Las Líneas Directrices de la OCDE para Empresas Multinacionales son recomendaciones sobre conducta empresarial responsable dirigidas por los gobiernos a las empresas multinacionales que operan en o desde los 51 países adherentes. [1] Las Líneas Directrices proporcionan principios y normas no vinculantes para una conducta empresarial responsable en un contexto global que sean compatibles con las leyes aplicables y las normas reconocidas internacionalmente. Las Líneas Directrices son un anexo de la Declaración sobre Inversión Internacional y Empresas Multinacionales. [2]
Las Directrices no son jurídicamente vinculantes, pero el Comité de Inversiones de la OCDE y su Grupo de Trabajo sobre Conducta Empresarial Responsable alientan su aplicación entre los países adherentes. La manifestación más concreta del compromiso gubernamental con los principios establecidos en las Directrices son los Puntos Nacionales de Contacto (PNC), que son oficinas encargadas de promover la observancia de las Directrices por parte de las empresas multinacionales. Cada uno de los 51 países adherentes debe establecer un PNC.
Entre otras tareas, los PNC están encargados de apoyar un mecanismo de quejas llamado "instancias específicas": en virtud de este procedimiento, el supuesto incumplimiento de una o más recomendaciones de las Directrices se lleva a la atención de un PNC, que luego es responsable de ayudar a las partes a encontrar una solución a las cuestiones planteadas proporcionando acceso a procedimientos consensuales y no adversariales. [3]
Desde que se estableció el procedimiento de mediación para los PNC en 2000, se han manejado 450 casos específicos que abarcan áreas como empleo y relaciones laborales (aproximadamente la mitad de los casos específicos), medio ambiente, derechos humanos y divulgación de información (la base de datos sobre casos específicos cubre el período 2000-2019). [4]
Originalmente, la Declaración y las Directrices fueron adoptadas por el PN en 1976. Las Directrices fueron revisadas posteriormente en 1979, 1982, 1984, 1991, 2000, 2011 y, más recientemente, en 2023. [5]
Las Directrices cubren la ética empresarial en una variedad de temas, entre ellos:
Además, la OCDE ha elaborado orientaciones más detalladas en diversos sectores para ayudar a las empresas a aplicar las Directrices e identificar de forma proactiva los riesgos de impactos adversos. Entre estos sectores se incluyen las industrias extractivas, las cadenas de suministro de minerales, las cadenas de suministro agrícolas, las cadenas de suministro de prendas de vestir y el sector financiero. [6] La labor de los Puntos Nacionales de Contacto en apoyo de este desarrollo se denomina "agenda proactiva". [7]
Según la decisión del Consejo de la OCDE, cada país adherente debe establecer un Punto Nacional de Contacto (PNC), una entidad responsable de la promoción de las Directrices a nivel nacional. Se ocupa de todas las consultas y asuntos relacionados con las Directrices en ese país, incluida la investigación de quejas (denominadas "instancias específicas" [8] ) sobre una empresa que opera en ese país o tiene su sede en ese país. Algunos PNCS tienen su sede en un departamento gubernamental pertinente; otros son estructuras independientes que comprenden funcionarios gubernamentales, sindicatos, sindicatos de empleadores y, a veces, organizaciones no gubernamentales.
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El funcionamiento de los PNC se revisa cada año y los resultados se resumen en un informe anual. [9] Con el fin de mejorar su funcionamiento y coherencia en los países adherentes, los PNC establecieron un programa de revisión por pares en 2016 que prevé entre cuatro y seis revisiones anuales. Estas revisiones por pares ofrecen un enfoque profundo sobre el funcionamiento de cada PNC. [10]
El Comité de Inversiones de la OCDE es el principal órgano responsable de supervisar el funcionamiento de las Directrices y la implementación de todos los instrumentos de inversión de la OCDE. El Comité está integrado por altos funcionarios de los Estados miembros de los ministerios de Hacienda, Economía, Comercio e Industria, Asuntos Exteriores y Bancos Centrales. Todos los Estados miembros de la OCDE son miembros del Comité de Inversiones. Argentina y Brasil son observadores y los 13 no miembros que han suscrito la Declaración participan en el trabajo del comité sobre temas relacionados con las Directrices. En 2013 se creó un Grupo de Trabajo sobre Conducta Empresarial Responsable como órgano subsidiario del Comité de Inversiones para ayudar a implementar las Directrices y fortalecer el sistema de Puntos Nacionales de Contacto. [11]
Argentina.svg/1280px-Flag_of_Australia_(converted).svg.png){kind=small}
Australia
Austria.svg/1280px-Flag_of_Belgium_(civil).svg.png){kind=small}
Bélgica
Brasil
Bulgaria.svg/1280px-Flag_of_Canada_(Pantone).svg.png){kind=small}
Canadá
Chile
Colombia
Costa Rica
Croacia
República Checa
Dinamarca
Egipto
Estonia
Finlandia
Francia
Alemania
Grecia
Hungría
Islandia
Irlanda
Israel
Italia
Japón
Jordán
Kazajstán
Letonia
Lituania
Luxemburgo
México
Marruecos
Países Bajos
Nueva Zelanda
Noruega
Perú
Polonia
Portugal
Rumania
Eslovaquia
Eslovenia
Corea del Sur
España
Suecia.svg/1280px-Flag_of_Switzerland_(Pantone).svg.png){kind=small}
Suiza
Pavo
Túnez
Ucrania
Reino Unido
Estados Unidos
Uruguay