El 25 de noviembre de 2011 se celebraron en Marruecos elecciones generales anticipadas , adelantadas desde 2012 y luego aplazadas desde el 7 de octubre de 2011.
Las protestas públicas que tuvieron lugar en el marco de la Primavera Árabe en febrero de 2011 llevaron al rey Mohammed VI a anunciar la celebración de elecciones anticipadas, un proceso de reforma constitucional que otorgaba nuevos derechos civiles y la renuncia a algunos de sus poderes administrativos. Tras un referéndum celebrado el 1 de julio de 2011, la nueva constitución fue ratificada el 13 de septiembre.
De los 395 escaños de la Cámara Baja del Parlamento , 305 fueron elegidos a partir de listas de partidos en 92 distritos electorales y los 90 escaños adicionales fueron elegidos a partir de una lista nacional, con dos tercios reservados para mujeres y el tercio restante reservado para hombres menores de 40 años. [1] [2]
En las elecciones participaron 30 partidos, de los cuales 18 obtuvieron escaños. La gran mayoría de los escaños los obtuvieron tres grupos políticos: el Partido de la Justicia y el Desarrollo (PJD), de tendencia islamista moderada; una "Coalición para la Democracia" de ocho partidos (dirigida por el RNI) encabezada por el actual ministro de Finanzas de Marruecos, Salaheddine Mezouar ; y la alianza Koutla ("Coalición") del actual primer ministro Abbas El Fassi . [3]
Los resultados de las elecciones, en términos de número de escaños obtenidos por cada partido, se anunciaron el 27 de noviembre de 2011. Sin embargo, no se publicaron cifras de votación de ningún tipo, y aún no se habían publicado a fines de 2011. Esto contrasta con las elecciones de 2007, para las cuales el Ministerio del Interior publicó las cifras de votación. La participación oficial fue del 45%, pero algunos comentarios sugirieron que fue mucho menor. [4]
El partido Justicia y Desarrollo obtuvo 107 escaños, lo que le dio la mayor representación parlamentaria, aunque no la mayoría. Según la nueva constitución, esto convirtió a su líder, Abdelillah Benkirane , en primer ministro.
Las elecciones parlamentarias de 2007 fueron las segundas del reinado de Mohammed VI . Se caracterizaron por una participación relativamente baja del 37%, 15 puntos menos que la de 2002 (52%). [3] La Unión Socialista de Fuerzas Populares (USFP), el partido más grande del gobierno saliente, perdió inesperadamente 12 de sus escaños. El Partido Istiqlal quedó en primer lugar con 52 escaños, por delante del Partido de la Justicia y el Desarrollo con 46, a pesar de que este último fue el primero en términos de número de votos. Una coalición de cinco partidos (Istiqlal, Movimiento Popular , Agrupación Nacional de Independientes , Partido del Progreso y el Socialismo y Unión Socialista de Fuerzas Populares ) con una estrecha mayoría combinada en la Cámara de Representantes formó un gobierno encabezado por Abbas El Fassi , el presidente del partido Istiqlal.
Tras las protestas nacionales celebradas a principios de febrero de 2011 en solidaridad con la revolución egipcia , un grupo de jóvenes (más tarde conocido como el movimiento 20 de febrero) y la organización islamista Al Adl Wa Al Ihssane convocaron un día de protestas. [5] [6] Entre las demandas de los organizadores estaba la de que el papel constitucional del rey debería ser "reducido a su tamaño natural". [7] El 20 de febrero, varios miles de personas participaron en manifestaciones en todo Marruecos. [8] El 26 de febrero, se celebró otra protesta en Casablanca . [9] Se celebraron más protestas en Casablanca y Rabat el 20 de marzo. [10]
El 9 de marzo, el Rey Mohammed anunció que formaría una comisión para trabajar en las revisiones constitucionales, que le haría propuestas en junio, tras lo cual se celebraría un referéndum sobre el proyecto de constitución. [11]
El rey encargó a un comité que representaba a varios partidos la preparación de la nueva constitución, cuyo borrador se publicó a principios de junio de 2011. [12] [13] El 1 de julio de 2011 se celebró un referéndum para su adopción, que registró una tasa de participación récord (70%); las reformas se aprobaron con un 98% de aprobación. [13] Sin embargo, el movimiento de protesta había pedido previamente un boicot al referéndum. [13] En consecuencia, la fecha de las elecciones parlamentarias se adelantó de septiembre de 2012 a octubre de 2011.
