La respuesta a desastres se refiere a las acciones tomadas directamente antes, durante o inmediatamente después de un desastre. El objetivo es salvar vidas, garantizar la salud y la seguridad y satisfacer las necesidades de subsistencia de las personas afectadas. [1] : 16 Incluye alerta y evacuación, búsqueda y rescate , proporcionar asistencia inmediata, evaluar los daños, continuar la asistencia y la restauración o construcción inmediata de infraestructura . Un ejemplo de esto sería construir desagües pluviales provisionales o presas de desviación . La respuesta de emergencia tiene como objetivo proporcionar ayuda inmediata para mantener vivas a las personas, mejorar su salud y apoyar su moral. Puede implicar ayuda específica pero limitada, como ayudar a los refugiados con transporte, refugio temporal y alimentos. O puede implicar el establecimiento de asentamientos semipermanentes en campamentos y otros lugares. También puede implicar reparaciones iniciales a los daños a la infraestructura o desviarla.
La fase de respuesta se centra en mantener a las personas a salvo, prevenir los próximos desastres y satisfacer las necesidades básicas de las personas hasta que se disponga de soluciones más permanentes y sostenibles. Los gobiernos del lugar donde se ha producido el desastre tienen la responsabilidad principal de abordar estas necesidades. Las organizaciones humanitarias suelen estar presentes en esta fase del ciclo de gestión de desastres, especialmente en los países en los que el gobierno no dispone de los recursos necesarios para una respuesta completa.
La respuesta a los desastres se refiere a las medidas adoptadas directamente antes, durante o inmediatamente después de un desastre. El objetivo es salvar vidas, garantizar la salud y la seguridad y satisfacer las necesidades de subsistencia de las personas afectadas. [1] : 16
El Diccionario de Negocios ofrece una definición más completa de "respuesta a desastres"; [2] Conjunto de decisiones y medidas para (1) contener o mitigar los efectos de un evento desastroso para evitar más pérdidas de vidas y/o propiedades, (2) restablecer el orden inmediatamente después de que ocurra y (3) restablecer la normalidad a través de la reconstrucción y la rehabilitación poco después. La primera respuesta inmediata se denomina respuesta de emergencia.
La Universidad Johns Hopkins y la Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja (FICR) [3] afirman: "La palabra desastre implica un acontecimiento repentino, abrumador e imprevisto. A nivel familiar, un desastre puede provocar una enfermedad grave, la muerte, una desgracia económica o social sustancial. A nivel comunitario, puede ser una inundación, un incendio, un derrumbe de edificios en un terremoto , la destrucción de los medios de vida, una epidemia o un desplazamiento a causa de un conflicto . Cuando se produce a nivel de distrito o provincia, puede afectar a un gran número de personas". [4]
Se puede consultar aquí un estudio de caso reciente de una respuesta a un desastre llevada a cabo por la Federación Internacional. [5]
El nivel de respuesta a los desastres depende de una serie de factores y de la conciencia de la situación particular. Los estudios realizados por Son, Aziz y Peña-Mora (2007) muestran que "la demanda inicial de trabajo se extiende y aumenta gradualmente en función de una amplia gama de variables, entre ellas la escala del desastre, la vulnerabilidad de la zona afectada, que a su vez se ve afectada por la densidad de población, las condiciones específicas del lugar (por ejemplo, la exposición a condiciones peligrosas) y los efectos de los desastres en cascada resultantes de la interdependencia entre elementos de la infraestructura crítica".
En la guía de respuesta y recuperación ante emergencias del gobierno británico, la respuesta a desastres se refiere a las decisiones y acciones tomadas de acuerdo con los objetivos estratégicos, tácticos y operativos definidos por los equipos de respuesta a emergencias. En un nivel alto, estos serán proteger la vida, contener y mitigar los impactos de la emergencia y crear las condiciones para un retorno a la normalidad. La respuesta abarca las decisiones y acciones tomadas para lidiar con los efectos inmediatos de una emergencia. En muchos escenarios, es probable que sea relativamente corta y dure unas horas o días; por lo tanto, la rápida implementación de acuerdos de colaboración, coordinación y comunicación es vital. La respuesta abarca el esfuerzo para lidiar no solo con los efectos directos de la emergencia en sí (por ejemplo, combatir incendios, rescatar personas), sino también con los efectos indirectos (por ejemplo, interrupciones, interés de los medios de comunicación). [6]
Los objetivos comunes para los respondedores son:
La norma 1600 de la Asociación Nacional de Protección contra Incendios (NFPA, 2010) de los Estados Unidos especifica los elementos de una respuesta de emergencia, como: responsabilidades definidas; acciones específicas que se deben tomar (que deben incluir acciones de protección para la seguridad de la vida); y directivas de comunicación. Dentro de la norma, la NFPA reconoce que los desastres y las emergencias cotidianas son característicamente diferentes. Sin embargo, los elementos de respuesta prescritos son los mismos.
