Las elecciones generales de Donbass de 2014 se celebraron el 2 de noviembre de 2014 por las Repúblicas Populares de Donetsk y Luhansk , que en ese momento eran miembros de la ahora extinta confederación Novorossiya . [1]
Como resultado de una guerra que comenzó en abril del mismo año, estas entidades no reconocidas internacionalmente controlaron partes de las provincias de Donetsk y Luhansk en el este de Ucrania , llamadas juntas la región de Donbas . Las elecciones, las primeras de su tipo desde el establecimiento de cualquiera de las repúblicas, se llevaron a cabo para elegir a sus jefes ejecutivos y parlamentos . En la República Popular de Donetsk, el líder en ejercicio, Alexander Zakharchenko, ganó el puesto de jefe ejecutivo , y su partido, la República de Donetsk, obtuvo la mayoría en el parlamento . En la República Popular de Luhansk, el líder en ejercicio, Igor Plotnitsky , ganó el puesto de jefe ejecutivo, y su partido Paz para la Región de Luhansk obtuvo la mayoría en el parlamento.
Ni la Unión Europea ni los Estados Unidos reconocieron las elecciones, que violan los términos del Protocolo de Minsk , según el cual las elecciones locales en las áreas ocupadas por la DPR y la LPR debían celebrarse el 7 de diciembre, de acuerdo con la ley ucraniana. [2] [3] [4] Rusia , por otro lado, indicó que reconocería los resultados como legítimos, aunque Ucrania había instado a Rusia a usar su influencia para detener las elecciones y "evitar un conflicto congelado ". [5] El ministro de Asuntos Exteriores ruso , Serguéi Lavrov, dijo que la elección era un paso importante necesario "para legitimar a las autoridades [de la DPR y la LPR]". [6] El asistente presidencial ruso, Yuri Ushakov, matizó más tarde que la posición de la Federación Rusa de respetar los resultados de la elección no significa necesariamente un reconocimiento oficial de los resultados. [7]
En Ucrania en su conjunto, tras la revolución de febrero de 2014 , el 25 de mayo se celebraron elecciones presidenciales y el 26 de octubre elecciones parlamentarias . Las autoridades de la RPD y la RPL bloquearon estas elecciones en las zonas que controlan. [5] [6] Esas autoridades habían celebrado previamente referendos en gran medida no reconocidos el 11 de mayo para aprobar el establecimiento de las dos repúblicas.
El 3 de noviembre de 2014 se celebraron elecciones para diputados del Soviet Supremo de la República Popular de Donetsk , junto con elecciones para el jefe ejecutivo de la RPD. Se creó una comisión electoral central para organizar las elecciones, y se prepararon 3,2 millones de papeletas de votación. Las personas que tuvieran al menos treinta años y que "residieran permanentemente" en la RPD en los diez años anteriores podían ser elegidas por un período de cuatro años, y las organizaciones públicas podían nominar candidatos. [1] No se utilizaron listas de votantes , lo que generó temores de posibles votos duplicados. [8] [9] Se permitió la votación por Internet, aparentemente para que quienes vivían fuera del territorio controlado por la RPD pudieran emitir su voto. La votación por Internet comenzó antes del día de las elecciones. [9] Estos votos por Internet se aceptaban por correo electrónico, siempre que el votante enviara una copia escaneada de su pasaporte junto con su voto. [8] La comisión electoral instaló colegios electorales móviles, permitiendo a los combatientes de la RPD, incluidos los no ciudadanos ( rusos y otros extranjeros en sus filas) votar. [9] Muchos lugares de votación en Donetsk ofrecieron a los votantes repollo, patatas, zanahorias, remolacha y cebollas a un precio inferior al del mercado, o incluso gratis, en un esfuerzo por atraer a los votantes. [8] [10] Según la RPD, más de 360 colegios electorales estaban abiertos el día de las elecciones. [ cita requerida ] Según un artículo que apareció en The Guardian , la mayoría de los partidarios de una Ucrania unida hacía tiempo que habían abandonado el territorio controlado por la RPD en el momento de las elecciones. [11] El artículo también mencionaba que las personas proucranianas que permanecieron en la región se vieron obligadas a "guardar silencio en una atmósfera de miedo, en la que los sospechosos de simpatías pro-Kiev podían ser arrestados o algo peor".
