En Alemania , el acceso a las armas está controlado por la Ley de Armas Alemana ( en alemán : Waffengesetz ), que se adhiere a la Directiva Europea de Armas de Fuego y fue promulgada por primera vez en 1972 y reemplazada por la ley de 2003. Este estatuto federal regula el manejo de armas de fuego y municiones, así como la adquisición, almacenamiento, comercio y mantenimiento de armas de fuego.
En un debate sobre un control de armas más estricto después de un tiroteo en una escuela que resultó en 16 muertes , el experto en armas alemán Holger Soschinka afirmó que "Alemania tiene una de las leyes de armas más estrictas del mundo, y es suficiente". [1] Sin embargo, otros la criticaron por ser demasiado laxa y argumentaron que se necesita un mayor control, y un grupo antiarmas describió la ley como "inconstitucional" porque "pone los intereses de los tiradores deportivos por encima del derecho de las personas a la vida y la integridad física". [1]
Si bien la posesión de armas está muy extendida [2] y no están prohibidas las asociaciones y campos de tiro para deportes de tiro ni el uso de armas históricas y armas en festivales, el uso de armas para la autodefensa privada está restringido.
El Ministerio del Interior alemán estimó en 2009 que el número de armas de fuego en circulación, legal e ilegalmente, podría alcanzar los 45 millones. [3] El Registro Nacional de Armas de Alemania, introducido a finales de 2012, contabilizó 5,5 millones de armas de fuego en uso, que son propiedad legal de 1,4 millones de personas en el país. Alrededor de 1,5 millones de tiradores deportivos en varios miles de Schützenvereinen ("asociaciones voluntarias de tiro deportivo") poseen y utilizan armas para el deporte, unos 400.000 cazadores tienen un arma con licencia, unos 300.000 coleccionan armas y unos 900.000 poseen un arma heredada. [3]
La sentencia de 1495 sobre la Ewige Landfriede (Paz pública perpetua) prohibió el derecho medieval de vendetta ( Fehderecht ) en el Sacro Imperio Romano Germánico (que abarcaba la mayor parte de lo que es la Alemania moderna). Fue aprobada en la Dieta de Worms y promulgada por el rey y emperador alemán Maximiliano I. En el Sacro Imperio Romano Germánico, a partir de entonces, las reclamaciones ya no se decidirían en batalla, sino mediante un proceso legal. Estableció un cierto monopolio del estado en el uso de la fuerza armada organizada. El movimiento nacionalista alemán pidió la Volksbewaffnung, un sistema de milicia según el modelo suizo, pero fracasó con esas peticiones en las revoluciones alemanas de 1848-49 . Sin embargo, la posesión de armas de fuego y otras armas no se restringió en general, pero se empezaron a utilizar regulaciones sobre el porte de armas en público.
El desarme general de los ciudadanos y una ley genérica de armas fueron impuestos por los aliados después de la Primera Guerra Mundial . La ley fue introducida por la República de Weimar ; la aplicación real no fue estricta y no hubo un desarme general inmediatamente después de la guerra. Después de incidentes como el golpe de Kapp de 1920 y el asesinato de Walther Rathenau en 1922 , la ley se aplicó de manera más estricta. La República de Weimar vio varios Freikorps y fuerzas paramilitares como el Reichsbanner Schwarz-Rot-Gold , Der Stahlhelm y la SA nazi .
Desde entonces, en las leyes alemanas sobre armas se ha incluido el requisito de fiabilidad del propietario y la necesidad de un fin específico para el usuario (por ejemplo, caza, deporte o autodefensa). [4]
El Tratado de Versalles incluía estipulaciones para reducir el número de armas de fuego. El artículo 169 apuntaba al Estado: "En el plazo de dos meses a partir de la entrada en vigor del presente Tratado, las armas, municiones y material de guerra alemanes, incluido el material antiaéreo, existentes en Alemania en cantidades superiores a las permitidas, deberán ser entregados a los Gobiernos de las Principales Potencias Aliadas y Asociadas para que sean destruidos o inutilizados". [5] El artículo 177 prohibía además todo uso civil de armas de fuego, toda instrucción civil sobre su uso y toda actividad de ejercicios de tiro civil, en especial prohibía a todas las organizaciones o asociaciones participar en dicho uso y/o actividad o permitir que se llevara a cabo, con el fin de acabar con el militarismo prusiano percibido por el pueblo alemán en general.
Para cumplir con el Tratado de Versalles, en 1919 el gobierno alemán aprobó el Reglamento sobre la propiedad de armas , que declaraba que "todas las armas de fuego , así como todo tipo de municiones para armas de fuego , deben entregarse inmediatamente". [6] Según el reglamento, cualquier persona que fuera encontrada en posesión de un arma de fuego o municiones estaba sujeta a cinco años de prisión y una multa de 100.000 marcos.
El 7 de agosto de 1920, el creciente temor a que se produjeran rebeliones en Alemania impulsó al gobierno a promulgar una segunda ley de regulación de armas, llamada Ley de Desarme del Pueblo, que ponía en vigor las disposiciones del Tratado de Versalles en lo que respecta al límite de las armas de tipo militar.
Sin embargo, a pesar de sus intenciones, todas estas leyes no lograron poner fin de manera efectiva y completa al uso y posesión de armas. Para solucionar este problema y cumplir plenamente con el Tratado, en 1928 se promulgó la Ley de Armas de Fuego y Municiones . Relajaba las restricciones sobre la posesión de armas (pero no sobre su uso y las instrucciones para su uso, ya que seguían siendo ilegales según el Tratado de Versalles) y ponía en vigor un estricto sistema de licencias de armas de fuego. Según este sistema, los alemanes podían poseer armas de fuego, pero debían tener permisos separados para hacer lo siguiente: poseer o vender armas de fuego, portar armas de fuego (incluidas las pistolas), fabricar armas de fuego y comerciar profesionalmente con armas de fuego y municiones. Además, la ley restringía la posesión de armas de fuego a "... personas cuya confiabilidad no esté en duda y que puedan demostrar la necesidad de un permiso (de armas)".
Las asociaciones de automóviles, en particular, presionaron para que se estableciera un permiso de armas fácil para los propietarios de automóviles [7] , que el gobierno concedió a los conductores que viajaban a menudo por el campo. [8]
La Ley de Armas de 1938 , precursora de la actual, sustituyó a la ley de 1928. Al igual que en la ley de 1928, los ciudadanos debían tener un permiso para llevar armas de fuego y un permiso independiente para adquirirlas. Pero con la nueva ley:
En virtud de las leyes de 1928 y 1938, los fabricantes y comerciantes de armas debían llevar registros de los compradores de armas, con números de serie. Estos registros debían entregarse a una autoridad policial para su inspección al final de cada año.
Las Regulaciones contra la Posesión de Armas por Judíos de 1938 , que entraron en vigor el día después de la Noche de los Cristales Rotos , [12] [13] privaron efectivamente a todos los judíos que vivían bajo el régimen nazi del derecho a poseer cualquier tipo de armas, incluidas porras, cuchillos, armas de fuego y municiones. Se hicieron excepciones para los judíos y los polacos que eran ciudadanos extranjeros según el §3 de la ley. [14] Antes de eso, algunas fuerzas policiales utilizaron la cláusula de "confiabilidad" preexistente para desarmar a los judíos sobre la base de que "la población judía 'no puede ser considerada digna de confianza ' ". [9]
En general, las leyes sobre armas se hicieron menos estrictas para los ciudadanos alemanes leales al régimen nazi y más restrictivas para los judíos.
Después de 1945, incluso a los agentes de policía alemanes se les prohibió inicialmente llevar armas de fuego. La propiedad privada de armas de fuego no se permitió hasta 1956. El estatus legal volvió esencialmente al de la Ley de Armas de Fuego y Municiones de 1928. La ley fue revisada a fondo en 1972, cuando entró en vigor la nueva y restrictiva Ley Federal de Armas ( Bundeswaffengesetz ), en parte como reacción al terror de la Fracción del Ejército Rojo . [15] Fue desarrollada en la Ley Federal de Armas de 2002 y por enmiendas en 2008 y 2009. Estas leyes fueron el resultado de una cadena de tiroteos escolares en Erfurt , Emsdetten y Winnenden . Condujeron a un debate público, en el que se atribuyó la culpa a varios elementos de la cultura y la sociedad juvenil , incluidos los juegos de computadora violentos , los programas de televisión , la música rock y la propiedad privada de armas. [16]
La Ley de Armas de 2002 aumentó los requisitos de edad para cazadores y tiradores de competición con licencia . También introdujo el requisito de una evaluación psicológica para personas menores de 25 años a fin de cumplir con el requisito de idoneidad personal para armas de fuego de gran calibre.
La primera modificación entró en vigor el 1 de abril de 2008. La intención de dicha modificación era prohibir ciertos tipos de armas, como pistolas de aire comprimido , pistolas eléctricas , armas de fuego de imitación ( Anscheinswaffen ) y cuchillos con hojas de más de 12 cm de longitud en lugares públicos. Se pueden seguir llevando en envoltorios sellados y con fines profesionales o ceremoniales. Su uso en locales privados y en lugares no públicos como clubes de tiro no está restringido.
La segunda enmienda entró en vigor el 17 de julio de 2009. Introdujo controles rutinarios del almacenamiento seguro de armas de fuego por parte de las oficinas locales de control de armas de fuego en los hogares de los titulares de licencias. También endureció las condiciones para la necesidad continua. Se presentó un recurso de amparo constitucional ( Verfassungsbeschwerde ) contra la ley, alegando una violación de la inviolabilidad del domicilio, garantizada por el artículo 13 de la Constitución alemana . [17]
La ley de armas no se aplica al uso militar de armas en el ejército alemán ni en la policía . En los documentos de identidad de los soldados y de los policías alemanes figura una cláusula que les permite llevar armas. Sin embargo, en el ejército la distribución de armas y, sobre todo, de municiones está muy controlada.
En Alemania, la posesión de cualquier arma de fuego con una energía inicial superior a 7,5 julios (~5,5 ft·lb f ; a modo de comparación, un cartucho .22 LR tiene una energía inicial de 159 J) requiere una licencia de posesión de armas de fuego válida para cualquier arma en particular. La actual Ley Federal de Armas adopta un enfoque de dos niveles para la concesión de licencias de armas de fuego.
La ley sobre posesión de supresores depende del arma de fuego para la que están diseñados; si un arma de fuego no requiere licencia, su supresor tampoco.
La única restricción que existe en Alemania en cuanto a los cargadores para armas de fuego se aplica a los tiradores deportivos: en Alemania está prohibido utilizar un cargador con capacidad para más de 10 cartuchos en tiro deportivo con armas largas. La adquisición y posesión de cualquier cargador de cualquier tamaño para cualquier arma de fuego es legal sin necesidad de licencia.
Para cada arma de fuego adquirida es obligatorio obtener una licencia de posesión de armas de fuego ( Waffenbesitzkarte o WBK ), o una inscripción en una WBK existente. Esta licencia permite a los propietarios comprar armas de fuego y manipularlas en su propiedad y en cualquier propiedad privada con el consentimiento del propietario de la propiedad. En lugares públicos, un arma de fuego autorizada debe transportarse descargada y en un contenedor estable, completamente cerrado y cerrado. Una licencia de posesión de armas no permite al propietario disparar el arma ni llevarla en lugares públicos sin el contenedor prescrito. Los propietarios deben obtener un seguro obligatorio y un medio para almacenar el arma de forma segura en sus instalaciones (un armario de armas). Las licencias de posesión generales se emiten a comerciantes de armas, expertos en armas de fuego y, con limitaciones, a coleccionistas. En 2010, había alrededor de cuatro millones de propietarios privados legales de armas. [18]
Se deben cumplir una serie de criterios antes de emitir una licencia de propiedad de armas de fuego:
Los herederos de armas de fuego legales pueden obtener un permiso sin necesidad de demostrar conocimientos especializados o necesidad, pero sin ellos el arma debe ser bloqueada por un comerciante de armas (§ 20 WaffG). El permiso de heredero no incluye el derecho a adquirir o manipular munición.
Personas que
tienen prohibido obtener una licencia de posesión de armas de fuego.
Las licencias de posesión de armas de fuego se emiten en tres variedades con códigos de colores, según la necesidad del solicitante. Si bien la legítima defensa no suele aceptarse como motivo razonable para obtener una licencia de este tipo, las siguientes son:
Las siguientes armas de fuego están prohibidas para uso deportivo en Alemania y no se pueden comprar con una licencia emitida para uso deportivo, pero están permitidas con licencias de cazadores y coleccionistas:
Para las personas mayores de 18 años de edad, no se requiere una licencia para poseer un arma de fuego de percusión de un solo tiro desarrollada antes del 1 de enero de 1871, o para poseer y portar cualquier arma de avancarga con chispa o diseño anterior. [ cita requerida ] Sin embargo, la compra de pólvora negra o similar para poder usar efectivamente las armas de fuego requiere una licencia. [19]
Las armas de fuego prohibidas en Alemania no pueden ser poseídas por nadie, salvo que cuenten con una licencia especial de la Oficina Federal de Policía Criminal, que sólo se concede a fabricantes, exportadores y, en raras ocasiones, coleccionistas. Las más importantes son:
Los permisos para portar armas de fuego ( Waffenschein ) permiten a los titulares de licencias portar armas de propiedad legal en público, ya sea ocultas o no. Para obtener dicho permiso se requiere una clase obligatoria de seguridad y legal y pruebas de competencia de tiro. Los permisos de porte generalmente solo se otorgan a personas con una necesidad particular de portar un arma de fuego. Esto incluye a algunos miembros del personal de seguridad privada y personas que viven bajo un nivel elevado de amenaza, como celebridades y políticos . Tienen una validez de hasta tres años y pueden extenderse. Está prohibido portar en eventos públicos. Los cazadores con licencia no necesitan un permiso para portar armas cargadas mientras cazan, y armas descargadas mientras viajan directamente hacia y desde dicha actividad.
En 2002 se introdujo el permiso para portar armas pequeñas ( Kleiner Waffenschein ). Se puede obtener sin necesidad de demostrar conocimientos especializados, necesidad o seguro obligatorio. Los únicos requisitos son que el solicitante sea mayor de edad, confiable y personalmente adecuado. Permite al titular de la licencia portar pistolas de gas (tanto de fogueo como de bengalas) y pistolas de bengalas en público . Este tipo de armas de fuego están disponibles libremente para los adultos; solo se requiere el permiso para portarlas en propiedad pública. Al igual que el permiso completo, está prohibido portarlas en eventos públicos.