Las directivas de negociación de la Unión Europea (UE) son directivas de negociación aprobadas el 22 de mayo de 2017 y otorgan autoridad al Consejo de la Unión Europea para negociar con el Reino Unido (UK) respecto a la salida del Reino Unido de la UE ( Brexit ). El 20 de diciembre de 2017 se agregaron directivas complementarias basadas en las negociaciones hasta esa fecha. [1]
Fondo
El Reino Unido presentó una notificación de intención de retirada conforme al artículo 50 el 29 de marzo de 2017, iniciando el proceso del Brexit.
Tras la aprobación unánime el 29 de abril por los líderes de la UE27 (es decir, todos los países excepto el Reino Unido) de las directrices del Consejo Europeo que establecen los principios para las negociaciones del Brexit , [2] las directivas de negociación debían ser aprobadas por la UE27.
El 22 de mayo de 2017, con la mayoría requerida del 72% de los estados de la UE27 (es decir, 20 estados miembros que representan el 65% de la población de la UE27), se aprobaron las directrices de negociación. Esto dio autoridad al equipo negociador de la UE para negociar con el Reino Unido de acuerdo con las directrices y directivas.
Directrices de negociación de mayo de 2017
Los artículos clave de las directrices de negociación se exponen a continuación. [3] Los números se refieren a los párrafos del documento de directiva de negociación.
Objetivos
Naturaleza y alcance
- La legislación de la UE dejará de aplicarse al Reino Unido en la fecha en que el acuerdo de retirada entre en vigor. (II.6) También se aplicará a los países y territorios británicos de ultramar. (II.7)
- La fecha de retiro será el 30 de marzo de 2019 o cualquier otra fecha que ambas partes acuerden. (II.8)
Objeto y alcance de las directivas
- Enfoque de dos fases: (1) aclarar las posiciones de los ciudadanos, las empresas, las partes interesadas y los socios internacionales sobre el efecto del Brexit, y (2) aclarar la separación del Reino Unido y los derechos y obligaciones del Reino Unido de sus compromisos con la UE. (III.9)
- Estas directivas sólo cubren la primera fase del Brexit, la retirada; Se emitirán directivas adicionales. (III.10)
- La primera prioridad es el estatus y los derechos de los ciudadanos de la UE27 en el Reino Unido y de los ciudadanos británicos en la UE27, incluidas garantías efectivas, ejecutables, no discriminatorias e integrales para los derechos de esos ciudadanos. (III.11)
- Acuerdo de principio para la liquidación de obligaciones financieras. (III.12)
- Cuestiones de cooperación judicial en materia civil, mercantil y penal y procedimientos de cooperación administrativa y policial. (III.13)
- Nada en el Acuerdo debe socavar los objetivos y compromisos establecidos en el Acuerdo del Viernes Santo . Las negociaciones deberían evitar la creación de una frontera dura en la isla de Irlanda. Los ciudadanos irlandeses que residen en Irlanda del Norte seguirán disfrutando de derechos como ciudadanos de la UE. Las mercancías en tránsito encaminadas a través del Reino Unido no deberían verse afectadas. (III.14)
- Reconocimiento de áreas de soberanía británica en Chipre. (III.15)
- Protección de los intereses de la UE en el Reino Unido. (III.16)
- Arreglos de gobernanza, aplicación y disputas de este acuerdo. (III.17)
- Posible enfoque común hacia socios de terceros países, organizaciones internacionales y convenios que actualmente vinculan al Reino Unido. (III.18)
- Cuando se hayan logrado avances suficientes en lo anterior, se emitirá un segundo conjunto de directrices de negociación. Los acuerdos transitorios (si los hay) deben estar claramente definidos, ser limitados en el tiempo y estar sujetos a mecanismos de aplicación eficaces. (III.19)
Derechos ciudadanos
- Salvaguardar el estatus y los derechos derivados del derecho comunitario de los ciudadanos en la fecha de retirada y aquellos derechos futuros como las pensiones. Igualdad de trato de por vida para los ciudadanos de la UE-27 y los británicos. (III.1.20)
- Derechos que incluyen: residencia, libre circulación, sistemas de seguridad social, derecho al trabajo, trabajo por cuenta propia, cualificaciones profesionales reconocidas. (III.1.21-22)
Arreglo financiero
- Un acuerdo único que incluya: el Marco Financiero Plurianual (el presupuesto anual de la UE), el Banco Europeo de Inversiones (BEI), el Fondo Europeo de Desarrollo (FED) y el Banco Central Europeo (BCE). (III-2.23-24)
- Partiendo del principio de que el Reino Unido debe cumplir su parte de todas las obligaciones asumidas mientras es miembro de la Unión, incluidas las pensiones y los pasivos contingentes, y el Reino Unido debe pagar los costes específicos relacionados con la reubicación de las agencias u otros organismos de la Unión, pagados en euros en fechas para mitigar el impacto financiero en la UE27. (III.2.25-29)
- Obligaciones de la UE con los beneficiarios británicos después de la fecha de retirada y normas relativas a los pasivos contingentes. (III.2.30)
Bienes puestos en el mercado.
- Cualquier bien introducido legalmente en el mercado único seguirá siendo legal y utilizable. (III.3.31)
- Continuación de la cooperación judicial en asuntos civiles, comerciales y penales después de su retiro hasta que se resuelva el asunto. El reconocimiento y la ejecución de decisiones judiciales nacionales anteriores a la retirada seguirán rigiéndose por la legislación pertinente de la UE. Continuación de la elección de foro y de legislación aplicable antes de la fecha de retirada. (III.3.32-3)
- Continuar con la cooperación administrativa y policial y que éstas continúen conforme a la legislación de la UE. (III.3.34)
- Pendiente de continuar con los procedimientos judiciales ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea , también por actuaciones tomadas antes de la fecha de retirada y para que los tribunales británicos remitan los asuntos al Tribunal de Justicia de la UE. Ejecutividad continua de las decisiones judiciales de la UE. (III.3.35)
Otros asuntos administrativos
- Protección de los bienes, fondos, activos y operaciones de la UE y sus instituciones y de su personal y sus familias. (III.4.36)
- Retorno de material fisionable (nuclear) en el Reino Unido a la UE27. (III.4.37-8)
Gobernanza del acuerdo
- Estructura institucional que se establecerá para hacer cumplir los compromisos del Acuerdo.
- Disposiciones para hacer frente a situaciones imprevistas.
- Disposiciones para la solución de controversias.
- Mantenimiento de la competencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea. (III.5.39-43)
Disposiciones procesales
- El negociador de la UE permanecerá en continua coordinación y diálogo permanente con el Consejo. (IV.44-46)
Ver también
Referencias
- ^ "COM/2017/0830 final: Recomendación de DECISIÓN DEL CONSEJO que complementa la Decisión del Consejo de 22 de mayo de 2017 por la que se autoriza la apertura de negociaciones con el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte para un acuerdo que establezca las disposiciones para su retirada de la Unión Europea. Unión". EURLex . 20 de diciembre de 2017 . Consultado el 22 de junio de 2018 .
- ^ "Los líderes de la UE acuerdan por unanimidad la estrategia Brexit". Noticias del cielo. 29 de abril de 2017.
- ^ "La Comisión Europea recibe el mandato de iniciar negociaciones con el Reino Unido". Unión Europea . Consultado el 24 de mayo de 2017 .
enlaces externos
- Sitio web de negociaciones del Artículo 50 de la Unión Europea
