El 9 de diciembre de 2018 se celebraron elecciones parlamentarias anticipadas en Armenia , [1] ya que ninguno de los partidos de la Asamblea Nacional pudo presentar y luego elegir un candidato a Primer Ministro en el período de dos semanas posterior a la renuncia del Primer Ministro en ejercicio. Nikol Pashinyan el 16 de octubre. [2] [3] [4] Fueron las primeras elecciones después de la revolución de 2018 y las primeras elecciones anticipadas del país . [5]
El resultado fue una victoria aplastante para la Alianza Mi Paso de Pashinyan , que recibió el 70% de los votos y obtuvo 88 de los 132 escaños de la Asamblea Nacional.
Los 101 miembros de la Asamblea Nacional son elegidos mediante representación proporcional por listas de partidos . Los escaños se asignan utilizando el método d'Hondt con un umbral electoral del 5% para los partidos y del 7% para las alianzas multipartidistas. [6] [7] Sin embargo, al menos tres fuerzas políticas pasarán al parlamento independientemente del desempeño del tercer partido o alianza con mejor desempeño.
La papeleta de votación tiene dos secciones; una de las cuales es una lista cerrada de candidatos para el partido a nivel nacional y la otra una lista abierta de candidatos para el distrito electoral (de los cuales hay 13) en el que vota el elector. Los votantes votan por un partido a nivel nacional y también puede dar voto preferencial a cualquiera de los candidatos de un mismo partido en una lista distrital. [7] Los escaños se asignan a los partidos utilizando su porcentaje nacional de votos, con la mitad otorgada a aquellos en la lista nacional y la otra mitad a aquellos que reciben la mayor cantidad de votos preferenciales en las listas de distrito. [7] Cuatro escaños están reservados para las minorías nacionales ( asirios , kurdos , rusos y yazidíes ), y los partidos tienen listas separadas para los cuatro grupos. [7] Una cuota de género requiere que al menos el 25% de una lista sea masculina o femenina, y las listas nacionales no pueden incluir más de tres miembros consecutivos del mismo género.
Si un partido recibe la mayoría de los votos pero obtiene menos del 54% de los escaños, se le otorgarán escaños adicionales para darle el 54% del total. Si un partido gana más de dos tercios de los escaños, los partidos perdedores recibirán escaños adicionales, lo que reducirá la proporción de escaños del partido ganador a dos tercios. Si no se forma un gobierno dentro de los seis días posteriores a la publicación de los resultados preliminares, se debe realizar una segunda vuelta entre los dos partidos principales dentro de los 28 días. El partido que gane la segunda vuelta recibirá los escaños adicionales necesarios para obtener una mayoría del 54%, manteniéndose todos los escaños asignados en la primera vuelta. [7]
Antes de su dimisión, el gobierno presentó un proyecto de ley a la Asamblea Nacional proponiendo modificaciones al sistema electoral. Entre ellas figuraban la reducción de los umbrales para los partidos y las alianzas electorales al 4% y el 6%, respectivamente, la representación mínima de cuatro fuerzas políticas en el parlamento (siempre que la cuarta más fuerte reciba al menos el 2% de los votos), [8] la abolición de las listas abiertas selección de candidatos de 13 distritos electorales regionales [9], dejando únicamente listas cerradas a nivel nacional e introducción de debates televisivos. [10] El proyecto de ley buscaba aumentar la representación mínima de cada género del 25% al 30% de los escaños en una lista de partido. El 22 de octubre se celebró una votación sobre el proyecto de ley. [11] La mayoría de los miembros del Partido Republicano (RPA) boicotearon la votación; esto significó que no había suficientes parlamentarios presentes para aprobar el proyecto de ley (63). La votación final fue de 56 a favor y tres en contra. [12] [13] El vicepresidente del RPA, Armen Ashotian, insistió en que el sistema electoral no debe cambiarse menos de dos meses antes de las elecciones, ya que esto equivaldría a "construir la democracia en el país con métodos antidemocráticos". [11] El gobierno de Pashinyan presentó el proyecto de ley al parlamento por segunda vez, y fue discutido el 29 de octubre. [14] Una vez más, el proyecto de ley no recibió suficientes votos y, como resultado, las elecciones se llevaron a cabo de acuerdo con la legislación creada por el gobierno de la era del EPR. [15]
Los partidos y alianzas electorales debían informar a la CCA de su participación en las elecciones y presentar los documentos correspondientes antes de las 6:00 pm del 14 de noviembre. [16] [17] En total, nueve partidos y dos alianzas (enumerados a continuación según su número en la papeleta) [18] participaron en las elecciones: [19] [20] [21]
Los siguientes partidos declinaron participar en las elecciones o no se registraron: Partido Alternativo , Partido Comunista Armenio , [24] Partido Liberal Democrático Armenio (Ramgavar), [25] Congreso Nacional Armenio , [26] Futuro Digno , [27] Camino Digno Partido , Partido Democrático de Armenia , [28] [29] Partido Europeo de Armenia , Por la Justicia Social , [30] Partido Verde de Armenia , Patrimonio , [31] Partido de la Justicia Social , [32] Unión Liberal Democrática de Armenia , [33 ] Partido Agenda Nacional , Unión Democrática Nacional , [34] Partido Popular de Armenia , [26] Partido Armenios Unificados , Unión para la Autodeterminación Nacional , [35] Yerkir Tsirani (Partido del País del Albaricoque). [36]
Algunos políticos y analistas criticaron la fecha de las elecciones basándose en el hecho de que el parlamento no aprobó un Código Electoral modificado. Paruyr Hayrikyan , líder de la Unión para la Autodeterminación Nacional , espera que las elecciones sean "antidemocráticas". [35]
Vazgen Manukyan , líder de la Unión Nacional Democrática , dijo que mientras se preparaban para las elecciones de primavera, las elecciones de diciembre estaban demasiado reñidas para prepararse. También dijo que "no consideran que las elecciones apresuradas promuevan el establecimiento de un campo político estable". [37]
Aram Gaspar Sargsyan , líder del Partido Demócrata de Armenia , ha declarado que el DPA se abstiene de participar en las elecciones, [ cita necesaria ] en medio de preocupaciones de que, debido a que Pashinyan no reescribió el código electoral de la era del RPA, es probable que nuevas autoridades explotar la versión actual sobre el código electoral con enmiendas. También afirmó que "estas elecciones serán la misma farsa que en 2017". [28]
Algunos críticos creían que la legislación actual favoreció al Partido Republicano de Armenia en las elecciones parlamentarias anteriores . [38] El antiguo partido gobernante del país, que contaba con una mayoría en la Asamblea Nacional antes de las elecciones, inicialmente convocó a elecciones en el verano de 2019 para dar tiempo a los partidos para prepararse para las elecciones y hacer enmiendas al código electoral de Armenia. [39] [40]
La campaña comenzó el 26 de noviembre de 2018. [41]
El Primer Ministro interino de Armenia, Nikol Pashinyan, propuso formar una tradición de celebrar debates preelectorales en vivo con la participación de las principales figuras de todas las fuerzas que participan en las elecciones. [42]
El 28 de noviembre, el vicepresidente del Partido Republicano, Vigen Sargsyan, invitó a Pashinyan a participar en un debate televisivo en directo [43], pero Pashinyan rechazó la propuesta. [44]
Los líderes de los once partidos participantes participaron en un debate en vivo organizado por la Televisión Pública de Armenia el 5 de diciembre. [45]
El 28 de noviembre, se informó que un grupo de trabajo creado por el Defensor de los Derechos Humanos de Armenia reveló varias violaciones, como el uso de insultos y la intolerancia para influir en las opiniones de otros. [46]
La ex defensora del pueblo, Larisa Alaverdyan, dijo que las relaciones públicas negras se utilizaron desde los primeros días de la campaña e instó a todos los participantes a pasar al campo positivo. También mencionó que, a diferencia de años anteriores, la CCA no considera el inicio anticipado de la campaña como una violación de la ley. [47]
También el 28 de noviembre, el periódico Zhamanak informó que en Ereván algunos carteles del partido Armenia Brillante habían sido arrancados y reemplazados por carteles de My Step Alliance . [48]
El 27 de noviembre, el Partido Republicano afirmó que algunas de las declaraciones del Primer Ministro en funciones durante la campaña electoral eran claros ejemplos de discurso de odio . [49]
