El artículo 92(13) de la Ley constitucional de 1867 , también conocida como la Ley de propiedad y derechos civiles , otorga a las legislaturas provinciales de Canadá la autoridad para legislar sobre:
13. Propiedad y derechos civiles en la provincia.
Es uno de los tres poderes residuales clave en la Ley Constitucional de 1867 , junto con el poder federal de paz, orden y buen gobierno y el poder provincial sobre asuntos de naturaleza local o privada en la provincia.
La jurisdicción provincial sobre la propiedad y los derechos civiles abarca todas las transacciones de derecho privado, lo que incluye prácticamente todas las transacciones comerciales. Nótese que "derechos civiles" en este contexto no se refiere a los derechos civiles en el sentido más moderno de libertades políticas. Más bien, se refiere a los derechos privados exigibles a través de tribunales civiles. Este poder generalmente se equilibra con el poder federal de comercio y el poder de derecho penal . Con respecto al primero, en la Referencia de Seguros , [1] el vizconde Haldane señaló que:
La autoridad para legislar sobre la reglamentación del comercio no se extiende a la reglamentación mediante un sistema de licencias de un comercio en particular.
Se trata de la más poderosa y amplia de las disposiciones constitucionales provinciales, y puede aplicarse en asuntos generales y en casos específicos, como lo señaló el Comité Judicial del Consejo Privado :
No parece haber ninguna autoridad ni ninguna razón para opinar que la legislación en materia de propiedad y derechos civiles debe ser de carácter general y no con respecto a un derecho en particular. Tal restricción parecería eliminar la posibilidad de una legislación especial destinada a transferir un derecho o propiedad particular de manos privadas a una autoridad pública para fines públicos. El poder legislativo es supremo en estas cuestiones y debe suponerse que sus acciones se toman con respeto a la justicia y la buena conciencia. En ningún caso están sujetas al control de los tribunales. [2]
Este poder se ha utilizado incluso para disolver mandatos judiciales específicos , como uno emitido contra la compañía KVP en 1948 por verter efluentes nocivos en el río Español . [3]
Los derechos de propiedad y civiles incluyen:
Por sí mismos, los efectos incidentales de las regulaciones provinciales sobre una esfera de influencia federal no cambian su verdadera naturaleza. [11] Además, el hecho de que una regulación provincial válida pueda afectar el comercio de exportación o el costo de hacer negocios tampoco es concluyente para determinar si se hace "en relación con" ese poder. [12]
Si una ley provincial afecta derechos de personas fuera de la provincia: