La planificación urbana en los países del bloque soviético durante la era de la Guerra Fría estaba dictada por motivos ideológicos, políticos, sociales y económicos. A diferencia del desarrollo urbano en los países occidentales , la planificación de estilo soviético a menudo exigía el rediseño completo de las ciudades. [1]
Este pensamiento se reflejó en el diseño urbano de todos los países comunistas . La mayoría de los sistemas socialistas aplicaron una forma de desarrollo controlado centralmente y métodos de construcción simplificados ya delineados en las directrices soviéticas al final del período estalinista. La planificación comunista dio como resultado que se erigieran manzanas de ciudades prácticamente idénticas en muchas naciones, incluso si había diferencias en los detalles entre cada país. [1]
Las ciudades de estilo soviético suelen tener su origen en ideas modernistas de la arquitectura, como las de Le Corbusier y sus planes para París . Los desarrollos inmobiliarios suelen consistir en bloques de pisos en entornos similares a parques, estandarizados y producidos en serie utilizando paneles estructurales aislantes en un corto período de tiempo.
Muchos países de Europa del Este habían sufrido daños físicos durante la Segunda Guerra Mundial y sus economías se encontraban en un estado muy lamentable. Era necesario reconstruir ciudades que habían sido severamente dañadas debido a la guerra. Por ejemplo, Varsovia , Polonia, había sido prácticamente arrasada por la destrucción planificada de Varsovia por las fuerzas alemanas después del Levantamiento de Varsovia de 1944. El centro de Dresde , Alemania, había sido totalmente destruido por el bombardeo aliado de 1945. Stalingrado había sido destruida en gran parte y solo un pequeño número de estructuras quedaron en pie.
Los recursos financieros de los países de Europa del Este, tras la nacionalización de la industria y la tierra, quedaron bajo el control total del gobierno. Todo el desarrollo y la inversión debían ser financiados por el Estado. En consonancia con su compromiso con el comunismo, la primera prioridad fue la construcción de la industria.
Por ello, durante los primeros diez o quince años, la mayor parte de los recursos se destinaron al desarrollo de la industria y a la reconstrucción de las ciudades destruidas. En la mayoría de los casos, esta reconstrucción se llevó a cabo sin ninguna planificación urbana por varias razones. En primer lugar, la reconstrucción tuvo que comenzar de inmediato porque no había tiempo suficiente para desarrollar un plan detallado. En segundo lugar, no se disponía de la mano de obra ni de los conocimientos técnicos necesarios para elaborar planes urbanos en gran número.
En muchas ocasiones, las ciudades destruidas no se reconstruyeron como antes, sino que se construyeron ciudades completamente nuevas siguiendo los principios del socialismo soviético. Sin embargo, en algunas grandes ciudades se reconstruyeron las estructuras históricamente significativas. Los expertos trabajaron para que la restauración se pareciera lo más posible al original. Por ejemplo, el casco antiguo de Varsovia, el Zwinger de Dresde y muchos edificios históricos de Budapest fueron restaurados para recuperar su belleza anterior a la guerra. [2]
Una notable excepción es el edificio del Teatro Nacional de Bucarest, Rumania, que fue dañado por un bombardeo en agosto de 1944. Aunque parte del edificio todavía estaba en pie, después de tomar el poder completo en 1947, las autoridades comunistas decidieron derribar los restos del edificio.
A finales de la década de 1940, la URSS desarrolló un nuevo tipo de rascacielos. Los primeros edificios de este tipo se construyeron en Moscú: la Universidad Estatal de Moscú , el edificio del terraplén Kotelnicheskaya , el edificio de la plaza Kudrinskaya , el hotel Hilton Moscow Leningradskaya , el hotel Ukraina , el Ministerio de Asuntos Exteriores y el Ministerio de Industria Pesada . Estos edificios se duplicaron en algunos otros países, siendo los principales ejemplos el Palacio de la Cultura y la Ciencia en Varsovia y la Casa de la Prensa Libre en Bucarest. La Stalin Allee (posteriormente llamada Karl-Marx-Allee ) en Berlín Oriental también estaba flanqueada por edificios que tenían el mismo estilo estalinista, aunque su concepto era diferente de los rascacielos de Moscú. Estos edificios son principalmente ejemplos de un nuevo estilo arquitectónico, pero no involucraron una planificación urbana en gran medida, y no hay un vínculo conceptual visible entre estos edificios y su vecindario.
