Las leyes sobre el alcohol en Kansas se encuentran entre las más estrictas de los Estados Unidos, en marcado contraste con las de su vecino estado de Missouri (ver Leyes sobre el alcohol en Missouri ), y son similares (aunque algo menos rígidas) a las de su otro estado vecino, Oklahoma (ver Leyes sobre el alcohol en Oklahoma ). La aplicación de la legislación está a cargo de la División de Control de Bebidas Alcohólicas de Kansas .
Kansas tuvo una prohibición estatal desde 1881 hasta 1948, más larga que cualquier otro estado, y continuó prohibiendo la venta general de licor en locales comerciales hasta 1987. El enfoque estricto y altamente regulado de Kansas con respecto al alcohol se debe a los vestigios persistentes de su larga era de prohibición. A marzo de 2023, Kansas tiene 1 condado seco, donde está prohibida la venta de licor en locales comerciales, pero se permite la venta de cerveza al 3,2%. [1] A abril de 2017, Kansas todavía no ha ratificado la Vigésima Primera Enmienda , que puso fin a la prohibición a nivel nacional en 1933.
El movimiento de abstinencia del siglo XIX en Kansas se vio reforzado por varios factores. Muchos puritanos emigraron al territorio; los salones solo estaban abiertos a los hombres, lo que hizo que se los percibiera como divisivos en la familia; y el movimiento de abstinencia también se asoció con el movimiento abolicionista en Kansas. Antes de que se promulgara una legislación estatal que prohibiera la venta de alcohol, varias ciudades de Kansas, entre ellas Topeka , Emporia y Baldwin , promulgaron leyes locales sobre bebidas alcohólicas, que, por ejemplo, hicieron ilegal la venta de alcohol en cualquier propiedad comercial. [2]
En 1880, los votantes de Kansas aprobaron una enmienda a la Constitución de Kansas que prohibía toda fabricación y venta de "licores intoxicantes" en todo el estado a partir del 1 de enero de 1881, lo que convirtió a Kansas en el primer estado de los Estados Unidos en promulgar una prohibición constitucional estatal del alcohol y anunció la larga era de prohibición estatal de Kansas. [3] [4] Kansas fue un centro nacional de actividad del movimiento de abstinencia. Carrie A. Nation , nacida en Kentucky y que pasó gran parte de su vida en Missouri, se mudó a Kansas con su segundo marido en 1889, donde se hizo famosa por defender la aplicación de la prohibición del alcohol de la Constitución de Kansas.
La prohibición nacional entró en vigor con la ratificación de la Decimoctava Enmienda a la Constitución de los Estados Unidos en 1919, y duró hasta su derogación por la Vigésima Primera Enmienda en 1933. Durante este período, el alcohol estuvo prohibido en Kansas tanto por ley estatal como federal . En 1934, poco después del fin de la prohibición nacional, se sometió a referéndum una propuesta para que Kansas pusiera fin a su prohibición estatal y, en su lugar, regulara y gravara el alcohol. [4] Los votantes la rechazaron por un margen considerable. [4]
La enmienda de prohibición permitió a la Legislatura de Kansas definir qué constituía un "licor embriagante". [4] Así, en 1937, la legislatura aprobó una ley que definía la cerveza con un contenido de alcohol de 3,2% o menos en peso como bebida de malta de cereal, o "CMB", excluyendo así a la CMB de la definición de "licor embriagante". [4] La nueva ley también autorizó la venta de CMB para consumo dentro y fuera de las instalaciones en todo el estado. [4]
En 1948, los votantes aprobaron una enmienda a la Constitución de Kansas que autorizaba a la legislatura a "regular, otorgar licencias y gravar la fabricación y venta de licor embriagante... regular la posesión y el transporte de licor embriagante". [4] [5] La enmienda también declaró que el bar abierto estaba "prohibido para siempre". [4] Esto significaba que las ventas de licor en paquetes (fuera de los locales) podían autorizarse y regularse, pero que la prohibición de la venta de la bebida en lugares públicos (en los locales) continuaba. [4]
Después de la Enmienda de 1948, la Legislatura promulgó la Ley de Control de Bebidas Alcohólicas, que autorizó la venta fuera de los establecimientos en los condados que habían aprobado la Enmienda de 1948, sujeta a un sistema de regulación, concesión de licencias e impuestos a esas ventas. [4] La División de Control de Bebidas Alcohólicas, o ABC, se creó para hacer cumplir la Ley. [4]
En 1965, la Legislatura promulgó leyes que permitían la venta de licor en clubes privados. [4] Los clubes estaban exentos de la prohibición constitucional porque no estaban abiertos al público. [4] En 1970, los votantes rechazaron una propuesta para derogar la prohibición constitucional de los salones abiertos. [4] En 1979, la Legislatura permitió la venta de licor en locales privados por bebida, lo que llevó a muchos salones CMB existentes a comenzar a vender licor pero cobrando al consumidor una "cuota de membresía" única. [4]
En la década de 1970, el fiscal general de Kansas, Vern Miller, renovó la aplicación de la prohibición de Kansas, llegando incluso a allanar los trenes de Amtrak que pasaban por Kansas para detener las ventas ilegales de licor. [6] También obligó a las aerolíneas a dejar de servir licor mientras viajaban por el espacio aéreo de Kansas. [7] Después de 2005, es probable que estas restricciones fueran declaradas inconstitucionales según la decisión de la Corte Suprema en Granholm v. Heald , 544 US 460 (2005).
Finalmente, en 1986, el electorado votó para derogar la prohibición de los bares abiertos en Kansas, que entró en vigencia el 1 de enero de 1987. [4] Posteriormente, la Legislatura modificó la Ley de Control de Bebidas Alcohólicas para regular y autorizar las ventas de alcohol en bares en cualquier condado que hubiera aprobado la Enmienda de 1986 o lo hiciera posteriormente y solo en ciudades con una población de más de 11.000 habitantes (reducida a 5.000 en 2000). [4] Se prohibió la venta de licor los domingos, pero se permitió la venta de CMB los domingos en restaurantes que derivaran más del 30% de sus ganancias de la comida. [4] Todos estos nuevos establecimientos y subsidios estaban sujetos a un "impuesto a las bebidas" del 10%. [4] Se prohibió a las tiendas de comestibles vender cualquier licor que no fuera cerveza con un 3,2% de ABW. [4]
En 2003, el Tribunal de Distrito del Condado de Wyandotte dictaminó que la prohibición de la venta de licor los domingos era inconstitucional porque no se aplicaba de manera uniforme a todas las comunidades. [8] La Corte Suprema de Kansas confirmó el fallo. [8] Para entonces, dos condados y 23 ciudades habían adoptado leyes que permitían la venta de licor los domingos. [8] A partir del 15 de noviembre de 2005, la Legislatura modificó la Ley de Control de Licores para permitir que las ciudades y los condados permitieran la venta de licor los domingos. Las ventas están prohibidas en Pascua, Acción de Gracias y Navidad. [9] Desde junio de 2012, los bares pueden ofrecer especiales de happy hour después de más de 25 años de poder reducir los precios solo si lo habían hecho durante todo el día. Las licorerías pueden ofrecer muestras gratuitas ilimitadas de cerveza, vino y licor. Y el creciente negocio de las microdestilerías tiene la libertad de producir hasta 50.000 galones de licor al año, ofrecer muestras gratuitas y vender botellas de su producto, de forma muy similar a como lo han hecho las microcervecerías. Los enófilos también tienen algunas opciones nuevas. Las bodegas agrícolas pueden ofrecer muestras y vender sus productos en sus granjas y en eventos especiales, como el Midwest Winefest en abril, donde antes los viñedos podían ofrecer muestras, pero tenían que dirigir a los clientes a sus granjas o Internet para comprar una botella o caja de vino. Finalmente, el estado ha definido el vino de Kansas: uno que tiene al menos el 30 por ciento de los ingredientes cultivados en el estado. El 1 de abril de 2019, entró en vigor el Proyecto de Ley 13 del Senado que permite a las tiendas minoristas de CMB (bebidas de malta de cereales) vender cerveza con un 6% de alcohol por volumen o menos. [10]
La ley de Kansas divide el alcohol en seis categorías, cada una de las cuales se regula de forma diferente. [4] El "licor alcohólico" incluye bebidas espirituosas, vino y cerveza que contengan más de un 3,2 % de alcohol en peso; las bebidas espirituosas se definen como cualquier bebida alcohólica destilada, incluidos el brandy, el ron, el whisky y la ginebra, entre otros. [4] Una "bebida de malta de cereales" es una cerveza que contiene menos de un 3,2 % de alcohol en peso. [4] Una "bebida de malta sin alcohol" es una cerveza que contiene menos de un 0,5 % de alcohol en peso. [4] El "vino de mesa nacional" es el vino que contiene un 14 % o menos de alcohol por volumen, elaborado por bodegas agrícolas en Kansas a partir de productos cultivados en Kansas. [4] El "vino fortificado nacional" es el vino que contiene entre un 14 % y un 20 % de alcohol por volumen, elaborado de manera similar en Kansas. [4] La "cerveza nacional" es la cerveza que contiene un 8 % o menos de alcohol en peso y es fabricada por microcervecerías a partir de productos agrícolas cultivados en Kansas. [4]
La ABC es la encargada de hacer cumplir las normas que rigen la venta de bebidas alcohólicas y su tributación. [4] Tiene una amplia autoridad para establecer normas. [4] Todas las ventas de bebidas alcohólicas están sujetas a un "impuesto sobre las bebidas" del 10% sobre los ingresos brutos de cualquier negocio que venda bebidas alcohólicas, ya sea como distribuidor, fuera del establecimiento o en el establecimiento. [4]
En 2009, Kansas levantó la prohibición de importar alcohol de otros estados, excepto a través de un distribuidor autorizado. Antes de esto, era ilegal que los ciudadanos privados ordenaran cerveza, vino o licor a cervecerías o bodegas de otros estados, incluso por teléfono, Internet y correo postal.
Kansas tiene un sistema de distribución de bebidas alcohólicas de tres niveles . [4] Es decir, el alcohol sujeto a control se distribuye desde el fabricante al distribuidor y al minorista. [4] Las únicas excepciones son que las bodegas agrícolas y las microcervecerías pueden vender directamente al consumidor, y los establecimientos pueden comprar cerveza y vino a granel directamente a los mayoristas. [4]
Las ventas de bebidas alcohólicas fuera de las instalaciones solo están permitidas en licorerías autorizadas. [4] Las tiendas de comestibles y las estaciones de servicio pueden vender CMB. [4] Las licorerías minoristas tienen licencia del estado, y los minoristas de CMB tienen licencia de la ciudad o el condado. [4]
El titular de una licencia de venta minorista de bebidas alcohólicas debe haber sido ciudadano de los Estados Unidos durante 10 años, residente de Kansas durante 4 años, nunca debe haber sido condenado por un delito grave, un delito de vileza moral , una violación de la ley de bebidas alcohólicas, nunca debe haber tenido una revocación de licencia previa, debe tener 21 años de edad, no debe estar en el negocio de aplicación de la ley, y el cónyuge del titular de la licencia debe cumplir con las mismas calificaciones. [4] Las tiendas minoristas de bebidas alcohólicas pueden vender cerveza, vino, licores y bebidas de malta sin alcohol. [4] También pueden ser minoristas autorizados de CMB. [4]
Las ventas están prohibidas el Día de los Caídos, el Día de la Independencia, el Día del Trabajo, Pascua, Acción de Gracias y Navidad, a menos que la unidad local de gobierno haya votado para permitir las ventas en domingo. Si se permiten las ventas en domingo, las ventas están prohibidas solo el Domingo de Pascua, Navidad y Acción de Gracias. [4] Las ventas están prohibidas entre las 11:00 p. m. y las 9:00 a. m. [4] Las ciudades y los condados que permiten las ventas fuera de las instalaciones tienen prohibido permitir la venta de licor los domingos después de las 8:00 p. m., pero no pueden exigir que las licorerías minoristas cierren antes de las 8:00 p. m. los demás días. [4] No se permiten ventas a un precio inferior al costo. [4] Todos los empleados deben tener al menos 21 años de edad. [4]
Una licorería minorista debe estar en un área zonificada para uso comercial, no puede estar ubicada a menos de 200 pies (61 m) de una escuela, universidad o iglesia, y no puede tener una entrada interior o una abertura que se conecte con otro negocio. [4] A excepción de los billetes de lotería de Kansas (que por cierto se pueden vender a jóvenes de 18 años), cigarrillos o productos de tabaco, las licorerías ahora pueden vender cualquier producto siempre que no exceda más del 20% de las ventas brutas del minorista. [10] No puede proporcionar ningún tipo de entretenimiento, incluidas las máquinas de pinball. [4] La prohibición de ofrecer a los clientes muestras gratuitas de licor fue derogada a partir del 1 de julio de 2012. [11]
Un licenciatario de CMB debe ser ciudadano de los Estados Unidos, debe haber sido residente de Kansas durante un año, debe haber sido residente del condado en el que se encuentra el negocio durante seis meses, no debe haber tenido una condena por delito grave en los dos años anteriores, nunca debe haber tenido una condena por un delito de depravación moral, embriaguez, DUI o cualquier violación de bebidas alcohólicas, debe tener al menos 21 años de edad y el cónyuge del licenciatario debe cumplir con las mismas calificaciones. [4] Los minoristas de CMB pueden vender bebidas de malta de cereales o bebidas de malta sin alcohol. [4]
Las ventas están prohibidas entre la medianoche y las 6:00 a. m. Se permiten las ventas a precios inferiores al costo. [4] Todos los empleados deben tener al menos 18 años de edad. [4] Las ciudades y los condados regulan las ubicaciones en las que no pueden ubicarse los minoristas de CMB. [4]
Como se mencionó anteriormente, Kansas no permitió la venta de bebidas alcohólicas en establecimientos públicos desde 1881 hasta 1987. Excepto en clubes privados, la venta de bebidas alcohólicas en 2013 está específicamente prohibida, excepto cuando los votantes hayan aprobado su venta. [4] La enmienda constitucional de 1986 que permitió la venta de bebidas alcohólicas autorizó a la Legislatura a permitir la venta de bebidas alcohólicas en establecimientos que obtengan el 30% o más de sus ingresos brutos de la venta de alimentos. [4] Si un condado no aprobó la enmienda, puede realizar un referéndum posterior en el condado en el que los votantes pueden: (1) prohibir la venta de bebidas alcohólicas en ese condado; (2) eliminar el requisito mínimo de venta de alimentos; o (3) permitir la venta de bebidas alcohólicas en lugares que cumplan con el requisito mínimo de venta de alimentos del 30%. [4]
A partir del 2 de agosto de 2023, el condado de Wallace es el último que nunca ha aprobado la enmienda de 1986 y, por lo tanto, continúa prohibiendo cualquier venta de licor por bebida. [1] Las ventas en el local son ilegales en el condado de Wallace. Otros sesenta condados han aprobado la enmienda de 1986 con el requisito de venta de alimentos. [1] Cuarenta y cuatro condados han aprobado la enmienda de 1986 sin limitación y permiten la venta de licor por bebida en el local sin ningún requisito de venta de alimentos. [1] Los condados que son completamente "húmedos" incluyen la mayoría de los que tienen las ciudades más grandes de Kansas, como Douglas , donde se encuentran Lawrence y la Universidad de Kansas , Sedgwick , donde se encuentra Wichita , Shawnee , donde se encuentra Topeka , Wyandotte , donde se encuentra Kansas City , y el condado de Johnson , el condado más grande de Kansas y la porción más grande de Kansas del Área Metropolitana de Kansas City . Los condados que albergan Fort Riley , una gran base del ejército de los Estados Unidos , Geary y Riley , también están totalmente húmedos. La sede del condado de Riley, Manhattan , alberga el otro gran campus universitario del estado, la Universidad Estatal de Kansas . Varios condados rurales han aprobado las ventas en el local sin el requisito de alimentos, incluido el condado de Stanton , que estuvo seco hasta 2023.
En aquellos condados que permiten la venta de bebidas alcohólicas en el establecimiento, los clubes y establecimientos de bebidas pueden vender cerveza, vino, licores, bebidas de malta sin alcohol y bebidas de malta de cereales cualquier día, pero no entre las 2 a. m. y las 9 a. m. [4] Las bebidas "por cuenta de la casa" están prohibidas. [4] No se permiten ventas a menos del costo. [4] Las promociones de "todo lo que pueda beber" están prohibidas. [4] No se pueden ofrecer bebidas como premios. [4] Se permite la comida y el entretenimiento gratuitos. [4] Los empleados deben tener al menos 21 años de edad para mezclar y dispensar bebidas, y deben tener al menos 18 años de edad para servir bebidas. [4] La prohibición de las ofertas especiales de bebidas limitadas, como "happy hours" o "ladies' nights", fue derogada a partir del 1 de julio de 2012. [11] Las ventas de bebidas alcohólicas para llevar por parte de aquellos con licencias para el local, originalmente permitidas debido a la pandemia de COVID-19, ahora están permitidas hasta las 11 p. m. "siempre que las bebidas estén en envases a prueba de manipulaciones". [12]
Se prohíben los envases abiertos de alcohol fuera de edificios privados y de vendedores de alcohol autorizados en locales comerciales. [4] Se prohíbe un envase abierto dentro de cualquier vehículo de motor, a menos que sea una limusina o un vehículo de transporte público autorizado. [4]
La ley de contenedores abiertos de Kansas cumple con los requisitos de la Ley de Equidad en el Transporte para el Siglo XXI federal que prohíbe los contenedores abiertos en los vehículos. [13]
Al igual que en cualquier otro estado (excepto Nueva Jersey y Wisconsin ) de los Estados Unidos, conducir bajo los efectos del alcohol es un delito en Kansas y está sujeto a una gran cantidad de regulaciones además de la Ley de Control de Bebidas Alcohólicas. [4] El nivel máximo de alcohol en sangre de Kansas para conducir es de 0,08 % para personas mayores de 21 años y de 0,02 % para adultos menores de 21 años y menores de edad. [4]
Por lo general, conducir bajo los efectos del alcohol es un delito menor en Kansas, aunque la tercera condena por conducir bajo los efectos del alcohol se convierte en un delito grave. [4] La negativa a someterse a una prueba química (es decir, alcoholemia ) cuando así lo solicita un agente de la ley que tiene una causa probable dará lugar a una suspensión de un año de la licencia de conducir del sospechoso.
Si la llave está en el encendido, el conductor podría recibir un DUI (por conducir bajo los efectos del alcohol). [4]
En respuesta a la Ley Nacional de Edad Mínima para Beber Alcohol de 1984, que redujo en un 10% la financiación federal de carreteras de cualquier estado que no tuviera una edad mínima para beber de 21 años, la Legislatura de Kansas aumentó la edad mínima para beber alcohol de 18 a 21 años, a partir del 1 de enero de 1985. [4] Anteriormente, la edad mínima para beber alcohol era de 18 años. Las personas menores de 21 años tienen prohibido comprar o poseer cualquier tipo de alcohol, consumir alcohol para cualquier propósito que no sea religioso o medicinal prescrito, o tener un nivel de alcohol en sangre de más del 0,02%. [4] Existe una excepción para los padres que deseen proporcionar a su propio hijo alcohol en sangre de acuerdo con KSA 41-727(e). [14]