La nueva Constitución, que entró en vigor el 1 de agosto de 2011, creó una serie de nuevos derechos civiles, incluidas garantías constitucionales de libertad de expresión, igualdad social para las mujeres, derechos para los hablantes de lenguas minoritarias y la independencia de los jueces. [14]
Los cambios en la legislación electoral y administrativa también fueron significativos. El rey rescindió su poder para nombrar primeros ministros, obligándose a designar a un miembro del partido que obtuviera la mayor cantidad de escaños en una elección parlamentaria. [14] [15] A su vez, el cargo de primer ministro recibió poderes adicionales para nombrar a funcionarios públicos y diplomáticos de alto rango, en consulta con el consejo ministerial del rey. [16] [17] El primer ministro reemplazó al rey como jefe de gobierno y presidente del consejo de gobierno, obteniendo el poder de disolver el parlamento. [18]
También se modificó el sistema de votación, de modo que el número de escaños parlamentarios decididos por circunscripción aumentó de 295 a 305. Se reservaron escaños adicionales para la elección de listas de partidos nacionales, 60 de los cuales estaban compuestos únicamente por candidatas mujeres y 30 por candidatos hombres menores de 40 años. [1] [2] [3]
Tras las negociaciones entre el Ministerio del Interior, que supervisa las elecciones, y unos 20 partidos políticos, el gobierno propuso que las elecciones parlamentarias se trasladaran al 11 de noviembre, con la posibilidad de cambiarlas debido a su proximidad a la festividad islámica de Eid al-Adha . [19] Al final, las elecciones se celebraron el 25 de noviembre de 2011. La campaña electoral tuvo lugar del 12 al 24 de noviembre. [20]
Se temía que la baja participación electoral, que ya era un problema tradicional, se viera agravada por un llamamiento al boicot del movimiento reformista 20 de Febrero y la organización islamista Al Adl Wa Al Ihssane , que consideraban que las reformas constitucionales eran insuficientes. [3] [21]
La elección se realiza según el sistema de representación proporcional de listas cerradas (con un umbral del 6 por ciento) utilizando el método del mayor resto . La votación se lleva a cabo mediante sufragio universal en papeletas secretas . [2]
Existen dos tipos de listas, locales y nacionales. [2] Se asignan 305 escaños a las listas locales repartidas en 92 distritos electorales, mientras que la lista nacional consta de 90 escaños, lo que eleva el número total de diputados a 395, 70 más que en las últimas elecciones. [2] [3]
La lista nacional está compuesta por una lista de 60 escaños reservados para mujeres y otra de 30 escaños para candidatos menores de 40 años. [2] [3] La lista sigue el mismo sistema de representación proporcional pero a nivel de país.
Son elegibles para votar todos los ciudadanos marroquíes que hayan cumplido 18 años y no hayan sido limitados en sus derechos civiles y políticos por orden judicial. [2] Son elegibles para ser candidatos aquellos que cumplan las condiciones establecidas en la ley que regula el Parlamento (ley 27.11 artículos 6 a 10), según la cual no son elegibles: [2]
Un total de 30 partidos propusieron candidatos en las elecciones [23], mientras que tres partidos de extrema izquierda - el comunista "Talia", el Partido Socialista Unificado y el "Nahj Ad-Dimuqrati" - llamaron al boicot. [ cita requerida ] La organización islamista Al Adl Wa Al Ihssane y el movimiento de protesta 20 de febrero también llamaron al boicot. [ cita requerida ]
El Istiqlal fue el único partido que presentó una lista para cada circunscripción. El Partido de la Justicia y el Desarrollo y la Unión Socialista de Fuerzas Populares presentaron 393 candidatos cada uno. [24]
Fuente: [1]
Los principales contendientes en las elecciones fueron tres formaciones políticas: el islamista moderado Partido Justicia y Desarrollo (PJD), encabezado por el diputado de Salé , Abdelillah Benkirane ; la "Coalición para la Democracia", que es una alianza encabezada por el actual ministro de finanzas de Marruecos , Salaheddine Mezouar ; y la alianza Koutla del actual primer ministro Abbas El Fassi [3].