En apoyo de la norma NFPA, la aplicación práctica de la respuesta a emergencias de Statoil (2013) se realiza a través de tres "líneas" distintas que incorporan los elementos de la NFPA. La línea 1 es responsable de la gestión operativa de un incidente; la línea 2, que normalmente se encuentra fuera del sitio, es responsable de la orientación táctica y la gestión de recursos adicionales. Por último, en el caso de incidentes importantes, la línea 3 proporciona orientación estratégica, gestión de recursos grupales y relaciones con el gobierno y los medios de comunicación.
Si bien es imposible planificar para cada desastre, crisis o emergencia, la investigación de Statoil sobre los ataques terroristas en In Amenas pone énfasis en la importancia de contar con una respuesta ante desastres. El informe concluye que se puede utilizar un marco de respuesta ante desastres en una variedad de situaciones de desastre, como la de In Amenas.
La reducción del riesgo de desastres (RRD) es una acción que se lleva a cabo para “[reducir] el riesgo de desastres existente y [gestionar] el riesgo residual ”. [7] Los planes de RRD tienen como objetivo disminuir la cantidad de respuesta a desastres necesaria mediante la planificación anticipada y haciendo que las comunidades sean resilientes a cualquier evento potencialmente peligroso que pueda ocurrir. [7] Se han promulgado varios marcos internacionales, como el Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres, para aumentar la implementación de planes globales de mitigación en caso de desastres. [8]
La Oficina de las Naciones Unidas para la Coordinación de Asuntos Humanitarios (OCHA) es responsable de reunir a los actores humanitarios para garantizar una respuesta coherente a las emergencias que requieren una respuesta internacional. La OCHA desempeña un papel clave en la coordinación operativa en situaciones de crisis. Esto incluye evaluar las situaciones y las necesidades; acordar prioridades comunes; desarrollar estrategias comunes para abordar cuestiones como la negociación del acceso, la movilización de fondos y otros recursos; aclarar mensajes públicos coherentes; y monitorear los avances.
La organización del Reino Unido encargada de la prestación de servicios de comunicaciones de respuesta ante desastres es RAYNET . La organización del Reino Unido encargada de la prestación de servicios de respuesta ante desastres mediante vehículos todoterreno es 4x4 Response .
Además de proporcionar financiación a la ayuda humanitaria, la Dirección General de Protección Civil y Operaciones de Ayuda Humanitaria Europeas (DG-ECHO) de la Comisión Europea se encarga del Mecanismo de Protección Civil de la UE [9] para coordinar la respuesta a los desastres en Europa y más allá y contribuye al menos al 75% de los costes de transporte y/o operativos de los despliegues. Establecido en 2001, el Mecanismo fomenta la cooperación entre las autoridades nacionales de protección civil en toda Europa. Actualmente 34 países son miembros del Mecanismo; los 27 Estados miembros de la UE además de Islandia , Noruega , Serbia , Macedonia del Norte , Montenegro , Turquía y Bosnia y Herzegovina . El Mecanismo se creó para permitir la asistencia coordinada de los estados participantes a las víctimas de desastres naturales y provocados por el hombre en Europa y en otros lugares.
En Canadá , GlobalMedic se estableció en 1998 como una ONG de ayuda humanitaria no sectaria para proporcionar servicios de socorro en caso de catástrofes a gran escala en todo el mundo. [10] [11] La revista Time reconoció el trabajo de GlobalMedic en su edición Time 100 de 2010. [12] Tiene una lista de más de 1000 voluntarios de todo Canadá que incluye rescatistas profesionales, oficiales de policía, bomberos y paramédicos que donan su tiempo para responder a desastres internacionales. Su personal se divide en Equipos de Respuesta Rápida (RRT) que operan unidades de rescate, Unidades de Purificación de Agua (WPU) diseñadas para proporcionar agua potable segura ; y Unidades Médicas de Emergencia (EMU) que utilizan hospitales de campaña inflables para proporcionar tratamiento médico de emergencia . Desde 2004, los equipos de GlobalMedic se han desplegado en más de 60 desastres humanitarios en todo el mundo.