Tres candidatos compitieron por el puesto de jefe de la RPD: Aleksandr Zakharchenko , Yuri Sivokonenko y Aleksandr Kofman. Dos partidos políticos compitieron por escaños en las elecciones parlamentarias: la República de Donetsk y Donbass Libre . Si bien el Partido Comunista de la República Popular de Donetsk había planeado participar en las elecciones, no se le permitió participar porque "cometió demasiados errores en sus documentos presentados". [12] Apoyó a Aleksandr Zakharchenko. [13] A Pavel Gubarev y su Partido Nueva Rusia , junto con otros partidos, se les prohibió participar porque "no pudieron celebrar una conferencia fundacional", tenían "presuntos errores en sus documentos" o "no habían notificado a la comisión electoral central de la conferencia en la que se había fundado el partido". [14] [15]
Las promesas electorales del candidato a jefe de la RPD y actual primer ministro de la RPD, Aleksandr Zakharchenko, fueron descritas por el Financial Times como "una lista de mandatos y promesas que iban desde algo realistas hasta muy fuera del ámbito de lo posible". [16] Durante los mítines de campaña, dijo a los votantes potenciales que quería que las pensiones fueran "más altas que en Polonia ", y que los jubilados deberían tener suficiente dinero para "viajar a Australia al menos una vez al año para disparar a una docena de canguros en un safari ". [9] Zakharchenko prometió construir "un estado normal, bueno, justo. Nuestros muchachos murieron por esto, los civiles siguen siendo asesinados por esto hasta ahora". [9] Zakharchenko también prometió que la producción pronto se reiniciaría en los negocios cerrados por la guerra , que habría un descuento del diez por ciento en ciertos comestibles, que los salarios se distribuirían inmediatamente a los médicos y enfermeras de la ciudad, y que los jubilados pronto recibirían las pensiones que no se habían pagado desde el comienzo de la guerra. [16] Durante un mitin de campaña, dijo: "Estos son tiempos históricos. ¡Estamos creando un nuevo país! Es un objetivo descabellado", y que "Somos como los Emiratos Árabes Unidos . Nuestra región es muy rica. Tenemos carbón , metalurgia , gas natural ... la diferencia entre nosotros y los Emiratos es que ellos no tienen una guerra allí y nosotros sí". [16] Durante los actos de campaña, Zakharchenko registró cuidadosamente los nombres de todos aquellos que le pidieron ayuda con algún problema, y luego convocó a "uno de una docena de ayudantes a quienes prometió que se ocuparían rápidamente" de esos problemas. [16]
En todo el territorio de la RPD, se colocaron vallas publicitarias con mensajes de apoyo a Zakharchenko. [8] Los carteles de apoyo a Zakharchenko decían "¡Vote por la vida!" y mostraban palomas y niños. [9] Según The New York Times , estas vallas publicitarias sugerían "una carrera reñida entre Aleksandr Zakharchenko y Aleksandr Zakharchenko". [8] Otros candidatos no usaron vallas publicitarias ni carteles y, en general, eran desconocidos para los votantes. [16] El candidato principal de la RPD, Yuri Sivokonenko, dijo: "No le pedí a la gente que votara por mí, porque no tengo ninguna diferencia de principio con Zakharchenko". [8]
Una encuesta realizada por la Universidad Estatal de Gestión de Donetsk evaluó el apoyo de los votantes a los candidatos. [17] El 53% de los encuestados apoyó a Aleksandr Zakharchenko , mientras que solo el 7% apoyó a Yuri Sivokonenko y el 6% apoyó a Alexander Kofman. Otra encuesta, realizada por SOCIS , encontró que el 51,3% de los encuestados apoyó a Zakharchenko, el 5,1% apoyó a Sivokonenko y solo el 0,8% apoyó a Kofman. [14] [18]
En cuanto a las elecciones parlamentarias, una encuesta de la Universidad Estatal de Gestión de Donetsk reveló que el 48% de los encuestados apoyaba al partido " República de Donetsk ", mientras que el 11% apoyaba al partido " Donbass Libre ". [17] Una encuesta de SOCIS reveló que el 39,1% de los encuestados apoyaba a la República de Donetsk, mientras que el 31,6% apoyaba al partido "Donbass Libre". [14] [18]
El jefe de la Comisión Electoral Central de la RPD, Roman Lyagin, anunció los resultados de las elecciones del 3 de noviembre. [ cita requerida ]
El 3 de noviembre de 2014 se celebraron elecciones al Soviet Supremo de la República Popular de Luhansk, junto con las elecciones para el jefe de la LPR. En la LPR, los residentes mayores de dieciocho años pudieron votar en más de 100 centros de votación. [21] Se abrieron cinco centros de votación en los campos de refugiados de Donbas en Rusia. Se creó una comisión electoral central para organizar las elecciones, dirigida por Sergei Kozyakov. El 31 de octubre declaró que la participación en la votación anticipada en los centros de votación móviles oscilaba entre el 90% y "no había suficientes papeletas". [22] La comisión se negó a registrar varios partidos y candidatos por razones técnicas, y una de estas negativas provocó enfrentamientos violentos que dejaron tres personas heridas. [15]