La Coalición para la Democracia se formó el 10 de octubre de 2011 y agrupa a ocho partidos: la Agrupación Nacional de Independientes , el Movimiento Popular , la Unión Constitucional , el Partido de la Autenticidad y la Modernidad (PAM), el Partido Laborista , el Partido de la Izquierda Verde , el Partido del Renacimiento y la Virtud y el Partido Socialista . [25]
La Koutla agrupa a tres partidos que son miembros del gobierno 2007-2011; a saber, el Partido Istiqlal , la Unión Socialista de Fuerzas Populares y el Partido del Progreso y el Socialismo . [26] La alianza Koutla criticó la decisión de otros dos partidos miembros del actual gobierno de unirse a la alianza de la Coalición para la Democracia con otros partidos de la oposición. [26] En consecuencia, los líderes de la Koutla hicieron llamamientos implícitos para que el partido Justicia y Desarrollo se uniera a su alianza. [26]
La siguiente tabla enumera los partidos más destacados de la escena política marroquí (en negrita se indican los miembros del gobierno 2007-2011):
(*): Se formó después de las elecciones de 2007.
(**): Lista conjunta del Partido Nacional Democrático y Al Ahd
(***): Lista conjunta del Partido del Congreso Nacional , el Partido de Vanguardia Socialista Democrática y el Partido Socialista Unificado
El portavoz del Ministerio del Interior anunció el viernes 25 de noviembre por la tarde que la participación en las elecciones había sido del 45%, ocho puntos más que en 2007. [3] Cuando se conocieron los resultados iniciales el 26 de noviembre, que cubrían 288 de los 395 escaños en disputa, había quedado claro que el Partido de la Justicia y el Desarrollo había conseguido una mayoría simple . En esa etapa había conseguido 80 escaños, mientras que el Istiqlal había conseguido 45. Las organizaciones de noticias especularon con que el Partido de la Justicia y el Desarrollo gobernaría en coalición con varios partidos políticos de izquierda. [27]
Los nombres de los candidatos ganadores se anunciaron el 27 de noviembre de 2011. [1] El Partido de la Justicia y el Desarrollo obtuvo una pluralidad de escaños, lo que convirtió a su líder, Abdelillah Benkirane , en primer ministro designado según las reglas de la nueva constitución. "Es una victoria clara", dijo, "pero necesitaremos alianzas para trabajar juntos". [28]
Se espera que el partido Justicia y Desarrollo se alíe con el Koutla y forme un gobierno que probablemente estará encabezado por Abdelillah Benkirane o Saadeddine Othmani , quienes son respectivamente los líderes actuales y anteriores del partido. [29] Benkirane mantuvo conversaciones con el Rey en la tarde del 28 de noviembre y declaró que no va a anunciar una alianza antes de que se nombre al primer ministro. [29] Anteriormente ha declarado que está abierto a una alianza con el Koutla y ha dado señales positivas al respecto.
Tras el anuncio de los resultados finales, algunos dirigentes de la Coalición para la Democracia declararon que no tenían motivos para seguir manteniendo la alianza. [30] Mohand Laenser , del Movimiento Popular , y representantes de la Unión Constitucional dijeron que estaban discutiendo si permanecer o retirarse de la coalición. [30] Salaheddine Mezouar, de la Agrupación Nacional de Independientes , y Mohamed Cheikh Biadillah , líder del Partido Autenticidad y Modernidad, dijeron que optaban por no participar en el próximo gobierno. [30] [31] [32]
El martes 29 de noviembre de 2011, como se esperaba, Abdelilah Benkirane fue nominado por el rey como nuevo primer ministro. [33]
Soumia Benkhaldoun fue nombrada Ministra Delegada del Ministro de Enseñanza Superior, Investigación Científica y Formación Ejecutiva. [34]
El 9 de julio de 2013, seis ministros de Istiqlal renunciaron al gabinete debido a las reformas de los subsidios. [35]