El artículo 50 del Tratado de la Unión Europea (TUE) prevé la posibilidad de que un estado miembro de la UE abandone la Unión Europea "de conformidad con sus propios requisitos constitucionales". [1]
Actualmente, el Reino Unido es el único Estado que se ha retirado de la Unión Europea. El proceso para hacerlo comenzó cuando el Gobierno del Reino Unido activó el Artículo 50 para comenzar la retirada del Reino Unido de la UE el 29 de marzo de 2017 tras un referéndum de junio de 2016 , y la retirada estaba prevista por ley para el 29 de marzo de 2019. [2] Posteriormente, el Reino Unido solicitó, y obtuvo, una serie de prórrogas del artículo 50 hasta el 31 de enero de 2020. El 23 de enero de 2020, el acuerdo de retirada fue ratificado por el Parlamento del Reino Unido y el 29 de enero de 2020 por el Parlamento Europeo. El Reino Unido abandonó la UE el 31 de enero de 2020 a las 23:00 GMT, poniendo fin a 47 años de membresía. [3] [4]
Se han retirado cuatro territorios de los estados miembros de la UE: Argelia francesa (en 1962, tras la independencia ), [5] Groenlandia (en 1985, tras un referéndum ), [6] San Pedro y Miquelón (también en 1985, unilateralmente) [7] y San Bartolomé (en 2012), [8] convirtiéndose estos tres últimos en Países y Territorios de Ultramar de la Unión Europea.
Los estados que debían adherirse a la UE en 2004 presionaron por un derecho de salida durante la Convención Europea de 2002-2003. Los estados adherentes querían tener la opción de salir de la UE en caso de que la membresía en la UE los afectara negativamente. Durante las negociaciones, los euroescépticos en estados como el Reino Unido y Dinamarca presionaron posteriormente para la creación del Artículo 50. [9]
El artículo 50, que permite a un estado miembro retirarse, fue redactado originalmente por el ex diplomático británico Lord Kerr de Kinlochard , secretario general de la Convención Europea , que redactó el Tratado Constitucional para la Unión Europea . [10] Tras el fracaso del proceso de ratificación de la Constitución Europea, la cláusula se incorporó al Tratado de Lisboa que entró en vigor en 2009. [11]
Antes de esto, ninguna disposición de los tratados o la legislación de la UE describía la capacidad de un Estado para retirarse voluntariamente de la UE. La ausencia de tal disposición hacía que la retirada fuera técnicamente difícil pero no imposible. [12] Legalmente había dos interpretaciones sobre si un estado podía salir. El primero, que los estados soberanos tienen derecho a retirarse de sus compromisos internacionales; [13] y el segundo, los tratados son por un período ilimitado, sin ninguna disposición para la retirada y pidiendo una "unión cada vez más estrecha"; tal compromiso de unificación es incompatible con una retirada unilateral. La Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados establece que cuando una parte quiere retirarse unilateralmente de un tratado que no dice nada sobre dicho procedimiento, sólo hay dos casos en los que se permite el retiro: cuando todas las partes reconocen un derecho informal a hacerlo y cuando la situación ha cambiado tan drásticamente que las obligaciones de un signatario se han transformado radicalmente. [12]
El artículo 50 del Tratado de la Unión Europea , promulgado por el Tratado de Lisboa el 1 de diciembre de 2009, introdujo por primera vez un procedimiento para que un Estado miembro se retire voluntariamente de la UE. [12] El artículo establece que: [14]
- Cualquier Estado miembro puede decidir retirarse de la Unión de acuerdo con sus propias normas constitucionales .
- Un Estado miembro que decida retirarse notificará su intención al Consejo Europeo . A la luz de las orientaciones del Consejo Europeo, la Unión negociará y celebrará un acuerdo con ese Estado que establecerá las modalidades de su retirada, teniendo en cuenta el marco de sus futuras relaciones con la Unión. Dicho acuerdo se negociará de conformidad con el artículo 218, apartado 3 [15] del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea . Será celebrado en nombre de la Unión por el Consejo [de la Unión Europea] , por mayoría cualificada, previa aprobación del Parlamento Europeo .
- Los Tratados dejarán de aplicarse al Estado de que se trate a partir de la fecha de entrada en vigor del acuerdo de retirada o, en su defecto, dos años después de la notificación a que se refiere el apartado 2, a menos que el Consejo Europeo, de acuerdo con el Estado miembro de que se trate , decide por unanimidad ampliar este plazo.
- A efectos de los apartados 2 y 3, el miembro del Consejo Europeo o del Consejo que represente al Estado miembro que se retira no participará en los debates del Consejo Europeo o del Consejo ni en las decisiones que le afecten.
La mayoría cualificada se definirá de conformidad con el artículo 238, apartado 3, letra b), del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea.
- Si un Estado que se ha retirado de la Unión solicita reincorporarse, su solicitud se sujetará al procedimiento previsto en el artículo 49.
Esta disposición no cubre ciertos territorios de ultramar que, según el artículo 355 del TFUE, no requieren una revisión completa del tratado. [dieciséis]
Así, una vez que un Estado miembro ha notificado al Consejo Europeo su intención de salir, comienza un período durante el cual se negocia un acuerdo de retirada, que establece las disposiciones para la retirada y describe la relación futura del país con la Unión. Iniciar el proceso depende del Estado miembro que pretende salir.
El artículo permite una salida negociada, debido a las complejidades de abandonar la UE. Sin embargo, sí incluye una fuerte implicación de un derecho unilateral a retirarse. Esto se debe al hecho de que un Estado decidiría retirarse "de conformidad con sus propios requisitos constitucionales" y que el fin de la aplicación de los tratados en un Estado miembro que pretende retirarse no depende de que se alcance ningún acuerdo (ocurriría después de dos años independientemente). [12]
Los tratados dejan de aplicarse al Estado miembro de que se trate en el momento de la entrada en vigor del acuerdo de retirada o, a falta de tal acuerdo, dos años después de que el Estado miembro haya notificado al Consejo Europeo su intención de salir, aunque este plazo puede ser prorrogado por acuerdo unánime del Consejo Europeo. [17]
El acuerdo de salida lo negocia en nombre de la UE la Comisión Europea sobre la base de un mandato otorgado por los Estados miembros restantes, reunidos en el Consejo de la Unión Europea . Debe establecer las disposiciones para la retirada, teniendo en cuenta el marco de la futura relación del Estado miembro con la UE, aunque sin establecer él mismo ese marco. El acuerdo deberá ser aprobado por parte de la UE por el Consejo de la UE, por mayoría cualificada , tras obtener la aprobación del Parlamento Europeo . Para que el acuerdo sea aprobado por el Consejo de la UE, debe ser aprobado por al menos el 72 por ciento de los estados miembros que continúan y que representen al menos el 65 por ciento de su población. [18]
El acuerdo lo celebra el consejo en nombre de la Unión y debe establecer las disposiciones para la retirada, incluido un marco para la futura relación del Estado con la Unión, negociado de conformidad con el artículo 218, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión. Unión Europea . El acuerdo deberá ser aprobado por el Consejo, por mayoría cualificada , tras obtener la aprobación del Parlamento Europeo . Si un antiguo Estado miembro intentara reincorporarse a la Unión Europea, estaría sujeto a las mismas condiciones que cualquier otro país solicitante. [19]
Los miembros restantes de la UE necesitarían gestionar los cambios consiguientes en los presupuestos , las asignaciones de votos y las políticas de la UE provocados por la retirada de cualquier estado miembro. [20]
Este sistema prevé una retirada negociada, en lugar de una salida abrupta de la Unión. Esta preferencia por una salida negociada se basa en las complejidades esperadas de abandonar la UE (incluso en lo que respecta al euro ) cuando tanta ley europea está codificada en las leyes de los estados miembros. Sin embargo, el proceso del Artículo 50 también incluye una fuerte implicación de derecho unilateral a retirarse. Esto se debe a que el estado decidiría "de acuerdo con sus propios requisitos constitucionales" y que el fin de la aplicación de los tratados en dicho estado no depende de que se alcance ningún acuerdo (de todos modos ocurriría después de dos años). [12] En otras palabras, la Unión Europea no puede bloquear la salida de un Estado miembro.
Si las negociaciones no dan lugar a un acuerdo ratificado, el país que se retira se marcha sin un acuerdo y los Tratados de la UE dejarán de aplicarse al país que se retira, sin que se establezcan medidas sustitutivas o transitorias. En lo que respecta al comercio, las partes probablemente seguirían las reglas de la Organización Mundial del Comercio sobre aranceles . [21]
El artículo 50 no especifica si los estados miembros pueden rescindir su notificación de su intención de retirarse durante el período de negociación mientras su país todavía sea miembro de la Unión Europea. Sin embargo, el presidente del Consejo Europeo dijo al Parlamento Europeo el 24 de octubre de 2017 que “acuerdo, no acuerdo o no Brexit” depende de Gran Bretaña. De hecho, la opinión jurídica predominante entre los expertos en derecho de la UE y las propias instituciones de la UE es que un Estado miembro que tenga la intención de salir puede cambiar de opinión, ya que una “intención” aún no es un hecho y las intenciones pueden cambiar antes de que se lleve a cabo el acto. [22] Hasta que el Gobierno escocés lo hizo a finales de 2018, la cuestión no se había probado en los tribunales. El 10 de diciembre de 2018, el Tribunal de Justicia de la Unión Europea dictaminó que sería “inconsistente con el propósito de los tratados de la UE de crear una unión cada vez más estrecha entre los pueblos de Europa forzar la retirada de un estado miembro” en contra de sus deseos y que, en consecuencia, una notificación conforme al artículo 50 puede ser revocada unilateralmente por el miembro notificante sin el permiso de los demás miembros de la UE, siempre que el Estado no haya abandonado ya la UE y siempre que la revocación se decida “tras un proceso democrático de conformidad con los requisitos constitucionales nacionales”. [23] [24] [25]
La resolución del Parlamento Europeo del 5 de abril de 2017 (sobre las negociaciones con el Reino Unido tras su notificación de que tiene la intención de retirarse de la Unión Europea) establece que "la revocación de una notificación debe estar sujeta a las condiciones establecidas por toda la UE-27, [a ] para que no se pueda utilizar como recurso procesal ni abusar de él en un intento de mejorar las condiciones actuales de membresía del Reino Unido". [26] El Departamento Temático de Derechos de los Ciudadanos y Asuntos Constitucionales de la Unión Europea ha declarado que un hipotético derecho de revocación sólo puede ser examinado y confirmado o desestimado por la institución de la UE competente a tal efecto, a saber, el TJUE . [27] Además, la Comisión Europea considera que el artículo 50 no prevé la retirada unilateral de la notificación. [28] Lord Kerr, el autor británico del Artículo 50, también considera que el proceso es reversible [29] al igual que Jens Dammann. [30] El profesor Stephen Weatherill no está de acuerdo. [31] El exsecretario del Brexit, David Davis, ha declarado que el Gobierno británico "no sabe con seguridad" si el artículo 50 es revocable; la primera ministra británica [en aquel entonces Theresa May ] "no tiene intención" de revertirla. [29]
La prórroga del plazo de dos años desde la notificación hasta la salida de la unión aún requiere el apoyo unánime de todos los países miembros, como se establece claramente en el artículo 50(3).