La construcción de estos edificios requirió la demolición de las estructuras que se encontraban en sus sitios. El más notorio fue el derribo de la Catedral de Cristo Salvador , erigida en Moscú como un monumento a la derrota de Napoleón . El sitio era necesario para el Palacio de los Soviets , que nunca se construyó. La demolición de edificios históricos, especialmente iglesias, para dar paso a las nuevas estructuras comunistas fue un rasgo general del urbanismo comunista. Un ejemplo más reciente fue la demolición de partes históricas de Bucarest por Nicolae Ceauşescu , quien pretendía reconstruir la capital en un estilo realista socialista.
En otros casos, los soviéticos preservaron las estructuras históricas e intentaron borrar su significado no soviético; en cambio, se centraron en la estética y la belleza percibida. Por ejemplo, la Catedral de Vilna fue reutilizada como museo de arte después de que la Unión Soviética recuperó Lituania en 1944. [3] Además, los nombres de las calles de Vilna se cambiaron para reflejar más fielmente los valores soviéticos. Con el tiempo, la ciudad comenzó a expandirse y en el Plan Maestro de Vilna de 1978 se propusieron nuevos distritos, la mayoría de los cuales eran residenciales. Se prohibió la construcción de nuevas viviendas privadas en el centro de la ciudad y el casco antiguo.
La industrialización atrajo a más gente de las zonas rurales a las ciudades. Como se construyeron pocas viviendas nuevas inmediatamente después de la guerra, la escasez de viviendas, que ya era grave, empeoró. Con el tiempo, la escasez crónica de viviendas y el hacinamiento exigieron un amplio programa de nuevas construcciones. Como resultado, la mayoría de los países comunistas adoptaron la solución utilizada en la URSS, que incluía límites estrictos al espacio habitable al que tenía derecho cada persona. Por lo general, cada persona tenía derecho a unos 9 o 10 metros cuadrados (100 pies cuadrados). A menudo, más de una persona tenía que compartir la misma habitación. Dos o más generaciones de la misma familia solían compartir un apartamento construido originalmente para una sola familia nuclear. No había espacio asignado para separar las zonas de estar y comedor. Después de mediados de la década de 1950, las nuevas políticas de vivienda apuntaron a la construcción masiva de apartamentos individuales más grandes.
En el proceso de industrialización socialista, las instalaciones industriales se construyeron no sólo cerca de las ciudades existentes, sino también en zonas donde sólo existían pequeñas comunidades rurales. En tales casos, surgieron nuevas comunidades urbanas en las proximidades de las plantas industriales para alojar a los trabajadores. Este es el caso de Nowa Huta (1949) en Polonia , Dunaújváros (1950) en Hungría y Oneşti (1952) en Rumania.
Después de la Segunda Guerra Mundial, la construcción de presas se aceleró debido a la abundancia de nuevas tecnologías. La reubicación de la población provocada por los embalses de almacenamiento en los grandes ríos creó la necesidad de nuevas comunidades. Muchas aldeas tradicionales situadas a orillas del río fueron demolidas y sus habitantes reubicados. Por ejemplo, en Rumania, la construcción de la presa de Izvorul Muntelui en el río Bistriţa requirió la reubicación de varias aldeas con una población de varios miles de personas.
Estas tendencias de los primeros años de posguerra fueron sólo un indicio de lo que iba a suceder en las décadas siguientes, cuando se superaron las limitaciones de la reconstrucción y se emprendió el desarrollo a una escala mucho mayor. Sin embargo, los primeros proyectos pusieron de relieve la necesidad de una planificación urbana en las nuevas localidades. Esto también incluyó el diseño de todo el sistema de infraestructura, como carreteras, suministro de agua y suministro de energía, y también estudios de impacto social, ya que en muchos casos el estilo de vida de la población se vio gravemente afectado. Por ejemplo, a menudo los agricultores cuyas tierras habían sido reclamadas para el desarrollo no obtenían tierras agrícolas de reemplazo ni compensación.
