crímenes de odio S. 1105], información detallada sobre el proyecto de ley sobre crímenes de odio.
"Crimen de odio." Bibliografías de Oxford en línea: Criminología. Archivado el 31 de octubre de 2010 en Wayback Machine.