En la India , la Autoridad Nacional de Gestión de Desastres es responsable de la planificación para mitigar los efectos de los desastres naturales y de anticipar y evitar los desastres provocados por el hombre . También coordina la creación de capacidad y la respuesta de los organismos gubernamentales en tiempos de crisis y emergencias. [13] La Fuerza Nacional de Respuesta a Desastres es una agencia intergubernamental de respuesta a desastres que se especializa en búsqueda, rescate y rehabilitación. [14]
En los EE. UU. , la Agencia Federal para el Manejo de Emergencias coordina la capacidad de respuesta logística y operativa federal necesaria para salvar y sostener vidas, minimizar el sufrimiento y proteger la propiedad de manera oportuna y eficaz en comunidades que se ven abrumadas por desastres. Los Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades ofrecen información para tipos específicos de emergencias, como brotes de enfermedades, desastres naturales y condiciones climáticas extremas, así como accidentes químicos y por radiación. Además, el Programa de Preparación y Respuesta ante Emergencias del Instituto Nacional de Seguridad y Salud Ocupacional desarrolla recursos para abordar la seguridad y la salud de los socorristas durante las operaciones de respuesta y recuperación.
Entre los voluntarios, la Cruz Roja Americana fue autorizada por el Congreso en 1900 para liderar y coordinar esfuerzos sin fines de lucro. [15] Cuentan con el apoyo de organizaciones de socorro en caso de desastre de muchas denominaciones religiosas y agencias de servicio comunitario. [16] Los operadores de radioaficionados con licencia apoyan a la mayoría de las organizaciones de voluntarios y a menudo están afiliados a la American Radio Relay League (ARRL).
Además de la respuesta del gobierno, una gran parte de la asistencia que se brinda en caso de desastre proviene de organizaciones benéficas, organizaciones de respuesta a desastres y organizaciones no gubernamentales. Las principales organizaciones internacionales que coordinan la labor son el Comité Permanente entre Organismos y el Consejo Internacional de Organismos Voluntarios .
El equipo humanitario de OSM trabaja para actualizar y proporcionar mapas en las zonas afectadas por desastres. [17]
Una serie de infraestructuras podrían restaurarse ad hoc rápidamente después de un desastre utilizando tecnologías.
El Servicio de Telecomunicaciones de Emergencia del Gobierno apoya al personal del gobierno federal, estatal, local y tribal, a la industria y a las organizaciones no gubernamentales durante una crisis o emergencia, brindándoles acceso de emergencia y manejo prioritario para llamadas locales y de larga distancia a través de la red telefónica pública conmutada. [18] Existe un Servicio Prioritario Inalámbrico Nacional que permite a un usuario esperar a que se abra el ancho de banda celular. [19]
Las redes de malla inalámbricas se pueden implementar rápidamente [20] para permitir la conectividad a Internet, sustituir las redes de telefonía móvil fallidas y la comunicación de emergencia y posterior a desastres, incluida la coordinación de la respuesta a desastres y las llamadas de emergencia. [21] [22] [23] Las redes de malla como BATMAN a menudo son desarrolladas e implementadas en código abierto por comunidades de voluntarios con pocos recursos.
Los sistemas de energía de emergencia , como unidades de microgeneración móviles , estaciones de carga y suministro de energía móviles o redes inteligentes especialmente diseñadas o ampliadas [24] [25] , podrían respaldar sistemas eléctricos importantes en caso de pérdida del suministro eléctrico normal o restablecer el suministro eléctrico para pequeñas regiones cuyas conexiones a la red eléctrica principal se cortaron.
La infraestructura de transporte puede haberse vuelto intransitable debido a un desastre, lo que complica la logística, la evacuación y la respuesta al desastre.
Las tecnologías pueden permitir una rápida restauración de la red de transporte o la sustitución de partes de ella, en casos puntuales. Entre ellas se incluye la rápida construcción de puentes estables basados en materiales o componentes ligeros y/o de origen local, en los que han participado los militares. [ cita(s) adicional(es) necesarias ] [26] [27] [28]
Los desechos de desastres a menudo se gestionan de manera ad hoc. [29] Los desechos generados por un desastre pueden saturar las instalaciones de gestión de desechos sólidos existentes y afectar otras actividades de respuesta. [30] Dependiendo del tipo de desastre, su alcance y la duración de la recuperación, los desechos convencionales pueden necesitar ser gestionados de manera similar y ambos pueden estar asociados con la restauración de la red de transporte.
En ocasiones, el alojamiento de emergencia se considera un elemento de la infraestructura. El alojamiento temporal para personas y animales después de un desastre es un problema. [31] [32] En ocasiones, la infraestructura y la logística de alojamiento privado existentes se reutilizan para responder a un desastre. [33]
La infraestructura de abastecimiento de agua, drenaje y alcantarillado y el funcionamiento de las plantas de tratamiento de aguas residuales pueden verse alterados por desastres. [34]
La respuesta a desastres a largo plazo, así como la infraestructura médica local en las regiones de desastre con mayor riesgo para la salud, pueden incluir infraestructura de vacunación. [35] [36] [37]
Los voluntarios, así como otras personas involucradas en la respuesta a un desastre, como los residentes locales y las organizaciones civiles como Technische Hilfswerk , pueden coordinarse y coordinarse con la ayuda de sitios web y TIC similares, por ejemplo, para prevenir atascos de tráfico, [38] "turistas de desastres" y otras obstrucciones de la red de transporte, para asignar diferentes formas de ayuda a los lugares necesitados, informar sobre personas desaparecidas y aumentar la eficiencia . Estos sitios web para regiones afectadas individuales específicas se han creado después de las inundaciones europeas de 2021. [39]
El prototipo del Sistema Inteligente de Respuesta a Emergencias (SERS) [40] fue construido en el marco del Desafío SmartAmerica 2013-2014 [41] , una iniciativa del gobierno de los Estados Unidos. El SERS fue creado por un equipo de nueve organizaciones lideradas por MathWorks. El proyecto fue presentado en la Casa Blanca en junio de 2014 y fue descrito por Todd Park (director de tecnología de los Estados Unidos) como un logro ejemplar.
La iniciativa SmartAmerica desafía a los participantes a construir sistemas ciberfísicos como una visión del futuro para salvar vidas, crear empleos, fomentar negocios y mejorar la economía. SERS salva vidas principalmente. El sistema proporciona a los sobrevivientes y al personal de emergencia información para localizarse y ayudarse mutuamente durante un desastre. SERS permite enviar solicitudes de ayuda a un centro de misión basado en MATLAB que conecta a los primeros en responder, aplicaciones, perros de búsqueda y rescate, un humanoide de 6 pies de alto, robots, drones y vehículos terrestres y aeronaves autónomas. El centro de comando y control optimiza los recursos disponibles para atender cada solicitud entrante y genera un plan de acción para la misión. La red Wi-Fi se crea sobre la marcha por los drones equipados con antenas. Además, los helicópteros, aviones y vehículos terrestres autónomos se simulan con Simulink y se visualizan en un entorno 3D (Google Earth) para desbloquear la capacidad de observar las operaciones a gran escala. [42]
La Carta Internacional sobre el Espacio y los Grandes Desastres prevé la reasignación benéfica de los recursos satelitales, proporcionando cobertura desde 15 agencias espaciales , etc., lo que es amplio, aunque contingente. Se centra en el comienzo del ciclo de desastres, cuando los datos oportunos son esenciales.