Si un antiguo Estado miembro intentara reincorporarse a la Unión Europea después de haber abandonado la Unión Europea, estaría sujeto a las mismas condiciones que cualquier otro país solicitante y necesitaría negociar un Tratado de Adhesión, ratificado por todos los Estados miembros. [32]
El artículo 355(6) del TFUE, introducido por el Tratado de Lisboa, permite cambiar más fácilmente el estatus de los territorios de ultramar franceses, holandeses y daneses, al no requerir ya una revisión completa del tratado. En cambio, el Consejo Europeo puede, a iniciativa del Estado miembro en cuestión, cambiar el estatus de un país o territorio de ultramar (PTU) al de región ultraperiférica (OMR) o viceversa. [33]
Algunos antiguos territorios de miembros de la Unión Europea rompieron vínculos formales con la UE cuando obtuvieron su independencia de su país gobernante o fueron transferidos a un estado no miembro de la UE. La mayoría de estos territorios no estaban clasificados como parte de la UE, sino que, como mucho, estaban asociados con el estatus de PTU , y las leyes de la CE generalmente no estaban en vigor en estos países.
Algunos territorios actuales cambiaron o están en proceso de cambiar su estatus de modo que, en lugar de que la legislación de la UE se aplique plenamente o con excepciones limitadas, la legislación de la UE en su mayoría no se aplicará. El proceso también ocurre en la dirección opuesta, a medida que se producen ampliaciones formales de la unión. El procedimiento para implementar tales cambios fue facilitado por el Tratado de Lisboa .
La Argelia francesa se había incorporado a las Comunidades Europeas como parte de la República Francesa (ya que legalmente no era colonia de Francia, sino uno de sus departamentos de ultramar ). Tras su independencia en 1962, Argelia abandonó Francia y, por tanto, abandonó las Comunidades Europeas.
Groenlandia optó por abandonar el predecesor de la UE sin separarse de Dinamarca. Inicialmente votó en contra de unirse a la CEE cuando Dinamarca se unió en 1973, pero como Dinamarca en su conjunto votó a favor de unirse, Groenlandia, como condado de Dinamarca , también se unió. Cuando comenzó el gobierno autónomo de Groenlandia en 1979, celebró un nuevo referéndum y votó a favor de abandonar la CEE. Después de disputas sobre los derechos de pesca, el territorio abandonó la CEE en 1985, [34] pero sigue sujeto a los tratados de la UE mediante la asociación de países y territorios de ultramar con la UE. Esto fue permitido por el Tratado de Groenlandia , un tratado especial firmado en 1984 para permitir su retirada. [35]
San Pedro y Miquelón , territorio de Francia, solía ser parte de la UE pero abandonó el 11 de junio de 1985. [7]
San Martín y San Bartolomé se separaron en 2007 de Guadalupe ( departamento de ultramar de Francia y región ultraperiférica (OMR) de la UE) y se convirtieron en colectividades de ultramar de Francia, pero al mismo tiempo siguieron siendo OMR de la Unión Europea. Posteriormente, los representantes electos de la isla de Saint-Barthélemy expresaron su deseo de "obtener un estatuto europeo que se adaptara mejor a su estatuto en el derecho interno, sobre todo teniendo en cuenta su lejanía del continente , su pequeña economía insular dedicada en gran medida al turismo y sujeto a dificultades de obtención de suministros que obstaculizan la aplicación de algunas normas de la Unión Europea ." Francia, reflejando este deseo, solicitó en el Consejo Europeo cambiar el estatus de San Bartolomé a país o territorio de ultramar (PTU) asociado a la Unión Europea. [36] El cambio de estatus entró en vigor el 1 de enero de 2012. [36]
El Reino Unido abandonó formalmente la UE el 31 de enero de 2020, tras una votación pública celebrada en junio de 2016. [37] Sin embargo, el país se benefició de un período de transición para dar tiempo a negociar un acuerdo comercial entre el Reino Unido y la UE .