Cuatro candidatos compitieron por el puesto de jefe de la LPR: el actual primer ministro de la LPR, Ígor Plotnitsky , Oleg Akimov, Larisa Airapetyan y Viktor Penner. [14] Tres partidos políticos compitieron por escaños en las elecciones parlamentarias: Paz para la Región de Luhansk , Unión Económica de Luhansk y Unión Popular. [14]
Según el jefe de la comisión electoral central de la LPR, Sergei Kozyakov, la participación electoral fue superior al 60 por ciento. [ cita requerida ] Indicó que más de 630.000 personas habían emitido su voto en las elecciones. Los resultados de las elecciones fueron anunciados por él el 3 de noviembre de 2014. [ 23 ]
Según el texto del Protocolo de Minsk , las elecciones locales en el Donbás debían celebrarse a principios de diciembre, de conformidad con la legislación ucraniana. [24] El embajador ruso, Zakharchenko, y Plotnitsky firmaron el Protocolo. Cinco días después de firmar un memorando de seguimiento sobre la aplicación del Protocolo de Minsk, las autoridades de la RPD y la RPL anunciaron que celebrarían sus propias elecciones en noviembre. Estados Unidos y la Unión Europea condenaron rápidamente las elecciones. [24] Cuando un representante de Rusia firmó el Protocolo de Minsk, algunos líderes europeos pidieron al presidente ruso, Vladimir Putin, que utilizara su influencia para detener las elecciones en la RPD y la RPL. El ministro de Asuntos Exteriores ruso, Serguéi Lavrov, dijo el 28 de octubre que Rusia reconocería los resultados y que no violaban el Protocolo. [2] El presidente de la OSCE, Didier Burkhalter, confirmó que las elecciones de la RPD y la RPL iban "en contra de la letra y el espíritu del Protocolo de Minsk", y dijo que "complicarían aún más su aplicación". [25] Según Burkhalter, el Grupo de Contacto Trilateral sobre Ucrania intentó plantear esta cuestión a las autoridades de la DPR y la LPR en una videoconferencia el 31 de octubre, pero los representantes de la DPR y la LPR no respondieron.
La comisión electoral central de la República Popular de Donetsk dijo que 50 observadores extranjeros monitorearon las elecciones. La mayoría de estos observadores eran políticos y activistas de extrema derecha, y se dijo que provenían de Rusia , Abjasia , Francia , Bélgica , Bulgaria , República Checa , Alemania , Hungría , Israel y los Estados Unidos . [15] [26] Dos organizaciones participaron en la creación de esta misión de observación. Se trata del Observatorio Euroasiático para la Democracia y las Elecciones (EODE), dirigido por el activista belga de extrema derecha Luc Michel , y el Centro Europeo de Análisis Geopolítico (ECGA), dirigido por el político polaco de extrema derecha Mateusz Piskorski . [26] Otra organización de nueva creación llamada "Agencia para la Seguridad y la Cooperación en Europa" (ASCE), y compuesta principalmente por políticos europeos de extrema derecha, viajó a la RPD y la RPL para intentar legitimar las elecciones. [27] No hubo ningún observador de la OSCE presente el día de las elecciones, y la creación de la organización con el mismo nombre "ASCE" fue vista ampliamente como una farsa. Uno de los miembros de la organización, el político de extrema derecha austríaco Ewald Stadler , admitió más tarde que no existía legalmente. [10]
República Popular de Donetsk – El jefe de la comisión electoral de la RPD, Roman Lyagin, dijo: "Kiev tiene que aceptar la idea de que Donbas no es parte de Ucrania... si reconocerán o no el resultado de nuestra votación es un problema de Kiev". [28]
Rusia – En respuesta a las elecciones, el viceministro ruso de Asuntos Exteriores Grigory Karasin dijo que “los representantes electos de las regiones de Donetsk y Luhansk obtuvieron un mandato para mantener negociaciones con las autoridades centrales de Ucrania para resolver los problemas... a través de un diálogo político”. [28] El ministro ruso de Asuntos Exteriores , Serguéi Lavrov, sostuvo el 5 de diciembre que las elecciones estaban “exactamente dentro del rango en el que se habían negociado en Minsk”. [29]
Ucrania – El presidente ucraniano, Petro Poroshenko, dijo que las elecciones fueron "una farsa a punta de pistola" y "una grave violación" del Protocolo de Minsk . [30] Dijo que Ucrania nunca reconocería a ninguna de las repúblicas separatistas. El presidente Petro Poroshenko dijo que su país se está rearmando y desplegando nuevas unidades al este del país para oponerse a cualquier intento de los rebeldes prorrusos de apoderarse de más territorio. Los funcionarios de seguridad ucranianos afirmaron que Rusia ha intensificado la transferencia de tropas y equipo militar a los rebeldes separatistas. [31] Poroshenko dijo que pediría al parlamento que suspendiera una ley que daría a las regiones separatistas un "estatus especial". [32]