Liechtenstein es un principado gobernado bajo una monarquía semiconstitucional . Tiene una forma de constitución mixta en la que el poder político lo comparten el monarca y un parlamento elegido democráticamente. Existe un sistema bipartidista (aunque también hay dos partidos menores) y una forma de democracia representativa en la que el primer ministro y el jefe de gobierno son responsables ante el parlamento. Sin embargo, el Príncipe de Liechtenstein es jefe de Estado y ejerce considerables poderes políticos.
El poder ejecutivo lo ejerce el Gabinete de Liechtenstein (gobierno). El poder legislativo reside tanto en el gobierno como en el Landtag (Parlamento). El sistema de partidos está dominado por el conservador Partido Ciudadano Progresista y la liberal-conservadora Unión Patriótica . El poder judicial es independiente del ejecutivo y del legislativo.
El país reemplazó el sufragio universal masculino por el sufragio universal en 1984, tras un referéndum nacional .
La versión actual de la Constitución de Liechtenstein fue adoptada en marzo de 2003 , enmendando la Constitución de 1921. La Constitución de 1921 había establecido a Liechtenstein como una monarquía constitucional encabezada por el príncipe reinante de la Casa Principesca de Liechtenstein; Se había establecido un sistema parlamentario, aunque el príncipe reinante conservaba una autoridad política sustancial. [1] [2] [3]
En un referéndum nacional celebrado en marzo de 2003, casi dos tercios del electorado votaron a favor de la reforma constitucional propuesta por Hans-Adam II . Las propuestas fueron criticadas por muchos, incluido el Consejo de Europa , ya que ampliaba los poderes de la monarquía (ampliando el poder de veto del monarca, aumentando su autoridad ejecutiva y permitiéndole destituir al gobierno, o a cualquier ministro, a voluntad). El Príncipe amenazó con que si la constitución fallaba, convertiría, entre otras cosas, algunas propiedades principescas para uso comercial y se mudaría a Austria. [4] La familia principesca y el Príncipe disfrutan de un tremendo apoyo público dentro de la nación, y la resolución fue aprobada con alrededor del 64% a favor. [5] Una propuesta para revocar los poderes de veto del Príncipe fue rechazada por el 76% de los votantes en un referéndum de 2012 . [6]
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El monarca es hereditario. Tras las elecciones legislativas, el jefe de gobierno es nombrado por el príncipe y propuesto y votado por el parlamento. Por tanto, el gobierno suele estar compuesto por miembros del partido mayoritario. Sin embargo, también es costumbre que el líder del partido minoritario más numeroso en la Dieta sea nombrado jefe adjunto del gobierno por el monarca. Según la constitución de Liechtenstein , el gobierno es un órgano colegiado y está formado por el jefe de gobierno y cuatro consejeros gubernamentales.
Las enmiendas a la constitución o las nuevas leyes deben ser aprobadas por el Parlamento, firmadas tanto por el Príncipe como por el jefe de gobierno, y publicadas en el Boletín Oficial del Principado.
El príncipe Hans Adam II es el actual jefe de estado. Sus poderes constitucionales incluyen el poder de vetar cualquier legislación, que podrá utilizar a su discreción, así como la disolución del parlamento (esto puede estar sujeto a referéndum). Representa al Estado frente a los Estados extranjeros. Firma tratados internacionales personalmente o delega esta función en un plenipotenciario. Algunos tratados de derecho internacional sólo adquieren validez cuando han sido ratificados por el Parlamento. Sobre la base de los nombres propuestos por el Parlamento, el Príncipe nombra a los jueces del gobierno, de distrito y de los tribunales superiores, a los jueces del Tribunal Supremo y a los presidentes y sus adjuntos del Tribunal Constitucional y del Tribunal Administrativo de Apelación. [7] Otras facultades del Príncipe incluyen el ejercicio del derecho a mitigar y conmutar las penas impuestas con fuerza legal y la abolición – es decir, el sobreseimiento – de las investigaciones que se hayan iniciado. Todas las sentencias se dictan en nombre del Príncipe.
En agosto de 2004, el príncipe Hans-Adam entregó el gobierno diario del país a su hijo, el príncipe heredero Alois , sin dejar de ser el jefe de Estado oficial. [8]
El Gobierno de Liechtenstein se basa en el principio de colegialidad ; es decir, de colegas que colaboran entre sí. El gobierno está formado por el jefe de gobierno y cuatro concejales. Los miembros del gobierno son propuestos por el Parlamento y nombrados por el Príncipe. Sólo los hombres o mujeres nacidos en Liechtenstein y que reúnan los requisitos para ser elegidos para el Parlamento pueden ser elegidos miembros del comité de gobierno. Las dos zonas electorales del país, la sierra y las tierras bajas, tienen derecho a al menos dos miembros del gobierno, y sus respectivos diputados deben provenir de la misma zona. [9]
Según la Constitución, el gabinete estará formado por el Primer Ministro y otros cuatro Ministros. El Primer Ministro y los demás Ministros serán nombrados por el Príncipe Reinante con el acuerdo del Parlamento y a propuesta de éste. A propuesta del Parlamento, uno de los Ministros será nombrado Viceprimer Ministro por el Príncipe Reinante. Si un Ministro individual perdiera la confianza del Príncipe Reinante o del Parlamento, la decisión sobre la pérdida de la autoridad del Ministro para ejercer sus funciones se tomará de mutuo acuerdo entre el Príncipe Reinante y el Parlamento. Hasta que se nombre un nuevo Ministro, las funciones oficiales del Ministro serán desempeñadas por el suplente del Ministro. [10]
La participación del Príncipe en la legislación consiste en el derecho a tomar iniciativas en forma de proyectos de ley gubernamentales y en el derecho a vetar las propuestas parlamentarias. El Príncipe tiene el poder de promulgar decretos principescos. Los decretos principescos de emergencia son posibles cuando están en juego la seguridad y el bienestar del país. Sin embargo, se requiere la firma del jefe de gobierno. El Príncipe tiene derecho a convocar y suspender el parlamento y, por motivos graves, a suspenderlo durante tres meses o disolverlo.
El Landtag de Liechtenstein tiene 25 miembros, elegidos para un mandato de cuatro años por representación proporcional en dos circunscripciones de varios escaños . Hasta 1989, 15 miembros representaban a la población de los dos distritos electorales (seis para la zona de las tierras bajas y nueve para la zona de las tierras altas). Desde 1989, la circunscripción de las tierras bajas tiene derecho a tener 10 miembros y la zona de las tierras altas, 15. La tarea principal del Landtag es discutir y adoptar resoluciones sobre propuestas constitucionales y proyectos de ley gubernamentales. Tiene los deberes adicionales de dar su consentimiento a importantes tratados internacionales; de elegir miembros del gobierno, jueces y miembros de las juntas directivas de las instituciones del Principado; fijar el presupuesto anual y aprobar impuestos y otras cargas públicas; y supervisar la administración del estado. El Landtag respeta sus derechos y deberes durante las sesiones de todo el Landtag y a través de las comisiones parlamentarias que elige. Todos los miembros del Landtag ejercen sus mandatos además de sus profesiones u ocupaciones habituales. En la reunión inaugural del año en curso se elige al presidente del Landtag y a su suplente. El presidente convoca las reuniones individuales durante la sesión, las dirige y representa al Landtag en el exterior. [11] Durante el receso parlamentario, normalmente de enero a febrero/marzo, un "comité estatal" asume las funciones del Parlamento, y dicho comité también debe ser elegido en caso de cualquier aplazamiento o disolución del Parlamento. Un "comité estatal" está formado por el presidente del Parlamento y otros cuatro miembros. [12] Las funciones y procedimientos de trabajo del Parlamento están establecidos en la Constitución y en el Reglamento del Parlamento.
Además, el pueblo de Liechtenstein tiene derechos democráticos directos muy sólidos. Si lo solicitan al menos 1.000 ciudadanos, se puede iniciar un referéndum sobre cualquier ley. Los referendos pueden suspender el parlamento o cambiar la constitución, pero al menos 1.500 ciudadanos deben votar afirmativamente, por lo que los referendos para suspender el parlamento o cambiar la constitución fracasan si tienen una baja participación, incluso si se alcanza el porcentaje requerido del total de votantes.
En la práctica, los partidos políticos son políticamente decisivos y son las fuerzas impulsoras en la composición del gobierno. En el período legislativo 2001-2005, una concejala y tres diputadas fueron mujeres.
De 1938 a 1997 Liechtenstein tuvo un gobierno de coalición . Hasta hace poco sólo había dos partidos en el Parlamento: la Unión Patriótica y el Partido Ciudadano Progresista . La forma distintiva de gobierno de coalición de Liechtenstein llegó a su fin en abril de 1997, cuando la Unión Patriótica obtuvo la mayoría absoluta de escaños. Asumió la responsabilidad exclusiva del gobierno durante el Parlamento de 1997 a 2001, y sus miembros ocuparon todos los puestos en el comité de gobierno. Entre 2001 y 2009, el Partido Ciudadano Progresista formó gobierno, obteniendo la mayoría absoluta en las elecciones de 2001 [13] y la mayor cantidad de escaños en las elecciones de 2005. [14] La Unión Patriótica volvió a obtener la mayoría absoluta de escaños en las elecciones de febrero de 2009. [15] Los partidos minoritarios, como partidos de oposición, actúan como control del gobierno en el Parlamento y en las comisiones parlamentarias.
Tanto el VU como el FBP obtuvieron el 35,9% de los votos. El resultado fue ajustado entre los dos principales partidos: inicialmente se informó que el VU había recibido sólo 23 votos más que el FBP; en resultados posteriores, la brecha fue ligeramente mayor con 42 votos. [16] [17] [18] El resultado del FBP fue una ligera mejora con respecto a su desempeño de 2017 cuando recibieron el 35,2% de los votos, mientras que el VU aumentó su porcentaje de votos del 33,7%. Tanto el VU como el FBP obtuvieron diez escaños, frente a ocho y nueve respectivamente. [16] [19] El FBP y el VU serán llamados a formar una coalición para gobernar el país como lo habían hecho antes de las elecciones. Con ambos partidos empatados en diez escaños, no estaba claro qué líder del partido sería elegido primer ministro. [17] Los Independientes vieron caer su participación del 18,4% a solo el 4,2% y no lograron ganar un escaño, una reducción de cinco con respecto a su resultado de 2017. La Lista Libre recibió el 12,9% de los votos, un aumento moderado con respecto al 12,7% de 2017, y mantuvo su representación en tres escaños, lo que los convirtió en el tercer partido más grande del Landtag. El nuevo partido, Demócratas por Liechtenstein, obtuvo el 11,1% de los votos y obtuvo dos escaños. [16] [19]
Se emitieron un total de 15.901 votos , lo que resultó en una participación electoral del 78,0% . La gran mayoría (97,3%) de los votos se emitieron por correo . [16] Los resultados fueron descritos por los medios locales como algunos de los más emocionantes de la historia reciente. [20]
Los que aparecen en negrita eligieron al Landtag. Los que están en cursiva eligieron diputados del Landtag.
La parte principal del Poder Judicial de Liechtenstein está formada por el Tribunal Supremo ( en alemán : Oberster Gerichtshof ), el Tribunal de Apelaciones del Príncipe ( en alemán : Fürstliches Obergericht , literalmente 'Tribunal Superior del Príncipe') y el Tribunal de Justicia del Príncipe (en alemán: Fürstliches Obergericht, literalmente 'Tribunal Superior del Príncipe'). Alemán : Fürstliches Landgericht , lit. 'Princely Land Court'). [21]
En el ámbito del derecho administrativo existe también el Tribunal Administrativo, y en el ámbito del derecho constitucional está el Tribunal Estatal.
Liechtenstein está dividido en once comunas ( alemán : Gemeinden ); Balzers , Eschen , Gamprin , Mauren , Planken , Ruggell , Schaan , Schellenberg , Triesen , Triesenberg y Vaduz .
Los municipios de Liechtenstein tienen derecho, según la Constitución, a separarse de la unión por mayoría de votos. [22]
La autonomía de las comunidades de Liechtenstein se encuentra en el rango superior en comparación con otros estados de Europa Central junto con Suiza. A pesar de su pequeño tamaño, los municipios tienen formas complejas en cuanto a su extensión territorial: además de una parte principal, siete municipios también incluyen uno o más exclaves . Las cooperativas de ciudadanos, que existen en aproximadamente la mitad de los municipios de Liechtenstein, poseen bosques y pastos para uso colectivo , así como áreas parceladas que se dejan para uso privado. [ cita necesaria ]
Los municipios de Liechtenstein se dividen entre los dos distritos electorales de Unterland y Oberland. Esta división es histórica; El Unterland depende [ se necesita aclaración ] de Schellenberg, el Oberland del condado de Vaduz. [23]
Liechtenstein es miembro de las siguientes organizaciones:
Capítulo I, Artículo 4