El gobierno británico encabezado por David Cameron celebró un referéndum sobre el tema en 2016 ; el electorado decidió por una mayoría del 3,8% favorecer la salida de la Unión Europea. [38] El 29 de marzo de 2017, a raíz de una decisión del Parlamento del Reino Unido , la Primera Ministra Theresa May invocó el artículo 50 en una carta dirigida al presidente del Consejo Europeo , Donald Tusk . El Reino Unido dejó de ser un estado miembro de la UE a partir de las 00:00 del 1 de febrero de 2020, hora de Europa Central ( UTC+1 ) (23:00 del 31 de enero de 2020, hora de Europa Occidental ( GMT , UTC+0 ). [39] Tras la Tras las decisiones del Parlamento británico de no ratificar el acuerdo de salida del Brexit negociado entre el Consejo Europeo y el gobierno británico, se acordaron varias prórrogas del plazo.
Tras una victoria electoral decisiva del primer ministro Boris Johnson y el Partido Conservador en diciembre de 2019, el Parlamento del Reino Unido ratificó la Ley de la Unión Europea (Acuerdo de Retirada) de 2020 , aprobando los términos de la retirada acordados formalmente entre el gobierno del Reino Unido y la Comisión de la UE. Después de que el Parlamento Europeo ratificara el acuerdo el 29 de enero, el Reino Unido se retiró de la Unión Europea a las 23:00 hora de Londres (GMT) del 31 de enero de 2020, con un acuerdo de retirada en vigor. [40]
Varios estados tienen partidos políticos representados en asambleas nacionales o en el Parlamento Europeo que abogan por la salida de la UE. [41]
A partir de 2022, ningún país excepto el Reino Unido ha votado sobre la salida de la UE. Los partidos políticos que critican la tendencia federativa de la Unión Europea y abogan por la retirada han ganado prominencia en varios estados miembros desde las elecciones al Parlamento Europeo de 2014 , de manera similar al ascenso del UKIP en el Reino Unido. El Índice de Salida de la UE, que mide el riesgo de que los Estados miembros abandonen la UE, muestra que el Reino Unido fue un claro caso atípico y que es probable que ningún otro Estado abandone la UE en el futuro previsible. [42]
En Bulgaria, el partido de extrema derecha Renacimiento , y tercer partido más grande en la Asamblea Nacional a partir de 2023, apoya la "renegociación" de un estatus especial dentro de la UE o la retirada. [43] Además, otros partidos no parlamentarios más pequeños, en su mayoría de la coalición Bulgaria Neutral, apoyan la retirada, como Attack , que llamó "traidores" a los políticos que firmaron el tratado para unirse a la UE. [44]
En Chequia, el partido de extrema derecha Libertad y Democracia Directa se opone a la membresía checa en la Unión Europea. [45]
En el Parlamento danés , el partido nacional conservador Nueva Derecha se opone a la membresía de Dinamarca en la UE. [46] El Partido Popular Danés, ideológicamente similar , se opone en principio a la membresía en la UE, pero desde 2001 ha apoyado en la práctica coaliciones de derecha pro-UE. El apoyo del partido al mercado común y a las soluciones de inclusión y exclusión voluntaria se reflejó en el lema Mere Danmark, mindre EU ("Más Dinamarca, menos UE"). En 2020, el partido proclamó un fortalecimiento de su postura anti-UE. [47] La izquierdista Alianza Roja Verde , que es el tercer partido más grande del país, todavía se opone oficialmente a la membresía en la UE, [48] pero sus miembros están divididos sobre el tema.
En el Parlamento Europeo, el Movimiento Popular Danés contra la UE estuvo representado desde las primeras elecciones directas en 1979 hasta 2019. La Lista de la Unidad es un miembro colectivo del Movimiento Popular y solía participar en las elecciones europeas solo como candidatos del Movimiento Popular. En las elecciones al PE de 2019, la Lista de Unidad participó de forma independiente y obtuvo un escaño, en una alianza electoral con el Movimiento Popular, que perdió su escaño. La ex eurodiputada del Movimiento Popular Rina Ronja Kari renunció a su afiliación personal a la Lista de la Unidad.
Las encuestas de opinión han demostrado en su mayoría que los daneses están a favor de la membresía en la UE, pero son euroescépticos . Una encuesta de opinión de 2018 sugirió que, si bien una minoría de daneses quería la retirada (el 12 % "en alto grado" y el 16 % "en cierto grado"), una gran mayoría estaba en contra de la abolición de las cláusulas de exclusión (el 57 % en contra y el 22 % a favor). el euro; el 42 % en contra y el 30 % a favor de la cooperación en materia de defensa; el 47 % en contra y el 22 % a favor de la cooperación judicial). [49] Una encuesta de opinión de 2019 mostró que el 37 % de los votantes de la Nueva Derecha querían la retirada y otro 50 % eran euroescépticos ("permanecer en la UE, pero la UE debería tener menos influencia en las condiciones danesas"). Entre los votantes del Partido Popular Danés, las cifras fueron del 18% y el 57%, y de la Lista de la Unidad, del 11% y el 42%, respectivamente. En todos los demás partidos, la retirada fue apoyada por el 5% de los votantes o menos, pero hubo un euroescepticismo sustancial (entre el 26 y el 32%), aunque menos entre los votantes del Partido Social Liberal (15%) y La Alternativa (20%). [50]
En ocasiones, las encuestas sobre la elección entre la UE y una cooperación nórdica han mostrado un apoyo igualmente dividido; Una encuesta de 2020 mostró un 39% de apoyo a cada alternativa. [51] En una encuesta de 2019, la misma pregunta mostró un 42,7% de apoyo a la opción nórdica y un 40,5% a la opción de la UE. [52]
En Finlandia, el Partido Finlandés dice que el país debería abandonar la UE si se convirtiera en una Federación Europea , [53] [54] una propuesta que no estaba siendo considerada a nivel europeo.
Hasta 2018, la Agrupación Nacional de extrema derecha abogó por la salida de Francia de la UE. Sin embargo, poco después del cambio de nombre del partido (de Frente Nacional ), la líder del partido Marine Le Pen descartó esa política y propuso, en cambio, centrarse en cambiar las instituciones de la Unión Europea. [55] [56]
En Grecia, Solución Griega está haciendo campaña a favor de una retirada, al igual que Amanecer Dorado . [57] [58]
A raíz de la aprobación de una ley anti-LGBT , se ha sugerido que Hungría debería abandonar la UE. [59] [60] Actualmente, Movimiento Nuestra Patria es el único partido que ha propuesto hacerlo mediante referéndum. [61]
En julio de 2020, el periodista y senador italiano Gianluigi Paragone formó Italexit , un nuevo partido político con el objetivo principal de retirar a Italia de la Unión Europea. [62]
En los Países Bajos, el principal partido que aboga por una retirada es el Foro para la Democracia ; además, el Partido por la Libertad también apoya una retirada de la Unión Europea. [63]
En Polonia, el partido de extrema derecha Confederación Libertad e Independencia está en contra de la membresía del país en la Unión Europea. [64] Tras las elecciones parlamentarias polacas de 2023 , el partido tiene dieciocho (de 460) miembros del Sejm , cero miembros del Senado, cero miembros del Parlamento Europeo y un miembro de una Asamblea Regional, lo que representa un aumento de siete. miembros en el Sejm y uno en las asambleas regionales desde la elección anterior .
