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Misión de apoyo decidido

Ceremonia de cambio de misión de la ISAF a Resolute Support, 28 de diciembre de 2014, Kabul
Insignia utilizada para identificar al personal que forma parte de la Misión de Apoyo Resuelto

La Misión Apoyo Decidido ( RSM ) u Operación Apoyo Decidido fue una misión multinacional liderada por la OTAN en Afganistán. [7] [8] Comenzó el 1 de enero de 2015 como sucesora de la Fuerza Internacional de Asistencia para la Seguridad (ISAF), que se completó el 28 de diciembre de 2014. [9] [10] De conformidad con la Resolución 2189 de 2014 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas , [11] la RSM era una misión no combativa destinada a asesorar y entrenar a las fuerzas de seguridad afganas para proporcionar seguridad a largo plazo al país, bajo la égida del Acuerdo de Cooperación en Seguridad y Defensa BSA entre los Estados Unidos y Afganistán , [11] [12] que originalmente se suponía que comenzaría a regir a partir del 1 de enero de 2015 y "permanecerá en vigor hasta finales de 2024 y más allá" a menos que se rescindiera con dos años de aviso previo. [13] [14]

El número de tropas y naciones contribuyentes fluctuaría durante el período de actividad del RSM. [15] En octubre de 2019, el RSM tuvo su mayor tamaño de tropas, que fue de 17.178. [16] [17] Además, a lo largo de 2015, el RSM tuvo su pico de naciones contribuyentes, que fue de 42. [17] Estados Unidos representó el contingente más grande, mientras que Italia, Alemania y Turquía desempeñaron papeles principales. [18] La misión, que tenía como objetivo desempeñar un papel temporal y de transición, retiró gradualmente sus fuerzas, que sumaban alrededor de 10 000 a principios de 2021. El 14 de abril de 2021, a través de una Declaración Ministerial del Consejo del Atlántico Norte , la OTAN anunció una reducción de las tropas de la RSM para el 1 de mayo, [19] y la misión finalizó a principios de septiembre de 2021. [20] Las últimas tropas restantes de la RSM que se marcharon fueron una unidad militar estadounidense comandada por el mayor general Christopher T. Donahue , que se retiró el 30 de agosto de 2021. [21] [22]

Base legal

El plan de operaciones para la Misión Apoyo Decidido (MSR) fue aprobado por los ministros de Asuntos Exteriores de los miembros de la OTAN a finales de junio de 2014 y el correspondiente acuerdo sobre el estatuto de las fuerzas fue firmado por el Presidente de Afganistán, Ashraf Ghani , y el Representante Civil Superior de la OTAN en Afganistán, Maurits Jochems, en Kabul el 30 de septiembre de 2014. [9] El Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas adoptó por unanimidad la Resolución 2189 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas en apoyo de la nueva misión internacional en Afganistán. [10]

Objetivos y despliegue

El objetivo de la misión era proporcionar capacitación, asesoramiento y asistencia a las fuerzas e instituciones de seguridad afganas en su conflicto con grupos extremistas como los talibanes , la red Haqqani y el ISIS-K . [23] [24] [25]

La Misión de Apoyo Decidido estaba integrada por aproximadamente 17.000 efectivos de la OTAN y de los países socios en Afganistán. El líder de la operación fue en todo momento el comandante de las Fuerzas de los Estados Unidos en Afganistán .

Las fuerzas se distribuyeron entre el centro neurálgico de Kabul y el aeródromo de Bagram y cuatro radios de apoyo. [9] Los radios estaban formados por los Comandos de Asesoramiento y Asistencia de Trenes (TAAC), que apoyaban directamente a cuatro de los seis Cuerpos del Ejército Nacional Afgano . El Comando de Asesoramiento y Asistencia de Trenes - Capital reemplazó al antiguo Comando Regional Capital. El TAAC Este ayudó al 201.º Cuerpo desde la base militar de Gamberi en Laghman , el TAAC Sur ayuda al 205.º Cuerpo desde el Aeropuerto Internacional de Kandahar , el TAAC Oeste ayuda al 207.º Cuerpo en Herat y el TAAC Norte cubre al 209.º Cuerpo desde Mazar-i-Sharif . [26]

El 203.º Cuerpo, situado en la parte sureste del país, recibió de vez en cuando asesores del TAAC Este (una fuente describió esto como "volar para asesorar"). [27] El 215.º Cuerpo en el suroeste recibe el apoyo del TAAC Sur.

El presidente estadounidense Barack Obama , en una actualización dada desde la Casa Blanca el 6 de julio de 2016, declaró que, siguiendo las recomendaciones mutuas del general John W. Nicholson, el jefe del Estado Mayor Conjunto, general Joseph Dunford , y el secretario del Departamento de Defensa de EE. UU., Ashton Carter, Estados Unidos tendría alrededor de 8.400 tropas restantes en Afganistán hasta el final de su administración en diciembre de 2016. [23]

La fuerza residual de 9.800 soldados se retiró el 31 de diciembre de 2016, dejando 8.400 soldados estacionados en cuatro guarniciones (Kabul, Kandahar, Bagram y Jalalabad).

El Inspector General Especial para la Reconstrucción de Afganistán (SIGAR, por sus siglas en inglés) fue designado por el Congreso de los Estados Unidos para supervisar los 117.260 millones de dólares que el Congreso había proporcionado para implementar programas de reconstrucción en Afganistán. El "Informe trimestral al Congreso del 30 de abril de 2018" del SIGAR dice: "[Al 31 de enero de 2018,] el 14,5% de los distritos totales del país [estaban] bajo control o influencia insurgente [y un 29,2% adicional estaba] en disputa[.]" [28]

Colapso y disección

La misión, que tenía como objetivo desempeñar un papel temporal y transitorio, retiró gradualmente sus fuerzas, que sumaban alrededor de 10.000 a principios de 2021. El 14 de abril de 2021, a través de una Declaración Ministerial del Consejo del Atlántico Norte , la OTAN anunció una reducción de las tropas de la RSM para el 1 de mayo [19] , y la misión finalizó a principios de septiembre de 2021 [20].

El US Forces Afghanistan Forward fue el nombre dado por el Secretario de Defensa de Estados Unidos, Lloyd Austin , y continuó teniendo presencia militar en el país hasta que todas las fuerzas estadounidenses se retiraron el 30 de agosto de 2021. [21] [22]

En noviembre de 2021, la OTAN publicó una hoja informativa sobre su "Proceso de lecciones aprendidas en Afganistán". Se celebraron siete reuniones de un comité de funcionarios de la OTAN y el resultado se denominó "revisión exhaustiva". John Manza, presidente del comité y actual secretario general adjunto de Operaciones, presentó un resumen que fue revisado y discutido por los representantes permanentes y los ministros de Asuntos Exteriores del Consejo. El Cuartel General de la OTAN consideró que "debería considerar mecanismos para mejorar la puntualidad y la pertinencia de los informes desde el terreno y para lograr debates más interactivos en el Consejo". [29] [30]

El SIGAR presentó un informe al Congreso con el título "El colapso de las Fuerzas Nacionales de Defensa y Seguridad afganas: una evaluación de los factores que llevaron a su desaparición" en mayo de 2022. [31] [32]

El general David Petraeus , que había comandado durante un tiempo alrededor de 2010 la misión precursora de la ISAF en Afganistán, describió el final de la misión como "desgarrador, trágico y desastroso" cuando dijo que "Afganistán ha vuelto a la edad oscura" en una entrevista sobre la publicación del informe del Comité de Asuntos Exteriores del Parlamento del Reino Unido sobre el asunto. [33] [34] El informe decía que el hecho de que el entonces ministro de Asuntos Exteriores Dominic Raab , su secretario permanente Philip Barton y el primer ministro Boris Johnson estuvieran todos de licencia de verano cuando los talibanes tomaron la capital de Afganistán, Kabul, "marca una falta fundamental de seriedad, control o liderazgo en un momento de emergencia nacional [británica]", especialmente a la luz del vacío dejado por la huida del presidente Ashraf Ghani , su gabinete y su vaporoso gobierno de la República Islámica de Afganistán . [34]

En junio de 2022, la Comisión de Guerra de Afganistán aún no había presentado su informe. [35]

Naciones contribuyentes

Mapa de la Misión de Apoyo Decidido que documenta la división de responsabilidades entre los aliados: TAAC – Capital , TAAC – Norte , TAAC – Sur , TAAC – Este , TAAC – Oeste
El Secretario de Estado de los Estados Unidos , John Kerry, habla con soldados en la sede de Resolute Support en Kabul, el 9 de abril de 2016
Un soldado holandés dispara un Panzerfaust 3 en Afganistán, el 30 de septiembre de 2020. Más de 100 efectivos de las Fuerzas Armadas de los Países Bajos participaron en la Misión de Apoyo Decidido.

En 2019, las fuerzas que contribuyeron a la misión fueron 8.475 estadounidenses que entrenaron y ayudaron a las fuerzas afganas, aproximadamente 5.500 estadounidenses involucrados en misiones antiterroristas, 8.673 soldados aliados y 27.000 contratistas militares. [36]

Un nuevo tipo de unidad estadounidense, las Brigadas de Asistencia a las Fuerzas de Seguridad , se desplegó en Afganistán en febrero de 2018 para apoyar la misión. [37]

En julio de 2018, el Reino Unido anunció que enviaría 440 efectivos británicos más a Afganistán. Alrededor de la mitad de ese personal adicional se desplegó en agosto de 2018 y la otra mitad en febrero de 2019. Esto aumentó el número total de efectivos británicos en el país de 650 a 1.090 a principios de 2019. [38]

Los países que tenían personal en Afganistán en febrero de 2021 (con estadísticas completas publicadas por última vez antes de la retirada) son los siguientes: la misión finalizó el 12 de julio de 2021 y varios países tenían personal en el lugar, antes de que todos se retiraran antes del 31 de agosto de 2021. [7]

Lista de comandantes

El comandante de la USFOR-A depende del comandante del Comando Central de los Estados Unidos (CENTCOM), que depende directamente del Secretario de Defensa . Esta relación de dependencia se establece en la sección 164(d)(1) del título 10 del Código de los Estados Unidos. El comandante de la Misión de Apoyo Decidido (COMRS) no depende directamente del Secretario de Defensa, sino que depende del comandante del CENTCOM de los Estados Unidos. El COMRS depende de la cadena de mando de la OTAN a través del comandante del Comando de Fuerzas Conjuntas – Brunssum , que depende del Comandante Supremo Aliado de la OTAN en Europa (SACEUR). [78]

Véase también

Referencias

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Enlaces externos