En respuesta a una solicitud formal del Gobierno de Armenia, la Unión Europea, así como los Gobiernos de Alemania , el Reino Unido y Suecia acordaron brindar asistencia financiera y electoral antes y durante las elecciones. [60]
La Embajada de Estados Unidos en Armenia también anunció que Estados Unidos y USAID brindarían asistencia financiera y colaboración con el Gobierno de Armenia antes de las elecciones parlamentarias, incluida la firma en septiembre de 2018 de un acuerdo de cuatro años por valor de 8,6 millones de dólares para apoyar la integridad de Armenia. elecciones. [61]
La OSCE/OIDDH llevará a cabo una misión de observación a gran escala. Posteriormente se unirán a la misión de observación observadores de la Asamblea Parlamentaria de la OSCE y de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa (PACE) . [62] Habrá más de 200 observadores a corto plazo. [63]
En el seguimiento también participarán observadores de las cuatro facciones del parlamento ruso . [64]
Las votaciones en 1.500 colegios electorales (en los que están registrados más del 90% de los votantes) a lo largo de 2010 se retransmitirán en directo. [sesenta y cinco]
El jefe de la delegación permanente de la Unión Europea en Armenia, el embajador Piotr Switalski, declaró que Armenia ha logrado alcanzar los más altos estándares de libertad de expresión después de la Revolución de Terciopelo. Según el diplomático, el país garantiza ahora la libertad de expresión y de reunión. Switalski espera que sea posible minimizar el discurso de odio durante la campaña electoral. [66]
La participación fue del 48,62%, un 12 por ciento menos que en las elecciones de 2017. [67]
Los cuatro escaños reservados para las minorías nacionales (asirios, kurdos, rusos y yazidíes) los obtuvo My Step Alliance. [68]
El resultado fue algo irónico para el Partido Republicano, ya que, aunque habrían perdido escaños de todos modos, si se hubiera permitido que avanzara la ley de reforma electoral que habían boicoteado a principios de año, habrían superado con éxito el nuevo umbral del 4% para partidos y obtuvieron escaños. En cambio, no lograron alcanzar el umbral actual del 5% y no obtuvieron escaños.
Catholicos Karekin II felicitó a todos los partidos, calificó el resultado de las elecciones como un "hito" y afirmó que rezaba por los éxitos del nuevo Parlamento. [69]
Unión Europea : La UE declaró que "Estas elecciones se celebraron respetando las libertades fundamentales y gozaron de una amplia confianza pública que debe preservarse mediante nuevas reformas electorales. La Unión Europea está comprometida con un futuro estable, democrático y próspero para Armenia. Las elecciones parlamentarias anticipadas fueron importantes en términos de mejorar la confianza pública en el proceso electoral en Armenia. Esperamos que todas las partes interesadas continúen realizando esfuerzos concertados para una mayor democratización y modernización del país". [70]
Consejo de Europa : El Consejo de Europa comentó que "como resultado de las elecciones democráticas celebradas en Armenia, el Gobierno y el Parlamento de Armenia obtuvieron la plena confianza y el mandato de los ciudadanos". El Consejo de Europa acogió además con satisfacción las medidas adoptadas por el Gobierno de Armenia para implementar reformas radicales en la esfera judicial y legal y señaló que esperan que Armenia y el Consejo de Europa discutan nuevos pasos y acciones de cooperación bilateral. [71]
Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa : "Las elecciones parlamentarias anticipadas en Armenia se celebraron respetando las libertades fundamentales y gozaron de una amplia confianza pública que debe preservarse mediante nuevas reformas electorales, concluyeron los observadores internacionales de la OSCE. El entorno mediático es diverso y se respetó la libertad de expresión, garantizada por la Constitución." [72]
Naciones Unidas : Las Naciones Unidas elogiaron la transición pacífica del poder de este año tras las elecciones e instaron a los nuevos dirigentes del país a mantener el rumbo en la búsqueda de un sistema democrático fortalecido basado en los derechos humanos, una cultura de diálogo e instituciones independientes fuertes. [73]
Estados Unidos : El Departamento de Estado felicitó al pueblo de Armenia por la celebración de las elecciones. [74]