En Rumania, el pequeño partido de derecha Noua Dreaptă se opone a la membresía de Rumania en la Unión Europea y la OTAN . [65] A finales de 2020, el partido no tenía miembros en la asamblea nacional ni en el Parlamento Europeo. En diciembre de 2020, el partido euroescéptico y de extrema derecha Alianza por la Unión de Rumanos (AUR) ingresó al parlamento por primera vez y se convirtió en el cuarto partido más grande del país, aunque no está claro si el partido apoya la salida de la UE o no. [66]
No existen acuerdos, tratados o precedentes claros que cubran el escenario de que un estado miembro de la UE existente se divida en dos o más estados. La cuestión es si un Estado es un Estado sucesor que sigue siendo miembro de la UE y el otro es un nuevo Estado que debe volver a solicitar y ser aceptado por todos los demás Estados miembros para permanecer en la UE, o, alternativamente, si ambos Estados conservan su UE. membresía tras la ruptura. [67] [68]
En algunos casos, una región que abandone su estado abandonaría la UE; por ejemplo, si alguna de las diversas propuestas para la ampliación de Suiza de los países vecinos se implementara en una fecha futura.
Durante el fallido referéndum de independencia de Escocia de 2014 , la Comisión Europea dijo que cualquier país recién independizado sería considerado como un nuevo estado que tendría que negociar con la UE para volver a unirse, aunque los expertos de la UE también sugirieron que se podrían aplicar acuerdos de transición y un proceso acelerado. [69] [70] [71] Es probable que las consideraciones políticas tengan una influencia significativa en el proceso; En el caso de Cataluña , por ejemplo, otros Estados miembros de la UE pueden tener interés en bloquear la membresía de una Cataluña independiente en la UE para disuadir los movimientos independentistas dentro de sus propias fronteras. [72]
La ciudadanía de la Unión Europea depende de la ciudadanía (nacionalidad) de un estado miembro, y la ciudadanía sigue siendo una competencia enteramente conferida a los estados miembros. Por lo tanto, la ciudadanía de la UE sólo puede adquirirse o perderse mediante la adquisición o pérdida de la ciudadanía de un Estado miembro. Una consecuencia probable, pero no comprobada, de que un país se retire de la UE es que, si no se negocia de otra manera y luego se implementa legalmente, sus ciudadanos ya no son ciudadanos de la UE. [73] Pero la pérdida automática de la ciudadanía de la UE como resultado de la retirada de un Estado miembro de la UE es objeto de debate. [74]
Si bien un estado puede salir, no existe ninguna disposición para que un estado sea expulsado. Pero el artículo 7 del TUE prevé la suspensión de ciertos derechos de un Estado miembro si un miembro viola persistentemente los valores fundacionales de la UE.
El artículo 50 fue diseñado para ser utilizado por un régimen dictatorial, no por el gobierno del Reino Unido, afirmó el hombre que lo escribió. ... Como Secretario General de la Convención Europea a principios de la década de 2000, Lord Kerr desempeñó un papel clave en la redacción de un tratado constitucional para la UE que incluía leyes sobre el proceso mediante el cual los estados pueden abandonar el bloque.
Después de dejar el Ministerio de Asuntos Exteriores, fue secretario general de la Convención Europea, que redactó lo que se convirtió en el Tratado de Lisboa. Incluía el artículo 50, que establece el proceso mediante el cual cualquier estado miembro puede abandonar la UE.
En la sentencia del lunes, el tribunal en pleno dictaminó que cuando un Estado miembro ha notificado al Consejo Europeo su intención de retirarse de la Unión Europea, ese Estado miembro es libre de revocar unilateralmente esa notificación. Esta posibilidad existe mientras no haya entrado en vigor un acuerdo de retirada celebrado entre la UE y dicho Estado miembro o, si no se ha celebrado tal acuerdo, mientras transcurra el período de dos años a partir de la fecha de la notificación de la La intención de retirarse de la UE y cualquier posible extensión no han expirado.
El Reino Unido es libre de revocar unilateralmente la notificación de su intención de retirarse de la UE
"6. El Consejo Europeo podrá, a iniciativa del Estado miembro interesado, adoptar una decisión que modifique el estatuto, respecto de la Unión, de un país o territorio danés, francés o neerlandés a que se refieren los apartados 1 y 2. El Consejo Europeo El Consejo se pronunciará por unanimidad, previa consulta a la Comisión."
— Tratado de Lisboa, artículo 2, punto 293