El sistema de cuotas de la función pública de Bangladesh exige que la función pública ofrezca una cierta cantidad de puestos de trabajo a miembros de ciertos grupos, como los descendientes de los combatientes por la libertad de la Guerra de Liberación de Bangladesh , las minorías religiosas y étnicas , los distritos subrepresentados y los grupos con discapacidad. Todos los candidatos deben aprobar todos los exámenes preliminares y la cuota se tiene en cuenta en la etapa final de la entrevista oral. [1] Los empleos gubernamentales ofrecen mejores salarios y beneficios que los empleos del sector privado en Bangladesh, lo que crea demanda de empleos gubernamentales. [2] Los estudiantes de Bangladesh protestaron en 2013 , 2018 y 2024 contra el sistema de cuotas y han argumentado que no se estaban reclutando candidatos talentosos debido a la cuota. [3]
El sistema fue abolido en 2018, pero fue restablecido por un veredicto del Tribunal Superior en 2024. [4] [5] El veredicto fue suspendido por la División de Apelaciones mientras el gobierno de Bangladesh tomaba medidas para anular la orden del Tribunal Superior que restablecía el sistema de cuotas. [6] [7] El 21 de julio, el Tribunal Supremo de Bangladesh redujo la cuota, aumentando el porcentaje de contratación para puestos gubernamentales al 93%. [8]
El sistema de cuotas sirve como un plan de acción afirmativa para los grupos marginados, así como para los descendientes (incluidos los nietos en 2010) de ex soldados. [9] Entre los exámenes del Servicio Civil de Bangladesh 35 y 40, no se encontraron suficientes candidatos para el reclutamiento bajo el sistema: los empleos basados en el mérito representaban solo el 44 por ciento de las vacantes, pero la mayoría de los estudiantes (alrededor del 65 por ciento) fueron reclutados en base al mérito. [1]
El Servicio Civil de Bangladesh tiene sus orígenes en el Servicio Civil de Pakistán , que se basó en el Servicio Civil Indio del Raj Británico . [10] Después de la independencia de Bangladesh , el gobierno de la Liga Awami bajo el presidente Sheikh Mujibur Rahman estableció una cuota para el Servicio Civil de Bangladesh a través de una orden del Ministerio de Servicios del Gabinete. [10] [11] El profesor Muzaffar Ahmed Chowdhury , vicerrector de la Universidad de Dacca , se opuso a la medida y pidió un reclutamiento basado en el mérito. [11] El gobierno dio una cuota del 30 por ciento a los veteranos de la Guerra de Liberación de Bangladesh, conocidos como luchadores por la libertad, el 10 por ciento a las mujeres que fueron violadas durante la guerra y el 40 por ciento reservado a los residentes de distritos subrepresentados. [10] Esto dejó el 20 por ciento de los trabajos para candidatos basados en el mérito. [10]
En 1975, Rahman fue asesinado y BAKSAL fue destituido del poder. [12] En 1976, el gobierno de Bangladesh redujo la cuota para personas de distritos subrepresentados al 20 por ciento, lo que aumentó los puestos de trabajo para candidatos basados en el mérito al 40 por ciento. [10] Como los puestos de trabajo para las mujeres que fueron violadas durante la guerra no fueron reclamados, la cuota se modificó para incluir a todas las mujeres en 1985. [10] La cuota basada en el distrito se redujo al 10 por ciento. [10] El gobierno creó una nueva cuota del cinco por ciento para las comunidades indígenas de Bangladesh. Este cambio en 1985 aumentó los puestos de trabajo basados en el mérito al 45 por ciento. [10]
En 1997, 26 años después de la Guerra de Liberación de Bangladesh, el reclutamiento de combatientes por la libertad disminuyó debido a la edad y, en respuesta, el gobierno de Bangladesh extendió la cuota a los hijos de los combatientes por la libertad. [10]
En 2008, Akbar Ali Khan , ex funcionario público y luchador por la libertad, y Kazi Rakibuddin Ahmad , funcionario público, proporcionaron al Dr. Saadat Hossain, presidente de la Comisión de Servicio Público de Bangladesh , un informe sobre el sistema de cuotas, describiéndolo esencialmente como un sistema defectuoso y pidiendo reformas. [9] El informe afirmó que sin reformas se plantearían dudas sobre la calificación de los reclutas en el Examen de Servicio Civil de Bangladesh. [9]
En 2010, el gobierno de Bangladesh amplió aún más la cuota para los combatientes por la libertad para incluir a sus nietos. La Comisión de Servicio Público de Bangladesh añadió una cuota del 1% para candidatos discapacitados en 2012. [10] Esta decisión redujo los puestos basados en el mérito al 44%. [10] A pesar de la cuota del 30% para los hijos y nietos de los combatientes por la libertad, el reclutamiento en esa categoría nunca superó el 10%. [1]
El 8 de marzo de 2018, el Tribunal Superior de Bangladesh rechazó una petición que cuestionaba la legalidad del sistema de cuotas. [9] La Primera Ministra Sheikh Hasina declaró el 21 de marzo que tenía la intención de mantener la cuota para los descendientes de los luchadores por la libertad. [9] Los estudiantes bangladesíes protestaron contra la cuota. Hasina emitió una orden ejecutiva que eliminaba todas las cuotas de la función pública de Bangladesh. [10] Los manifestantes exigían una reforma de la cuota, no su abolición. [13] El 1 de julio de 2020, la decisión de abolir la cuota entró en vigor. [14]
El 5 de junio de 2024, el Tribunal Superior de Bangladesh emitió un veredicto que canceló la notificación del gobierno, declarándola ilegal, restableciendo así la cuota en el reclutamiento del Servicio Civil de Bangladesh. [10] Un descendiente de un luchador por la libertad y otras seis personas apelaron el veredicto en 2021 para impugnar la orden del gobierno que cancelaba el sistema de cuotas. [11] El gobierno presentó una apelación ante la División de Apelaciones del Tribunal Supremo de Bangladesh. [10] Los estudiantes de universidades y colegios públicos y privados de Bangladesh lanzaron el movimiento de reforma de cuotas de Bangladesh 2024. [10] La División de Apelaciones emitió una orden de statu quo que detiene el veredicto del Tribunal Superior hasta que la División de Apelaciones finalice su audiencia sobre la apelación del gobierno. [10] La Liga Chhatra de Bangladesh, progubernamental , y la policía hirieron a cuatrocientos estudiantes que protestaban. [15] Las protestas tuvieron lugar en un contexto de aumento de los niveles de desempleo en Bangladesh. [15] Los manifestantes se autodenominaron movimiento Estudiantes Contra la Discriminación. [15]
El 21 de julio de 2024, la Corte Suprema de Bangladesh aumentó el reclutamiento para puestos gubernamentales basado en el mérito al 93%, al tiempo que redujo la cuota para los luchadores por la libertad y sus descendientes al 5%, al 1% para las minorías étnicas y al 1% para el tercer género y los discapacitados. [8]