Las tecnologías digitales se utilizan cada vez más en la acción humanitaria y han demostrado mejorar la salud y la recuperación de las poblaciones afectadas por desastres naturales y provocados por el hombre. Se utilizan en la respuesta humanitaria para facilitar y coordinar la ayuda en varias etapas, incluida la preparación, la respuesta y la recuperación de emergencias. Más específicamente, la salud móvil ( mHealth ), que se define como el uso de dispositivos de comunicación como teléfonos móviles con el fin de proporcionar información sobre servicios de salud. Hoy en día, millones de personas utilizan teléfonos móviles como medio de comunicación diaria y transferencia de datos, de las cuales el 64% vive en países en desarrollo. [43] Una de las características más importantes de los desastres son los daños causados a las infraestructuras, los problemas de accesibilidad y la necesidad exponencial de servicios médicos y de emergencia. En tales situaciones, el uso de teléfonos móviles para la salud móvil puede ser vital, especialmente cuando otras infraestructuras de comunicación se ven obstaculizadas. En tales condiciones, la abundancia de tecnología móvil en los países en desarrollo brinda la oportunidad de aprovecharla para ayudar a las víctimas y las personas vulnerables. [44]
Las plataformas de tecnología de información sanitaria móvil, en la fase aguda de respuesta a desastres, crean un marco operativo común que mejora la respuesta a desastres estandarizando la adquisición de datos, organizando el almacenamiento de información y facilitando la comunicación entre el personal médico. Uno de los desafíos en la respuesta a desastres es la necesidad de un análisis pertinente, efectivo y continuo de la situación y la información para evaluar las necesidades y los recursos. [45] Se ha demostrado que la salud móvil proporciona una preparación eficaz para desastres con la recopilación en tiempo real de datos médicos, así como ayudando a identificar y crear evaluaciones de necesidades durante desastres. [46] El uso de tecnología móvil en salud ha sentado las bases para la organización dinámica de recursos médicos y la promoción de la atención al paciente mediante un triaje rápido, seguimiento de pacientes y almacenamiento y mantenimiento de documentación. [47]
Para gestionar una respuesta eficaz e influyente se necesita cooperación, que también se facilita mediante la mHealth. Un estudio retrospectivo demostró que la aplicación de la mHealth puede llevar a una reducción de hasta el 15% de los traslados hospitalarios innecesarios durante los desastres. [48] Además, proporcionan a los administradores de los hospitales de campaña información censal en tiempo real esencial para la planificación, la asignación de recursos, los traslados de pacientes entre instalaciones y la colaboración entre agencias. Los sistemas de tecnología de mHealth pueden mejorar la atención posoperatoria y las transferencias de pacientes entre proveedores voluntarios. [48] La entrada de datos con dispositivos móviles se utiliza ahora ampliamente para facilitar el registro de personas desplazadas, realizar encuestas, identificar a quienes necesitan asistencia y capturar datos sobre cuestiones como la seguridad alimentaria, las tasas de vacunación y la mortalidad.
Por encima de todo, la mHealth puede aprovechar el poder de la información para mejorar los resultados de los pacientes. Los esfuerzos liderados por la Iniciativa Humanitaria de Harvard y el Instituto de Medicina Operativa durante el terremoto de Haití dieron como resultado la creación de un sistema de mHealth basado en la web que creó un registro de pacientes con 617 entradas únicas que utilizaron los proveedores médicos en el terreno y los administradores de los hospitales de campaña. [49] Esto ayudó a facilitar la clasificación de proveedores, mejorar las transferencias de proveedores y rastrear poblaciones vulnerables como menores no acompañados, mujeres embarazadas, lesiones ortopédicas traumáticas y enfermedades infecciosas específicas. Además, durante el terremoto de Haití, la Media Luna Roja Internacional envió más de 45 millones de SMS a los usuarios de teléfonos móviles de Viole. Esto dio como resultado que el 95% de los receptores informaran que habían obtenido información útil y, de estos, el 90% informó que los SMS los habían ayudado en su preparación. [50]
Experiencias previas con falsas alarmas hacen que algunas personas ignoren señales de peligro legítimas, como una alarma de incendio.
Amanda Ripley señala que (contrariamente a muchas representaciones en películas) entre el público en general, en caso de incendios y desastres a gran escala, hay una notable falta de pánico y, a veces, una peligrosa negación, falta de reacción o racionalización de las señales de advertencia que deberían ser obvias. Ella dice que esto a menudo se atribuye al carácter local o nacional, pero parece ser universal y, por lo general, va seguido de consultas con las personas cercanas cuando las señales finalmente reciben suficiente atención. Los sobrevivientes de desastres abogan por capacitar a todos para reconocer las señales de advertencia y practicar la respuesta. [51]
Un estudio publicado en 2020 mostró que las redes sociales pueden funcionar mal como vías para verdades incómodas que las personas preferirían ignorar y que la interacción entre la comunicación y la acción puede depender de la estructura de las redes sociales. También mostró que las redes de comunicación suprimen las "evacuaciones" necesarias en los escenarios de prueba debido a la aparición espontánea y difusa de falsas garantías en comparación con grupos de individuos aislados y que las redes más grandes con una menor proporción de sujetos informados sufrieron más daños debido a la desinformación causada por humanos . [52] [53] Después de un desastre, el procesamiento colectivo de las emociones conduce a una mayor resiliencia y compromiso comunitario. [54]
Inmediatamente después de un desastre, la población afectada tiene una serie de necesidades. En la respuesta a desastres, muchos actores tienden a centrarse en atender primero las necesidades más inmediatas. Por ejemplo, la Oficina de las Naciones Unidas para la Coordinación de Asuntos Humanitarios (OCHA) destaca que:
Las actividades de respuesta se centrarán en el suministro inmediato de suministros humanitarios de calidad para salvar vidas, incluidas raciones listas para el consumo y cestas de alimentos, artículos básicos de socorro para los hogares más vulnerables, incluidos equipos ligeros de higiene y dignidad, y una serie de intervenciones iniciales de protección de emergencia (en gran medida móviles). La prestación de servicios básicos se apoyará mediante el refuerzo de los proveedores de servicios disponibles relacionados con sectores como la salud, el agua, el saneamiento y la higiene, el alojamiento, la protección y la educación en las zonas que acogen a los nuevos desplazados. [55]
Estas prioridades van más allá de la mera atención de las necesidades básicas, ya que representan necesidades compartidas entre hombres y mujeres. En consecuencia, abordar estas necesidades en primer lugar ayuda a que las respuestas de socorro en caso de desastre lleguen a la mayor cantidad posible de personas. Si bien es fundamental satisfacer estas necesidades de inclusión de género, los hombres y las mujeres también tienen necesidades diferentes que deben abordarse. En concreto, existen diferencias biológicas entre hombres y mujeres que crean necesidades diferentes. Por ejemplo, las necesidades de las mujeres en un contexto posterior a un desastre pueden incluir: tener acceso a productos menstruales, tener acceso a un baño seguro (ya que ir a un baño no seguro puede dejar a las mujeres más vulnerables a la posibilidad de violación o agresión sexual) y contar con servicios pre o posnatales críticos, por nombrar algunas. Estas áreas también son necesidades inmediatas que deben abordarse en las respuestas de socorro posteriores a los desastres. Más allá de las necesidades inmediatas de las mujeres, las mujeres pueden enfrentar disparidades de ingresos a largo plazo como resultado de los desastres.
Los ingresos de las mujeres se ven afectados de manera desproporcionada por los desastres. Un estudio realizado por Le Masson et al. en 2016 concluyó que, tras el huracán Katrina en 2005, "la proporción de ingresos de las mujeres en comparación con los de los hombres en Nueva Orleans disminuyó del 81,6% antes del desastre al 61,8% en 2006". [56] Detrás de este impacto desproporcionado se encuentran las vulnerabilidades de género. Una vulnerabilidad de género notable es la doble carga. La doble carga es la combinación de trabajo remunerado y no remunerado. Una de las formas clave de trabajo no remunerado es el trabajo de cuidados. El trabajo de cuidados (también conocido como reproducción social) abarca "tareas de mantenimiento de personas dependientes, niños, enfermos, ancianos y todos los demás". [57] Esta doble carga exacerba el impacto desigual que los desastres tienen sobre las mujeres. Lafrenière, Sweetman y Thylin destacan que "las mujeres actúan como cuidadoras no remuneradas que mantienen en funcionamiento las sociedades y las economías... La pobreza y la crisis hacen que este trabajo no remunerado sea aún más crítico para la supervivencia. Esto hace que sea imperativo que los equipos de respuesta humanitaria comprendan el alcance y la extensión de este trabajo de cuidado no remunerado y trabajen con las mujeres cuidadoras". [58] Otra vulnerabilidad de género subyacente crítica es el acceso desigual a los recursos económicos. A nivel mundial, "las mujeres tienen menos acceso a los activos de subsistencia (como las cuentas financieras) y las oportunidades que los hombres". [59] En tiempos de desastre, la falta de acceso a recursos financieros suficientes puede "obligar [a las mujeres] a recurrir a conductas de riesgo como la prostitución o el sexo transaccional como medio de supervivencia. Las crisis también tienden a aumentar las cargas de cuidados y las responsabilidades domésticas de las mujeres, lo que dificulta su capacidad para mantenerse económicamente a sí mismas y a sus dependientes". [59]
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