La provincia de Moro era una provincia de Filipinas formada por las regiones de Zamboanga , Lanao , Cotabato , Davao y Jolo . [1] Posteriormente se dividió en provincias y regiones organizadas bajo el Departamento de Mindanao y Sulu , junto con las antiguas provincias de Agusan y la actual provincia de Bukidnon. [2] [3]
La provincia estaba gobernada por un gobierno civil que tiene un poder ejecutivo, judicial y legislativo y está dividida en distritos militares.
El gobernador también se desempeñó como comandante del Departamento del Ejército de Mindanao-Jolo. La mayoría de los gobernadores de distrito y sus adjuntos eran miembros del ejército estadounidense. En 1913, el gobernador militar fue reemplazado por un gobernador civil.
El Consejo Moro sirvió como cuerpo legislativo de la provincia. El gobernador y sus miembros fueron nombrados por y con el consentimiento de la Comisión de Filipinas.
La justicia era administrada para la provincia por dos (2) Juzgados de Primera Instancia, Juzgados de Paz y por los Juzgados Municipales.
La provincia tenía su propio Departamento de Instrucción Pública, separado del sistema educativo que cubría el resto de las Islas Filipinas. [4]
La provincia se dividió en cinco distritos, con funcionarios estadounidenses como gobernadores y vicegobernadores de distrito. Estos distritos incluían: Cotabato , Davao , Lanao , Jolo y Zamboanga . El gobierno del distrito está compuesto por el gobernador, el secretario y el tesorero, todos nombrados por el gobernador provincial.
Los funcionarios del distrito también forman la Junta de Distrito que tenía el poder de promulgar ordenanzas aunque sujetas a la aprobación del Consejo Legislativo.
Los distritos se subdividieron en distritos tribales, con los datus mayores como jefes de distrito y los datus menores como diputados, jueces y alguaciles.
El jefe de la tribu tiene el poder de subdividir sus barrios y nombrar diputados en estos subbarrios con la aprobación del gobernador de distrito.
Las protecciones tribales se aplicaban únicamente a las comunidades musulmanas. Mientras tanto, las comunidades cristianas minoritarias se fusionaron en municipios regulares.
El gobierno de cada municipio estaba compuesto por un presidente, un vicepresidente y un consejo municipal. El presidente y la mitad de los concejales son elegidos por votantes calificados y la otra mitad es nombrada por el gobernador de distrito.
Después de la disolución de la República de Zamboanga y otras partes de Mindanao están bajo el dominio estadounidense, el gobierno civil estadounidense encabezado por el gobernador William Howard Taft [ cita necesaria ] autorizó la creación de la provincia de Moro que incluye "todo el territorio de Filipinas que se encuentra al sur del paralelo ocho de latitud, excepto la isla de Palawan y la parte oriental de la península noroeste de Mindanao." [5] La Provincia fue creada en virtud de la Ley N° 787 del 1 de junio de 1903. El Mayor General Leonard Wood , con capacidad de comandante del Departamento del Ejército de Mindanao-Sulu fue nombrado gobernador de la provincia el 6 de agosto de 1903. .
En 1913, el gobernador John J. Pershing estuvo de acuerdo en que la provincia de Moro necesitaba hacer una transición a un gobierno civil. Esto fue impulsado por el enfoque personalista de los Moros hacia el gobierno, que se basaba en vínculos personales más que en el respeto por un cargo abstracto. Para los moros, un cambio de administración significaba no sólo un cambio de liderazgo sino también un cambio de régimen, y era una experiencia traumática. La rotación dentro del ejército significaba que cada gobernador militar sólo podía servir por un tiempo limitado. Hasta 1911, todos los gobernadores y secretarios de distrito habían sido oficiales militares. En noviembre de 1913, sólo un oficial todavía ocupaba un cargo civil: el propio Pershing. En diciembre de 1913, Pershing fue reemplazado como gobernador de la provincia de Moro por un civil, Frank Carpenter.
El 23 de julio de 1914, la Provincia de Moro fue reemplazada oficialmente por una agencia llamada Departamento de Mindanao y Sulu que incluía toda la isla de Mindanao excepto Lanao . La agencia tenía la tarea de administrar todas las áreas dominadas por musulmanes en el territorio. Frank Carpenter permaneció como gobernador de la agencia.