El Reino Unido es un país de destino para hombres, mujeres y niños principalmente de África, Asia y Europa del Este que son objeto de trata de personas con fines de esclavitud sexual y trabajo forzado , incluida la servidumbre doméstica. Está clasificado como país de "Nivel 1" por el Departamento de Estado de EE.UU. , que publica un informe anual sobre la trata de personas . [1] Los países de "Nivel 1" son aquellos cuyos gobiernos cumplen plenamente con los estándares mínimos de la Ley de Protección a las Víctimas de la Trata para la eliminación de la trata. La TVPA es un estatuto federal de los Estados Unidos. [2] Se cree que algunas víctimas, incluidos menores del Reino Unido, también son objeto de trata dentro del país. También se cree que los trabajadores migrantes son traficados al Reino Unido para realizar trabajos forzados en la agricultura , la construcción, el procesamiento de alimentos, la servidumbre doméstica y el servicio de alimentos. Los países de origen de las víctimas de trata en el Reino Unido incluyen los Emiratos Árabes Unidos , [3] Lituania , Rusia , Albania , Ucrania , Malasia , Tailandia , la República Popular China (RPC), Nigeria y Ghana . No se dispone de detalles precisos sobre el alcance de la trata de personas dentro del Reino Unido, y muchos han cuestionado la validez [4] [5] de algunas de las cifras más citadas (como la 'estimación policial' de que hay hasta 4.000 víctimas de trata víctimas en el Reino Unido en cualquier momento). En 2020, el Departamento de Estado de Estados Unidos estimó que había 13.000 víctimas de trata en el Reino Unido. [6]
Las autoridades del Reino Unido comenzaron a lanzar esfuerzos agresivos de aplicación de la ley contra la trata para descubrir la trata e identificar a las víctimas. Durante 2009, una investigación de seis meses sobre trata de personas realizada por las 55 fuerzas policiales del Reino Unido no logró encontrar ningún caso de trata de personas. [7] En mayo de 2012, una operación transfronteriza en la que participaron fuerzas policiales de Irlanda del Norte y la República de Irlanda, que incluyó el allanamiento de más de 130 locales, dio lugar a ocho detenciones. [8] Se pensaba que tres de estas personas arrestadas eran víctimas de trata. Se supo que las mujeres no eran víctimas de trata de personas y, en consecuencia, fueron acusadas de dirigir un burdel. Cada mujer recibió una sentencia suspendida y se dictaron órdenes de decomiso del dinero en efectivo encontrado en el local durante la redada. Se destacó que la trata de personas no figuraba en el eventual proceso judicial. Muchos creen que el fracaso repetido de las operaciones policiales a gran escala para encontrar evidencia de trata de personas ejemplifica la inexactitud de las estadísticas sobre trata de personas a menudo citadas por las ONG y los medios de comunicación, mientras que otros insisten en que el hecho de no encontrar evidencia de trata de personas es meramente indicativo de su naturaleza clandestina. . La Oficina de Vigilancia y Lucha contra la Trata de Personas del Departamento de Estado de EE. UU. colocó al país en el "Nivel 1" en 2017. [9]
La servidumbre doméstica involuntaria es una forma de trata de personas que se da en circunstancias únicas (trabajo informal en una residencia privada); estas circunstancias crean vulnerabilidades únicas para las víctimas. Los lugares de trabajo domésticos son informales, están conectados con viviendas fuera de servicio y, a menudo, no se comparten con otros trabajadores. Un entorno así, que puede aislar a los trabajadores domésticos, conduce a la explotación porque las autoridades no pueden inspeccionar los hogares tan fácilmente como lo hacen en comparación con los lugares de trabajo formales. Los investigadores y proveedores de servicios informan de numerosos casos de enfermedades no tratadas y, trágicamente, de abusos sexuales generalizados , que en algunos casos pueden ser síntomas de una situación de servidumbre involuntaria. [10] Muchas víctimas viven con el miedo de acudir a las autoridades. Creen que sólo serán reconocidos como inmigrantes ilegales y castigados por ello. Algunas víctimas no saben que lo son debido al aislamiento del mundo y/o a las barreras culturales o lingüísticas. [11]
Existen diferentes formas de reclutamiento en el Reino Unido para la trata. Una mujer en el Reino Unido puede ser reclutada por alguien que utiliza violencia física o sexual , engañada para venir al Reino Unido por alguien que la convence de que puede estudiar o trabajar allí, o por alguien que tiene una posición de poder sobre ella. En estas situaciones de diferencia de poder, la mujer no puede negar el control de esta persona. Es posible que las mujeres que sufren daños físicos o emocionales sean fácilmente influenciadas por agentes de la prostitución que toman el control de su vulnerabilidad . Este proceso de reclutamiento probablemente involucrará a más de una persona debido a los viajes que tendrán que realizar algunas mujeres víctimas de trata. Los reclutadores podrían ser uno que reclute mujeres, otro que gestione los documentos de viaje y otro que la encuentre en el Reino Unido. [12]
A partir de 2018, las pandillas obligan a los niños a cometer delitos y los que duermen en la calle son reclutados como esclavos. [13]
El plan de acción del Reino Unido para combatir la trata de personas ha descubierto que muchas víctimas llegan al Reino Unido en aerolíneas económicas y, a menudo, en aeropuertos pequeños donde hay menos vigilancia de seguridad. Otros métodos de transporte para las víctimas de la trata son el tren, el barco, el autobús, el coche e incluso a pie. Hay muchas rutas diferentes, incluidas la ruta de Albania, Nigeria, Moldavia, Rusia-Ucrania y la ruta del Mediterráneo oriental, por nombrar algunas. Se sabe que niños víctimas de trata ingresan al Reino Unido a través de diferentes aeropuertos, como el de la ciudad de Londres , Stansted y el aeropuerto internacional de Belfast . También se descubrió que viajaron a aeropuertos de Inglaterra, Escocia e Irlanda del Norte. Antes de ingresar al Reino Unido, las víctimas de la trata generalmente pasan por países de tránsito. Un país de tránsito es un país por el que pasará un traficante de camino a su destino final. Los países que tienen volúmenes muy altos de traficantes en tránsito incluyen Albania , Bulgaria , Hungría, Italia, Polonia y Tailandia. Los niños procedentes de China tienen la mayor proporción de víctimas según los estudios y viajan por diferentes rutas antes de llegar al Reino Unido. Algunos de los países por los que viajan incluyen Rusia, Bolivia , Brasil, Indonesia y Kenia . [14] El caso más destacado y reciente de trata de personas se produjo en las muertes de camiones de Essex en 2019 [15]
Para los traficantes es importante que sus víctimas cooperen al hacer negocios. Para mantener a raya a sus trabajadores, los traficantes practican diferentes métodos de control. Algunos de estos incluyen drogarlos, quitarles documentación, impedir que las víctimas aprendan el idioma , aislarlos, trasladarlos de un lugar a otro, amenazarlos y acomodarlos de manera que se queden sin hogar si se van. Al trasladar a las víctimas de un lugar a otro, estas no pueden familiarizarse con su entorno. Esto mantiene a las víctimas alejadas del mundo física y mentalmente. Con este tipo de control, las víctimas quedan indefensas y casi no tienen posibilidades de escapar de sus traficantes. [14]
Los traficantes también mantienen el control de sus víctimas mediante el uso de intimidación, amenazas y violencia, aunque en algunos casos las víctimas tienen cierta libertad de movimiento ya que los traficantes han adquirido un control psicológico sobre sus víctimas. Ejemplos de métodos de control incluyen: amenazas de intimidación/violencia, amenazas de infligir violencia a sus familias en el hogar, amenazas de informar a las familias de las víctimas sobre su participación en la prostitución, eliminación de documentación, servidumbre por deudas, juramentos rituales, drogas y alcohol, restricción de la libertad. y movimiento, cambios constantes de ubicación, miedo a las autoridades, aislamiento, amenazas de deportación y algunas víctimas simplemente no reconocen que son víctimas de trata de personas. [16]
Dada la naturaleza reservada del mundo criminal, es difícil determinar el número real de víctimas de la trata de personas. Lo que se puede decir es que la trata de personas es más prominente ahora que nunca. [16] La Agencia Nacional contra el Crimen cree que el número de víctimas asciende a decenas de miles en el Reino Unido. [16]
Los chinos, nigerianos y vietnamitas son los nacionalizados más comúnmente reportados como víctimas potenciales de trata de personas. [16]
Por lo general, los traficantes saben el riesgo que corren al iniciar este negocio, pero continúan haciéndolo debido a los beneficios que reciben. La sentencia máxima de cárcel por una violación de la trata de personas es de 14 años, [17] pero esta cantidad de tiempo generalmente no representa una amenaza para los traficantes debido a sus beneficios financieros. En este negocio, la cantidad de dinero que se puede ganar va mucho más allá de un trabajo diario y se puede ganar a través de muchas rutas diferentes. El dinero que un traficante puede ganar vendiendo una víctima en el Reino Unido puede oscilar entre 500 y 8.000 libras esterlinas. La cantidad de dinero que ganan los traficantes al día también es un gran beneficio para continuar con su negocio. Por día en el Reino Unido, un traficante puede ganar entre £150 y £1.000. Por lo general, los traficantes pagan a sus prostitutas poco o nada por sus servicios y se quedan con las ganancias. Otra forma en que los traficantes ganan dinero es pagando los gastos de viaje de sus víctimas y exigiendo la devolución del dinero una vez que llegan al Reino Unido. [14]
En 2012, un informe mostró que la mayoría de las víctimas de trata hacia el Reino Unido procedían de China, Vietnam y Europa del Este. Según Rosa Silverman, los ingresos generados por una trabajadora sexual se estiman en 48.000 libras esterlinas, por lo que el mercado vale decenas de millones de libras . [18] Los costos de viaje y la obtención de documentación falsa pueden ser muy costosos. Esto puede oscilar entre £ 500 y £ 12 000 por documentación falsa y entre £ 2000 y £ 3000 por viajes desde Europa. Si la víctima viaja desde un lugar más lejano, el coste del viaje puede ser mucho mayor. Los estudios muestran que el coste del viaje desde China oscila entre 25.000 y 50.000 libras esterlinas para una víctima. Los métodos de transporte también pueden afectar el coste del viaje. Algunos traficantes compran a sus víctimas, lo que puede resultar muy costoso para sus negocios. Dependiendo de diferentes factores, incluida la raza, la ubicación y la edad de la víctima, el costo puede variar. Un traficante informó haber pagado tan sólo 800 libras esterlinas por una niña de Sudáfrica , pero otro pagó 20.000 libras esterlinas por otra niña diferente. El valor de venta informado de una víctima en el Reino Unido suele estar entre £3000 y £4000. [14]
El gobierno británico continuó sus esfuerzos proactivos de aplicación de la ley para combatir la trata. [19] El Reino Unido prohibió todas las formas de trata mediante la Ley de Delitos Sexuales de 2003 , [20] la Ley de Justicia Penal (Escocia) de 2003 y la Ley de Asilo e Inmigración (Tratamiento de Solicitantes, etc.) de 2004 . [21] Estas penas prescritas de un máximo de 14 años de prisión, aunque las penas específicas prescritas para el tráfico sexual son menos severas que las prescritas para la violación . [22] La Ley de Esclavitud Moderna de 2015 , [23] que entró en vigor en marzo de 2015, y la Ley de Trata y Explotación de Personas (Escocia) de 2015 [24] que entró en vigor en noviembre de 2015 consolidaron los delitos existentes relacionados con la trata y la esclavitud.
En 2007, el gobierno del Reino Unido lanzó Pentameter II, una operación a gran escala destinada a rescatar víctimas, desarticular redes de tráfico, desarrollar inteligencia y aumentar la conciencia pública. Un estudio realizado por el gobierno en 2007 identificó un mínimo de 330 casos individuales de niños traficados al Reino Unido y, el mismo año, el gobierno informó sobre procesamientos que involucraban al menos a 52 presuntos delincuentes de trata. Aunque el gobierno informó de 75 procesamientos en curso durante el período del informe anterior, sólo condenó a diez delincuentes de trata en 2007, una disminución significativa con respecto a las 28 condenas obtenidas en 2006. Las sentencias impuestas a delincuentes de trata condenados en 2007 oscilaron entre 20 meses y 10 años de prisión. , con una pena media de cuatro años. [19] En un caso ocurrido en 2008 en el Reino Unido, niñas fueron traficadas para prostitución forzada y un hombre fue sentenciado a 10 años de prisión [25] En enero de 2008, la policía arrestó a 25 miembros de organizaciones del crimen organizado rumanos que utilizaban niños rumanos , incluido un bebé de menos de un año, como carteristas y en planes de mendicidad. [19] La banda de tráfico sexual de Rochdale , un grupo de pedófilos que se aprovechaban de niñas menores de edad en Rochdale , fueron las primeras personas en Gran Bretaña condenadas por tráfico sexual, el 8 de mayo de 2012 [26].
Un sistema que existe actualmente para ayudar a las personas víctimas de trata es el Mecanismo Nacional de Referencia (NRM). Para proteger a las personas víctimas de trata, un socorrista debe derivar a la persona al NRM. Un socorrista podría incluir al Servicio Nacional de Salud o las autoridades locales. En estos casos, la víctima tiene que dar su consentimiento para ser remitida y se prefiere que se haga dentro de las 48 horas posteriores al contacto con la víctima. La remisión se envía a la autoridad competente, que es el programa que decidirá si una persona está siendo objeto de trata o no. La Autoridad Competente analizará el formulario de remisión y tomará una decisión dentro de los 5 días hábiles. Si se cree que la víctima ha sido objeto de trata, la Autoridad Competente le concederá un período de recuperación y reflexión de 30 días. Esto implicaría estar en un entorno seguro con ayuda médica y de otro tipo. Antes de que finalice el período de 30 días, la autoridad competente tomará una 'decisión concluyente' sobre si la víctima era o no víctima de trata. Estos resultados podrían depender de la evidencia que se recupere durante el período de 30 días. Si se descubre que es víctima de trata, se podría tomar la decisión de ampliar su período de recuperación o de concederle un permiso de residencia. Si recibe una decisión concluyente negativa, la única opción que tiene es solicitar a la autoridad competente que revise la decisión. Si la autoridad aún no ha determinado que usted es elegible, tiene la opción de impugnar la decisión mediante revisión judicial. Debe obtener un representante legal para realizar este proceso, él podrá discutir sus derechos según el país de origen. [12]
Si alguna vez fue víctima de trata en el Reino Unido, es posible recibir una compensación del gobierno o de quienes estuvieron a cargo de su trata. El Plan de Compensación por Daños Penales de 2009 es el programa encargado de permitir que las víctimas sean indemnizadas por las lesiones que han recibido durante la trata. El Plan de Indemnización por Daños Penales de 2009 está dirigido por la Autoridad de Indemnización por Daños Penales (CICA). Para recibir una compensación a través del programa, debe denunciar la violencia o el daño que experimentó a las autoridades dentro de los dos años posteriores a haber escapado de su situación. No es necesario arrestar a sus traficantes para recibir una compensación de ellos. [12]
La Asociación Nacional de Vigilancia se creó en una reunión celebrada en Londres en 1885. Este es un ejemplo de una asociación anterior que asumió el desafío de intentar disminuir la trata de personas. El propósito de esta asociación era ser la agencia principal para emprender procesos privados por trata de personas y alertar a la policía sobre aquellos que infringieran la nueva Ley de Enmienda del Derecho Penal aprobada. La Ley de Enmienda del Derecho Penal incluía el delito de prostituir a una mujer menor de 21 años, la edad legal de consentimiento sexual aumentada hasta los 16 años, cualquier hombre que fuera descubierto practicando actos homosexuales en privado o en público sería acusado y encarcelado, y sanciones económicas. se impusieron a cualquier persona involucrada en actos de prostitución. Estos actos permitieron aislar a las mujeres en estaciones militares de Inglaterra e Irlanda si se creía que estaban involucradas en formas de prostitución. En 1888, el NVA tenía 300 grupos afiliados que participaban a nivel local, nacional e internacional. En 1977, el NVA no pudo continuar debido a dificultades financieras. Los procesamientos que llevaron a cabo se volvieron costosos y el NVA comenzó a perder el control de sus funciones originales. Se vieron obligados a cambiar su enfoque o cerrar sus sucursales por completo. A mediados del siglo XX, el NVA que quedaba en Escocia fue rediseñado para convertirse en una agencia de atención social. La NVA ayudó a cambiar la relación entre el individuo y el Estado al permitir que el Estado tuviera derecho a intervenir en conductas sexuales inapropiadas, mientras que en el pasado la conducta sexual siempre se consideraba un asunto privado para el individuo. [27]
Los dos intentos más recientes de definir, prevenir y perseguir la trata de personas en el derecho internacional son la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional y el Protocolo de las Naciones Unidas contra el Tráfico Ilícito de Migrantes por Tierra, Mar y Aire. Estos fueron creados por la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC). Según King, el estándar sobre cómo se debe tratar a una víctima de trata se explica en dos agendas internacionales, "Estándares de derechos humanos para el tratamiento de la trata de personas" y "Principios y directrices recomendados sobre derechos humanos y trata de personas". [28]
Hay problemas que surgen al intentar hacer cumplir las leyes internacionales. Las víctimas de la trata suelen dudar mucho en admitir su situación porque temen las consecuencias. Otro problema que se presenta al intentar hacer cumplir el derecho internacional es la falta de capacitación que tiene la aplicación en cada estado. Por lo general, no es probable que cada funcionario de un estado esté debidamente capacitado con el conocimiento y las habilidades necesarios para tratar a las víctimas de la trata. Para poder dar una solución, la concienciación de estos funcionarios y funcionarios es crucial. En particular, los servicios de salud , los trabajadores sociales , los inspectores de construcción y los inspectores de salud y seguridad deben estar adecuadamente informados sobre cómo reconocer los diferentes indicadores de trabajo forzoso y prostitución. [11] La capacitación de los jueces de inmigración también es crucial a la hora de identificar a las mujeres que están siendo objeto de trata. El Centro contra la Trata de Personas del Reino Unido (UKHTC) ha implementado 12 seminarios de capacitación desde 2008, que incluyen la trata en el Reino Unido actual, las leyes sobre la trata de personas y la identificación de las víctimas. La barrera del idioma es otro problema que surge cuando las mujeres cruzan fronteras internacionales. [28]
La política gubernamental se basa en un enfoque sólido de evaluación de riesgos para ayudar a garantizar que la esclavitud moderna y la trata de personas se eliminen en la medida de lo posible dentro de las operaciones comerciales y cadenas de suministro del gobierno . [29]
Las ciudades escocesas con mayor incidencia de trata son Glasgow , Stirling , Edimburgo , Dundee y Aberdeen . Según los estudios, las experiencias de los individuos fueron variadas. La mayoría de las personas afirmaron que sabían que estaban siendo objeto de trata y que estaban contentas con su situación. Pero otros fueron engañados respecto del trabajo que estarían haciendo. Por lo general, fueron presentados a personas que les ofrecieron un trabajo en Escocia y, una vez que llegaron, fueron explotados para el tráfico sexual. Las víctimas fueron descubiertas en pisos y casas privadas que se utilizaban para albergar a los traficantes. Este tipo de ubicaciones se utilizan porque no son de alto riesgo en Escocia. Se ha descubierto que la principal ruta de tráfico hacia Escocia es desde Londres y las víctimas suelen ser escoltadas por alguien relacionado con su organización de tráfico. Otras rutas hacia Escocia incluían Irlanda del Norte , el oeste de Escocia y Dublín . La población inmigrante ha aumentado en los últimos años en Escocia, lo que puede estar relacionado con el aumento del tráfico en Escocia. En Glasgow, que es uno de los mayores lugares de tráfico de Escocia, viven allí más de 77 nacionalidades. Muchas de las nacionalidades de las víctimas son desconocidas en Escocia, pero las que sí se conocen proceden generalmente de países asiáticos y africanos. [30]
REINO UNIDO (Nivel 1) El Reino Unido (RU) es un país de destino para hombres, mujeres y niños principalmente de África, Asia y Europa del Este que son sometidos a trata sexual y trabajo forzado, incluida la servidumbre doméstica.
Si bien el Nivel 1 es el más alto, eso no significa que un país no tenga problemas de trata de personas. Más bien, una clasificación de Nivel 1 indica que un gobierno ha reconocido la existencia de la trata de personas, ha hecho esfuerzos para abordar el problema y cumple con los estándares mínimos de la TVPA. Cada año, los gobiernos deben demostrar un progreso apreciable en la lucha contra la trata para mantener una clasificación de Nivel 1. De hecho, el Nivel 1 representa una responsabilidad más que un respiro. Un país nunca termina su tarea de luchar contra la trata.
La servidumbre doméstica involuntaria es una forma de trata de personas que se da en circunstancias únicas (trabajo informal en una residencia privada); estas circunstancias crean vulnerabilidades únicas para las víctimas. Los lugares de trabajo domésticos son informales, están conectados con viviendas fuera de servicio y, a menudo, no se comparten con otros trabajadores. Un entorno así, que puede aislar a los trabajadores domésticos, conduce a la explotación porque las autoridades no pueden inspeccionar los hogares tan fácilmente como lo hacen en comparación con los lugares de trabajo formales. Los investigadores y proveedores de servicios denuncian numerosos casos de enfermedades no tratadas y, trágicamente, de abusos sexuales generalizados, que en algunos casos pueden ser síntomas de una situación de servidumbre involuntaria.
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