En las grandes ciudades se construyeron pocas viviendas nuevas y las existentes estaban superpobladas. Alrededor de 1960, la URSS cambió su política y comenzó un amplio programa de construcción de nuevos edificios de apartamentos, con la introducción de la Khrushchevka y la posterior introducción de la Brezhnevka . Esta tendencia fue seguida inmediatamente por todos los países comunistas de Europa del Este. El desarrollo de nuevos barrios para ampliar la capacidad de alojamiento de las ciudades requirió un gran esfuerzo de planificación urbana. En la mayoría de las ciudades, el nuevo desarrollo se llevó a cabo en las afueras de las ciudades existentes, incorporando suburbios o terrenos no urbanizados a la ciudad. Además, en las ciudades en las que existían barrios marginales, estos se reurbanizaron con unidades de vivienda modernas.
Aunque el diseño y la construcción de los edificios de apartamentos no forman parte del proceso de planificación urbana, la altura, el tipo y la densidad de los edificios, así como otras características generales, sí se han determinado en el proceso. Además, se ha tenido que planificar todo el desarrollo de la infraestructura, incluidos el sistema de transporte y las carreteras, el suministro de agua, el alcantarillado, el suministro de energía, los centros comerciales, las escuelas y otras infraestructuras. El control de las inundaciones también ha sido una preocupación en las ciudades situadas en zonas propensas a inundaciones. La planificación también ha abarcado las zonas industriales en las que se instalarían nuevas industrias.
En algunas zonas, los problemas urbanísticos se debían también a otras infraestructuras, sobre todo a la construcción de vías fluviales. La construcción de embalses en los grandes ríos en las proximidades de las ciudades creó nuevos frentes de agua que había que desarrollar. Esto ocurrió sobre todo en la Unión Soviética, pero también en otros países. También fue necesario un cierto grado de planificación urbana en los distritos del centro de la ciudad, donde se construyeron nuevos edificios oficiales. Un ejemplo es el desarrollo de la zona del palacio de congresos anexa al antiguo palacio real en el centro de Bucarest.
La estandarización de las condiciones de vida (es decir, el suministro de agua corriente caliente y fría, la electricidad, el acceso a los medicamentos y a la educación, etc.) entre los trabajadores de las zonas urbanas y los de las zonas rurales fue un elemento importante del marxismo-leninismo fundacional en la Unión Soviética. Pero a principios de los años 1970 se hizo evidente que la evolución gradual hacia la igualdad de condiciones de vida entre los trabajadores urbanos y rurales, tal como prescribía el marxismo-leninismo, estaba retrasada. Y lo que es aún más despectivo, los avances significativos en la calidad de vida de las aldeas del oeste europeo superaron con creces a los del este comunista (la mayoría de las cuales sólo contaban con electricidad). En consecuencia, la URSS consideró necesario promulgar políticas para mejorar las vidas de los habitantes de las aldeas y hacer que sus propias aldeas fueran más comparables a las del oeste.
En la Unión Soviética, esta política se materializó mediante la construcción sistemática de viviendas de tipo urbano, principalmente bloques de apartamentos modernos de varios pisos, construidos con la idea de que estos edificios podían proporcionar un grado de comodidad que las antiguas casas campesinas no podían ofrecer. Como parte de este plan, las aldeas más pequeñas (normalmente aquellas con poblaciones de menos de 1.000 habitantes) se consideraban irracionales o ineficientes y se les podían aplicar diversas soluciones. La consecuencia más leve era que se podía programar una reducción de los servicios en la aldea, si se notificaba oportunamente la demolición, o se podía pedir a los trabajadores que se marcharan voluntariamente.
Con el tiempo, empezaron a tomar forma demoliciones a gran escala y enormes proyectos de reconstrucción de pueblos, ciudades y localidades, total o parcialmente. Uno de los proyectos más grandes y ambiciosos comenzó en 1974 con el objetivo de convertir a Rumania en una " sociedad socialista desarrollada multilateralmente ". La planificación urbana en Rumania comenzó pronto, cuando los rumanos rurales desplazados empezaron a llegar en masa a las ciudades . Con un "lienzo en blanco" de tierra, el régimen comunista esperaba crear cientos de centros industriales urbanos mediante inversiones en escuelas, clínicas médicas, viviendas e industria.
Aunque el plan de sistematización se extendía, en teoría, a todo el país, el trabajo inicial se centró en Moldavia . También afectó a localidades como el pueblo natal de Ceauşescu, Scorniceşti, en el condado de Olt : allí, la casa familiar de los Ceauşescu era el único edificio antiguo que quedaba en pie. La fase inicial de sistematización se agotó en gran medida en 1980, momento en el que solo alrededor del 10 por ciento de las nuevas viviendas se construían en zonas históricamente rurales.
Dada la falta de presupuesto, en muchas regiones la sistematización no constituyó un plan eficaz, bueno o malo, para el desarrollo. En cambio, constituyó una barrera contra el crecimiento orgánico regional. Los nuevos edificios tenían que tener al menos dos pisos, por lo que los campesinos no podían construir casas pequeñas. Los patios estaban limitados a 250 metros cuadrados y se prohibían las parcelas agrícolas privadas en los pueblos. A pesar del obvio impacto negativo de un plan de este tipo en la agricultura de subsistencia , después de 1981 se ordenó a los pueblos que fueran autosuficientes en materia agrícola.
A mediados de los años 1980, el concepto de sistematización cobró nueva vida, aplicándose principalmente al área de la capital del país, Bucarest . Se demolieron pueblos cercanos, a menudo al servicio de proyectos de gran escala como un canal de Bucarest al Danubio , proyectos que luego fueron abandonados por el gobierno poscomunista de Rumania. Lo más dramático fue que se arrasaron ocho kilómetros cuadrados del centro histórico de Bucarest. La campaña de demolición borró muchos monumentos, incluidos tres monasterios, veinte iglesias, tres sinagogas, tres hospitales, dos teatros y un famoso estadio deportivo de estilo art déco . Esto también implicó desalojar a 40.000 personas con solo un día de aviso y reubicarlas en nuevas viviendas, para dejar paso al grandioso Centrul Civic y al inmenso Palacio del Pueblo , un edificio segundo en tamaño después del Pentágono .
Varias naciones, en particular Hungría y Alemania Occidental , protestaron contra la planificación urbana, en particular la destrucción de iglesias y monasterios históricos, preocupadas por sus minorías nacionales en Transilvania . A pesar de estas protestas, Ceauşescu siguió gozando de relativa buena disposición de los Estados Unidos y otras potencias occidentales casi hasta el final, en gran medida porque su línea política relativamente independiente lo convirtió en un contrapeso útil a la Unión Soviética en la política de la Guerra Fría .
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Pyongyang , la capital de Corea del Norte , tiene un centro urbano formado por cientos de edificios de apartamentos de gran altura . El gobierno proporciona viviendas a los ciudadanos norcoreanos, y la calidad de dichas viviendas depende del estatus social y del tamaño de la familia. [5] La ciudad también tiene varios espacios públicos extraordinariamente amplios que suelen construirse alrededor de monumentos colosales que representan las ideologías Juche y/o monumentos relacionados con Kim Jong-il y Kim Il Sung .
En Pyongyang, la tasa de propiedad de automóviles es baja, por lo que el transporte público es vital para la ciudad. Un sistema de metro de dos líneas da servicio a la ciudad, con una red de estaciones elaboradas, muchas de ellas con techos altos y murales en las paredes. Además, una extensa red de tranvías cubre la ciudad. No hay suburbios en Pyongyang, ya que las políticas de planificación urbana del gobierno sustituyen la expansión suburbana de menor densidad por el desarrollo residencial de gran altura en las áreas centrales.
El desarrollo de la planificación urbana en la República Popular China (RPC) demuestra un enfoque único con características chinas. Comenzó después de la toma del poder por parte de los comunistas a principios de la década de 1950. Mediante la implementación de nuevas políticas urbanas nacionales, los planificadores comunistas introdujeron por primera vez la planificación urbana mediante la aplicación de la planificación económica centralizada y la industrialización, especialmente en la industria pesada. [6] [7]
En septiembre de 1952, en una conferencia sobre desarrollo urbano se promulgaron dos políticas importantes: "la construcción de ciudades clave en coordinación con el programa nacional de desarrollo económico" y "el establecimiento de una estructura de planificación urbana para fortalecer el desarrollo de las ciudades". [9] Estas políticas influyeron significativamente en la planificación urbana de China y, al mismo tiempo, estaban claramente definidas por la dirección principal del Estado: el desarrollo económico e industrial centralizado. Durante el Primer Plan Quinquenal (1953-58), la nación decidió desarrollar 156 proyectos nacionales clave y 8 ciudades industriales clave. [6] En este período, se establecieron vastos proyectos de desarrollo físico, como bases industriales, instalaciones comunitarias y viviendas para trabajadores, para alcanzar las necesidades y los objetivos nacionales. Todos estos proyectos se llevaron a cabo con la ayuda de expertos de la Unión Soviética, particularmente en términos de desarrollo económico urbano y diseño urbano físico. La planificación urbana en ese momento se basaba principalmente en los principios de planificación soviéticos y en el modelo de la práctica de planificación soviética de posguerra. La planificación comunista al estilo soviético se concentró en "patrones de calles formalistas y gran diseño para edificios públicos y monumentos, enormes plazas públicas y el predominio de planes maestros". [10] El papel de los planificadores comunistas durante este período fue centrarse en la selección de la ubicación de fábricas y plantas industriales, la disposición de las instalaciones de servicio, el diseño de la disposición de las ciudades industriales, la división funcional de las zonas de uso del suelo urbano y el desarrollo de distritos residenciales. [6] [7] La preservación histórica no fue una prioridad durante este período de desarrollo. Por ejemplo, Mao Zedong permitió que se demolieran las murallas de la ciudad de Pekín a pesar de su importancia histórica para hacer espacio para otros usos. [11] Los ladrillos de las murallas se utilizaron en nuevos proyectos de desarrollo que iban desde viviendas hasta un sistema de metro. A fines de 1959, había 180 ciudades, 1400 pueblos y más de 2000 asentamientos residenciales suburbanos que habían sido planes de proyecto preparados bajo la planificación comunista. [7]
Entre 1960 y 1976, debido al cambio de clima político, el desarrollo de la planificación urbana en la China comunista había sufrido graves catástrofes: las instituciones de planificación tuvieron que cesar, se asignaron planificadores para apoyar el desarrollo en áreas rurales y los documentos de planificación fueron destruidos o descartados. [7] Durante el Gran Salto Adelante a principios de la década de 1960, el desarrollo de la planificación socialista utópica que particularmente hizo demasiado hincapié en el desarrollo urbano a gran escala fue visto como superior a la planificación de estilo occidental. [6] Sin embargo, debido a las graves limitaciones de los recursos fiscales y laborales, la primera prioridad de la planificación urbana se le dio a los principios socialistas utópicos y luego el segundo lugar a la vida de las personas. Por lo tanto, al prestar poca atención al establecimiento de servicios e instalaciones residenciales, hubo desequilibrios sociales y físicos significativos que resultaron en el desarrollo urbano. [7] Por ejemplo, en los barrios históricos de hutong en Beijing, los patios fueron reemplazados rutinariamente por nuevas estructuras residenciales para acomodar a más residentes. Al final de esta fase, aproximadamente el 30% de estos patios tenían estructuras residenciales colocadas en ellos. [11] Además, en la China comunista se produjeron algunos movimientos antiurbanos, un ejemplo típico de los cuales fue el Movimiento de las Comunas Populares. El objetivo de establecer una comuna, considerada como una subcomunidad dentro de las ciudades, era difundir los valores industriales de las zonas urbanas a las rurales, de modo que con el tiempo se eliminara la brecha entre las zonas urbanas y las rurales. [6] [7]
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En diciembre de 1978, se inició y aceleró una nueva era de reformas económicas y políticas. La principal preocupación de la planificación urbana en la China comunista pasó a ser el reconocimiento de la función de las ciudades. En consecuencia, se puso en marcha una fuerza eficaz a nivel nacional para restablecer los planes maestros urbanos. A finales de 1984, 241 ciudades y 1.071 condados de todo el país habían completado sus planes maestros. [7] Aunque estos planes maestros tal vez no satisficieran técnicamente las necesidades del desarrollo urbano, al menos actuaron como directrices para conducir a una construcción urbana planificada y organizada. Además, durante este período se establecieron algunos conceptos de áreas mega-metropolitanas.
La planificación urbana contemporánea en China está experimentando una rápida urbanización e industrialización sin precedentes. De hecho, la tasa de urbanización de China fue de casi el 50% en el año 2010, un marcado contraste con las décadas anteriores. [12] Según la actual Ley de Planificación Urbana y Rural de China, el sistema de planificación urbana chino está compuesto por dos niveles: el plan maestro y el plan detallado. [13] Si analizamos la historia de la planificación urbana en China, la norma de planificación contemporánea no se limita a seguir la planificación de estilo soviético ni a prohibir los puntos de vista occidentales avanzados del desarrollo urbano. La renovación y el redesarrollo urbanos son temas comunes en la planificación china contemporánea. A veces se derriban grandes franjas de las grandes ciudades de una sola vez para permitir nuevos usos. En algunos casos, los residentes simplemente se niegan a mudarse y los promotores tienen que ajustar sus planes en consecuencia. [11] A estos residentes se les ha llamado "casas de clavos" o "dingzi hu", y ha habido muchos casos famosos de estos reticentes en los medios chinos.
La Yugoslavia de la posguerra siguió los mismos pasos que los experimentos urbanísticos de la Unión Soviética y a menudo se dedicó a la planificación urbana. El ejemplo más conocido es el plan de desarrollo urbano de Novi Zagreb ( en inglés, "Nueva Zagreb" ) de la ciudad de Zagreb , la capital de la República Socialista de Croacia. El distrito es principalmente residencial y está formado por bloques de pisos y torres que se construyeron durante la era socialista (1945-1990). Aunque no es tan prestigioso como el centro de Zagreb, ha sido elogiado por su buena red de carreteras, conexiones de transporte público y abundancia de parques.
El proyecto fue iniciado por el alcalde de Zagreb, Većeslav Holjevac , ya que al sur del río Sava había una gran extensión de terrenos vacíos y sin desarrollar . El terreno fue confiscado a la administración de la iglesia de Captol después de la victoria de los partisanos comunistas en la Segunda Guerra Mundial. El alcalde, viendo la oportunidad de poner en marcha la construcción de una ciudad completamente nueva y moderna bajo la administración socialista, organizó rápidamente un equipo de diseñadores y planificadores urbanos.
La primera solución integral para la construcción de viviendas con contenido público y comercial fue diseñada para el barrio de Trnsko por los urbanistas Zdenko Kolacio, Mirko Maretić y Josip Uhlik junto con la horticultora Mira Wenzler-Halambek en 1959-1960. A esta solución le siguieron los planes para el barrio de Zapruđe en 1962-1963, también diseñados por Josip Uhlik. [14]
El proyecto fue elogiado como un gran éxito, ya que el distrito es conocido por su gran cantidad de vegetación y áreas recreativas, incluidos parques, museos y campos deportivos. También se puso mucho cuidado en la construcción de un sistema de transporte y tránsito masivo modernizado y eficiente, como líneas de tranvía y autobús que se construyeron en 1979. Elogiando un estilo arquitectónico típico del bloque del Este, fue diseñado para albergar una gran capacidad de residentes, ya que la construcción de la zona fue impulsada en parte por la necesidad de mano de obra para impulsar los proyectos de industrialización de Zagreb recientemente puestos en marcha. También tiene ejemplos de arquitectura brutalista , poco común para el período tardío en el que se construyó la zona.
Viviendas del bloque oriental:
