La política de Samoa se desarrolla en el marco de un estado democrático parlamentario representativo en el que el Primer Ministro de Samoa es el jefe de gobierno . Junto al sistema político de estilo occidental del país existe el sistema principal fa'amatai de gobernanza y organización sociopolítica, fundamental para comprender el sistema político de Samoa.
Desde la independencia del país en 1962, sólo los matai podían votar y presentarse como candidatos en las elecciones al parlamento. En 1990, el sistema de votación fue cambiado por la Ley de Enmienda Electoral que introdujo el sufragio universal . Sin embargo, el derecho a presentarse a las elecciones sigue correspondiendo a los titulares de títulos matai . Por lo tanto, en el parlamento de 51 escaños, los 49 miembros del Parlamento samoano también son matai , y desempeñan funciones duales como jefes y políticos modernos, con la excepción de los dos escaños reservados para los no samoanos. [1] A nivel local, gran parte de los asuntos civiles y penales del país son tratados por unos 360 consejos de jefes de aldea, Fono o Matai , según la ley tradicional, una práctica reforzada aún más por la Ley de Fono de Aldea de 1990. [2]
El gobierno nacional ( malo ) generalmente controla la asamblea legislativa, ya que está formado por el partido que controla la mayoría de los escaños en la asamblea. El poder ejecutivo es ejercido por el gobierno. El poder legislativo reside en la asamblea, pero el gobierno generalmente controla la legislación a través de su peso numérico en el Fono . El poder judicial es independiente del ejecutivo y del legislativo.
La Constitución de 1960, que entró formalmente en vigor con la independencia, se basa en el modelo británico de democracia parlamentaria de Westminster , modificado para tener en cuenta las costumbres de Samoa. Dos de los cuatro jefes supremos de mayor rango de Samoa (Tama a 'Aiga) en el momento de la independencia recibieron nombramientos vitalicios para ocupar conjuntamente el cargo de jefe de estado . Otro jefe supremo, Fiamē Mataʻafa Faumuina Mulinuʻu II, fue elegido miembro del parlamento y se convirtió en el primer Primer Ministro de Samoa . Malietoa Tanumafili II ocupó el cargo de Jefe de Estado en solitario desde la muerte de su colega, Tupua Tamasese Mea'ole, en 1963. Tanumafili murió en mayo de 2007 y su sucesor, Tui Ātua Tupua Tamasese Efi, fue elegido por la legislatura por cinco mandatos. año en junio de 2007. En el momento en que se adoptó la Constitución, se anticipó que los futuros Jefes de Estado serían elegidos entre los cuatro jefes supremos "reales" de Tama-a-Aiga. Sin embargo, esto no lo exige la Constitución y, por esta razón, Samoa puede considerarse una república y no una monarquía constitucional como el Reino Unido. El Parlamento (el Fono) también puede modificar la constitución mediante una mayoría simple de votos en la cámara.
El sistema de Samoa es un modelo muy duro de democracia parlamentaria en el que los brazos ejecutivo y legislativo del gobierno están fusionados. El primer ministro es elegido por mayoría en el Fono y designado por el jefe de Estado para formar gobierno. El gabinete de 12 miembros preferido por el primer ministro es nombrado y tomado juramento por el jefe de Estado, sujeto a la confianza continua del Fono, que desde el surgimiento de los partidos políticos en Samoa en la década de 1980, está controlado por el partido con la mayoría de miembros. en el Fono (el gobierno).
La legislatura unicameral, denominada Fono Aoao Faitulafono (Asamblea Legislativa Nacional) está compuesta por 49 miembros que cumplen mandatos de cinco años. Cuarenta y siete son elegidos entre distritos electorales territoriales de etnia samoana; los otros dos son elegidos por ciudadanos samoanos de origen no samoano en un censo electoral separado. El sufragio universal se amplió en 1990, pero sólo los jefes (matai) pueden presentarse a las elecciones para los escaños de Samoa. Hay más de 25.000 matai en el país, de los cuales alrededor del 5% son mujeres.
El tercer Tamaaiga Tuimalealiifano fue jefe de Estado adjunto o miembro del Consejo de Diputados cuando Samoa obtuvo su independencia en 1962.
El sistema judicial se basa en el derecho consuetudinario inglés y las costumbres locales. El Tribunal Supremo de Samoa es el tribunal de máxima jurisdicción. El Tribunal de Apelaciones tiene competencia limitada para conocer únicamente de los casos que le remita el Tribunal Supremo. Debajo del Tribunal Supremo se encuentran los tribunales de distrito. El Presidente del Tribunal Supremo es nombrado por el Jefe de Estado por recomendación del Primer Ministro.
Quizás el tribunal más importante de Samoa sea el Tribunal de Tierras y Títulos de Samoa , formado por expertos culturales y judiciales nombrados por el tribunal supremo. Este tribunal entiende en disputas sobre tierras y sucesiones de títulos de aldea. El tribunal deriva de la Comisión de Títulos y Tierras Nativas establecida bajo la administración colonial alemana en 1903. Se cree que la estabilidad política de Samoa se debe en gran parte al éxito de este tribunal en la resolución de disputas (¿Fuente?).
El actual presidente del Tribunal Supremo es Satiu Simativa Perese . Los presidentes del Tribunal Supremo anteriores han incluido a Conrad Cedercrantz (nombrado primer presidente del Tribunal Supremo en 1890), Henry Clay Ide (1893–1897), William Lea Chambers (1897–c.1900), WL Taylor, C. Roberts, Charles Croft Marsack (1947–) , Norman F. Smith y Gaven Donne (1972-1974)
Desde la independencia hasta la década de 1970, el debate fono se llevó a cabo al estilo típico de "consenso" del sistema faamatai en las aldeas. Esto significaba que generalmente se mostraba la debida deferencia hacia los Tama-a-Aiga dentro del parlamento (los jefes de mayor rango de la nación). El debate generalmente terminaba con el apoyo de los miembros al entonces primer ministro Tama-a-Aiga u otros jefes de alto rango en la cámara. Fiame Mataafa Mulinuu II fue reelegido Primer Ministro sin oposición durante la mayor parte del período comprendido entre 1962 y 1975. No había partidos políticos en estos parlamentos de consenso de los años sesenta y principios de los setenta. En el parlamento de 1970-73, se eligió a la primera mujer presidenta del Fono: Leaupepe Faima'ala.
Sin embargo, la creciente competencia y las diferencias de opiniones entre los parlamentarios en la década de 1970 llevaron al establecimiento del primer partido político: el Partido de Protección de los Derechos Humanos (HRPP) en 1979. Las elecciones de 1978 fueron la primera vez que un partido que no era Tama-a-Aiga fue elegido. elegido Primer Ministro. La elección de Tupuola Efi al cargo de primer ministro por parte de sus seguidores encontró una firme oposición de varios sectores del Fono y causó una gran controversia en ese momento porque había derrotado a un candidato de Tama-a-Aiga. El HRPP se creó en parte para oponerse al entonces Primer Ministro, Tupuola Efi, y también para exigir mayores derechos para los agricultores. Uno de los miembros fundadores fue Va'ai Kolone , un famoso granjero convertido en político del distrito electoral rural Savai'i de Vaisigano . Tui Atua Tupua Tamasese Efi finalmente se convirtió en Jefe de Estado en 2007 bajo su título de Tafaifa, Tui Atua, y los títulos de Tama-a-Aiga, Tupua Tamasese.
De 1982 a 2021, el partido mayoritario en el Parlamento fue el HRPP, salvo por un breve período en 1985, cuando Va'ai Kolone, liderando una coalición de partidos, ganó las elecciones pero tuvo que dimitir cuando los parlamentarios cruzaron la cancha hacia el HRPP. Tofilau Eti Alesana recuperó el cargo de Primer Ministro después de la dimisión de Vaai. El líder del HRPP, Tofilau Eti Alesana, fue primer ministro durante casi todo el período comprendido entre 1982 y 1998, cuando dimitió por motivos de salud. Tofilau Eti fue sustituido por su adjunto, Tuila'epa Sa'ilele Malielegaoi .
En marzo de 2001 se celebraron elecciones parlamentarias. El Partido de Protección de los Derechos Humanos, dirigido por Tuila'epa Sa'ilele Malielegaoi , obtuvo 23 de los 49 escaños del 13.º parlamento. El Partido Unido Democrático de Samoa, dirigido por Le Mamea Ropati, es la principal oposición. Otros partidos políticos son el Partido de Samoa, el Partido Cristiano y el Partido Político Progresista de Samoa.
Las elecciones de marzo de 2006 fueron nuevamente ganadas por el HRPP por un margen incluso mayor que en 2001. El HRPP obtuvo 32 escaños frente a 10 del SDUP, y un tercer partido importante, el Partido de Samoa, no obtuvo ninguno. La mayoría de los independientes se unieron al HRPP para aumentar la mayoría del partido a 39 escaños en el parlamento de 49 escaños.
Las luchas internas del SDUP llevaron a la división de los miembros parlamentarios del partido. El líder Le Mamea Ropati fue derrocado en un golpe liderado por el líder adjunto Asiata Dr. Saleimoa Vaai, quien luego asumió el liderazgo del SDUP. Le Mamea y sus partidarios se independizaron y así redujeron el número de diputados del SDUP a sólo 7. Esto no fue suficiente para ser reconocido formalmente en el Fono como partido oficial de oposición (necesitaban al menos 8 diputados). Por lo tanto, no había ningún partido de oposición oficial reconocido en el parlamento de Samoa.
En 2020, los cambios constitucionales propuestos, incluida la eliminación de los tribunales de tierras consuetudinarios de la supervisión de la Corte Suprema, generaron una oposición significativa. [3] La aprobación de estas leyes provocó la creación del partido de oposición Faʻatuatua i le Atua Samoa ua Tasi (FAST). [4] El nuevo partido obtuvo el apoyo de algunas figuras políticas prominentes, [5] incluida Fiamē Naomi Mataʻafa , quien desertó del HRPP para unirse a FAST y se convirtió en su líder. Durante las elecciones generales de Samoa de 2021 , FAST ganó 25 escaños, igual al número de escaños retenidos por el HRPP. El único escaño restante lo ganó el independiente Tuala Iosefo Ponifasio . [6]
Estos resultados, que proporcionarían al parlamento su primer partido oficial de oposición en más de una década, fueron inmediatamente cuestionados por el HRPP. [7] El 20 de abril, el Comisionado Electoral anunció que el jefe de Estado Tuimalealiʻifano Vaʻaletoʻa Sualauvi II había creado y aprobado un escaño número 52 , que había sido otorgado a un miembro del HRPP. Cuando el Tribunal Supremo cuestionó esto el 4 de mayo, Sualauvi convocó elecciones anticipadas para el 21 de mayo y declaró nulos los resultados de abril. Sin embargo, el 17 de mayo, el Tribunal Supremo declaró inconstitucional el escaño 52. [4] También dictaminaron que la convocatoria de nuevas elecciones era inconstitucional y que los resultados de las elecciones de abril se mantendrían. [8] [9]
La crisis constitucional terminó el 23 de julio cuando el Tribunal de Apelaciones dictaminó que el Partido FAST era el nuevo Gobierno a partir del 24 de mayo, y que Fiamē Naomi Mataʻafa era el Primer Ministro legítimo a partir de esa fecha.[1]
En agosto de 2022, la Asamblea Legislativa de Samoa volvió a nombrar a Tuimaleali'ifano Vaaletoa Sualauvi II como Jefe de Estado para un segundo mandato de cinco años. [10]
El Partido Democrático Unido de Samoa (formado después de las elecciones de 2001, que reúne al Partido de Desarrollo Nacional de Samoa y al Partido Independiente de Samoa) está dirigido por el miembro del Parlamento que lleva mucho tiempo en el cargo, el Excmo. Le Mamea Ropati Mualia. Otros partidos incluyen el Partido Conservador Progresista de Samoa , el Partido Popular de Samoa y el Partido Liberal de Samoa .
Samoa está dividida en 11 distritos: