En la doctrina militar estadounidense , la guerra no convencional (abreviada como UW ) es una de las actividades centrales de la guerra irregular . La guerra no convencional es esencialmente el apoyo brindado por el ejército a una insurgencia o resistencia extranjera. La definición legal de UW es:
La guerra no convencional consiste en actividades realizadas para permitir que un movimiento de resistencia o insurgencia coaccione, perturbe o derroque a una potencia o gobierno ocupante operando a través o con una fuerza clandestina, auxiliar o guerrillera en una zona denegada. [1]
La UW fue la primera misión asignada a las Fuerzas Especiales del Ejército de los Estados Unidos cuando se formaron en 1952; ahora tienen misiones adicionales, incluida la defensa interna extranjera (FID). [2] En los Estados Unidos, "fuerzas especiales" se refiere específicamente a las Fuerzas Especiales del Ejército de los Estados Unidos (SF), a diferencia del uso en la mayoría de los demás países, donde "fuerzas especiales" se refiere a la gama de tipos de unidades que los EE. UU. llaman "fuerzas de operaciones especiales" controladas por el Comando de Operaciones Especiales de los Estados Unidos (USSOCOM). Las unidades de SF tienen siete misiones principales:
A las SF se les pueden asignar otras misiones, incluyendo guerra y apoyo, búsqueda y rescate de combate (CSAR), asistencia de seguridad, mantenimiento de la paz , asistencia humanitaria , desminado humanitario y operaciones antidrogas ; otras unidades del USSOCOM u otras actividades del gobierno de los EE. UU. pueden ser especialistas en estas áreas secundarias. [3]
La misión de la UW supone que las fuerzas estadounidenses trabajarán con tropas en otro país y posiblemente con otros aliados, y siempre es multinacional. Dependiendo de la situación particular, su papel puede variar desde el mero entrenamiento hasta el liderazgo de una fuerza conjunta en combate. A lo largo de más de cincuenta años, los roles y las misiones han seguido evolucionando, en función de la historia de las operaciones.
La idea de la UW surgió de los movimientos de resistencia de la Segunda Guerra Mundial con la ayuda de personal estadounidense, especialmente contra la invasión de las Filipinas por parte del Imperio del Japón , así como de numerosas resistencias nacionales europeas contra la invasión de la Alemania nazi . La principal fuerza de estos movimientos no provenía de los EE. UU., sino del personal local. Las unidades estadounidenses "detrás de las líneas", como los Merodeadores de Merrill , en la doctrina moderna, no realizaban UW sino DA y SR. La idea se extendió a la resistencia contra una esperada invasión soviética de Europa después de la Segunda Guerra Mundial . Sin embargo, rara vez Estados Unidos creó una fuerza guerrillera. Con mucha más frecuencia, Estados Unidos apoyó una organización nacional existente.
Varias organizaciones, incluido personal de los Estados Unidos, llevaron a cabo misiones de guerra no convencional. Muchas de las operaciones en el Teatro de Operaciones Europeo (ETO) fueron multinacionales, como los equipos Jedburgh , que generalmente estaban compuestos por tres soldados, uno de los EE. UU., uno del Reino Unido y uno de Francia.
Los primeros soldados estadounidenses que participaron en la guerra no bélica estuvieron en Filipinas , donde pronto se aliaron con las fuerzas filipinas y se negaron a obedecer las órdenes japonesas de rendirse, como Wendell Fertig . Aunque no recibió entrenamiento en la guerra no bélica, Fertig, junto con otros líderes estadounidenses y filipinos, finalmente creó fuerzas guerrilleras que luchaban contra los japoneses, fuerzas que sumaban decenas de miles. La capacidad de unos pocos soldados experimentados para entrenar y liderar una resistencia bastante grande fue un principio rector de la formación de las Fuerzas Especiales del Ejército de los Estados Unidos en 1952.
Después de la Segunda Guerra Mundial, la misión original de las Fuerzas Especiales de la UW, como se muestra en el primer despliegue de las Fuerzas Especiales del 10.º Grupo de Fuerzas Especiales en Europa, era la de anticipar un ataque soviético a Europa Occidental. Las Fuerzas Especiales ayudarían a organizar, entrenar y liderar movimientos de resistencia ante una invasión de ese tipo. Una doctrina de 1951 para la UW, que en ese momento todavía se denominaba guerra de guerrillas , era:
La guerra de guerrillas se define como operaciones llevadas a cabo por pequeñas fuerzas independientes, generalmente en la retaguardia del enemigo, con el objetivo de hostigar, retrasar y perturbar las operaciones militares del enemigo. El término a veces se limita a las operaciones y tácticas militares de pequeñas fuerzas cuyo objetivo es infligir bajas y daños al enemigo en lugar de apoderarse del terreno o defenderlo; estas operaciones se caracterizan por el uso extensivo de la sorpresa y el énfasis en evitar las bajas. El término ... incluye la resistencia pasiva organizada y dirigida, el espionaje, el asesinato, el sabotaje y la propaganda y, en algunos casos, el combate ordinario. La guerra de guerrillas normalmente la llevan a cabo fuerzas irregulares o partisanas; sin embargo, las fuerzas regulares que han quedado aisladas tras las líneas enemigas o se han infiltrado en las zonas de retaguardia enemigas pueden utilizar tácticas de guerrilla.
— Versión de 1951 del manual de guerra de guerrillas del ejército de los EE. UU. [4] citado en [2]
Cuando los asesores estadounidenses fueron enviados a Laos y Vietnam del Sur en los años cincuenta y principios de los sesenta, el principal problema no era crear unidades guerrilleras, sino luchar contra las fuerzas guerrilleras laosianas y vietnamitas existentes. A ellos les parecía lógico que los soldados entrenados para ser guerrilleros tuvieran un profundo conocimiento de cómo luchar contra las guerrillas, por lo que se le asignó esa misión a las Fuerzas Especiales . [5] La misión de la Estrella Blanca en Laos fue inicialmente encubierta y utilizó Fuerzas Especiales y otro personal bajo el control de la Agencia Central de Inteligencia . Ya sea que la misión se llame contraguerrilla, contrainsurgencia o defensa interna extranjera, implica ayudar a un gobierno amigo -el "extranjero" en FID- a defenderse contra las guerrillas que actúan dentro de sus fronteras. La FID también puede implicar entrenar a un gobierno extranjero para lidiar con una futura amenaza guerrillera interna. [1]
Más tarde, en el sudeste asiático, el personal de las SF, a menudo asignado al Grupo de Estudios y Observación , llevó a cabo misiones SR contra infiltrados procedentes del Norte, dirigiendo ataques aéreos y evaluando daños.
En la década de 1970, hasta que el NCA los retiró como parte de su "inclinación" hacia Irak, las SF apoyaron la resistencia kurda en Irak bajo Saddam Hussein . En la década de 1980, las SF trabajaron con los muyahidines afganos contra los soviéticos, pero en un papel de apoyo en lugar de liderazgo del personal local. No necesitaron crear una clandestinidad y un auxiliar, y a menudo apoyaron a las guerrillas desde fuera del área de operaciones. Partes de la resistencia afgana, apoyadas por elementos de las SF y la CIA, más tarde se volvieron hostiles a los EE. UU.
Tras la invasión iraquí de Kuwait en 1990 , los equipos de las fuerzas especiales trabajaron con la resistencia kuwaití. Cuando pueden dirigir, utilizando comunicaciones seguras de larga distancia, ataques aéreos y con misiles contra objetivos, las guerrillas no necesitan arriesgar sus limitados recursos en incursiones y emboscadas. Si bien la doctrina de operaciones especiales de los EE. UU. había concebido la guía de los ataques, se consideraba que eso lo hacían directamente los especialistas de las fuerzas especiales. El modelo en evolución haría que los instructores de las fuerzas especiales de guerra enseñaran a las guerrillas cómo guiar los ataques contra los objetivos. Separar los medios de destrucción de las guerrillas no solo las hace más seguras, sino que evita el problema de las "repercusiones" si las guerrillas luego se vuelven contra los EE. UU.
En las operaciones conjuntas de 2001 con la Alianza del Norte de Afganistán , los equipos de las Fuerzas Especiales con los afganos proporcionaron información precisa sobre objetivos a las unidades aéreas, pero no operaron en modo de respuesta a incidentes, separados de la fuerza local. La función de selección de objetivos se llevó a cabo, pero en un contexto de apoyo de la guerra no soviética, en lugar de en una operación estadounidense separada.
Las fuerzas de seguridad producían inteligencia para sus propias operaciones, para el mando regional que las respaldaba y para las autoridades a nivel nacional. “Al llegar a sus zonas de operaciones, las fuerzas de seguridad cultivaban relaciones con los líderes locales y los ciudadanos de la zona, de forma muy similar a lo que habían hecho en los Balcanes”. Su misión no era ni pura guerra no armada ni pura investigación secreta, sino la preparación de inteligencia que figuraba en el quinto paso, la preparación, del modelo operativo. [6] [7]
En 1998, el general Peter J. Schoomaker , entonces comandante del USSOCOM y más tarde presidente del Estado Mayor Conjunto, le dijo a Robert E. Kelley: "La guerra no convencional no es una misión viable para las Fuerzas Especiales. La única razón por la que te entrenas para la guerra no convencional es porque es el mejor vehículo para mantener tu conjunto de habilidades de Fuerzas Especiales". Kelley también cita la Visión XXI de las Fuerzas Especiales del Ejército de octubre de 1997 , que dice: "Los elementos disidentes son la clave para el potencial de la misión de guerra no convencional en cualquier región. Mientras haya disidentes, habrá potencial de guerra no convencional para apoyar el interés nacional de Estados Unidos". [2]
Sin embargo, el general Schoomaker utilizó el término " exploradores globales " para describir el papel que desempeñan las Fuerzas Especiales en la "preparación del campo de batalla" antes de que entren en él las fuerzas regulares. Si bien las últimas etapas de las operaciones de la ONU en Somalia se vieron afectadas por objetivos demasiado ambiciosos que dieron lugar a la Batalla de Mogadiscio , los equipos de las Fuerzas Especiales precedieron a la unidad del Cuerpo de Marines de los Estados Unidos que formó la primera fuerza de asistencia manifiesta y establecieron contacto con varios clanes cuya cooperación era necesaria. Dicho contacto se enmarca en las primeras partes del modelo operativo de las Fuerzas Especiales, sin pasar a las fases de combate. Aparte del reconocimiento especial , dicha recopilación de información no figura actualmente como una misión básica de las Fuerzas Especiales. Kelley sugiere que se revise la doctrina de las Fuerzas Especiales en las Fuerzas Especiales para incluir precisamente esa actividad:
Kelley concluyó que la UW sigue siendo una misión viable, pero la doctrina para ella, a partir de 2000, está obsoleta. Ha sido relativamente raro que las fuerzas estadounidenses, desde la Segunda Guerra Mundial, realmente entrenaran y lideraran una fuerza guerrillera. Lo hicieron en Laos, pero, en Afganistán y en otros lugares, apoyaron a una fuerza rebelde existente. Por ejemplo, las misiones de la UW a veces fueron iniciadas por personal paramilitar de la Agencia Central de Inteligencia , a veces con personal de las SF en detalles clandestinos para la CIA. Ver actividades de la CIA en Laos . Finalmente, estas fuerzas de la UW volvieron a estar bajo el control del Ejército de los EE. UU. Más tarde en la Guerra de Vietnam , las unidades dirigidas por las SF llevaron a cabo acciones ofensivas contra oponentes en la Ruta Ho Chi Minh y otras rutas de infiltración. Cada vez más, el personal de las SF asumió otras misiones, principalmente SR y DA.
En 1990-91, la misión de la UW apoyó la recopilación de inteligencia, el sabotaje y la subversión por parte de la clandestinidad kuwaití . En 2001, la UW desempeñó un papel importante en el apoyo a la Alianza del Norte en Afganistán. La experiencia de la UW se basa más en el apoyo a la recopilación de inteligencia, la subversión y el sabotaje por parte de los insurgentes, y menos en el combate directo mediante incursiones y emboscadas. La doctrina actual permite ambas cosas; tal vez sea necesario un cambio de énfasis.
La guerra no convencional es una forma de insurgencia que explota los agravios para influir o derrocar a un gobierno que los partidarios de la fuerza de guerra no convencional consideran represivo. La doctrina estadounidense supone que normalmente habrá un gobierno en el exilio con el que se puede desarrollar el plan de guerra no convencional. Los líderes de la guerra no convencional nunca deben olvidar que están extendiendo la política con medios militares y que, en una situación de guerrilla, sus medios militares son limitados. La guerra no convencional exitosa siempre reconoce que su esencia es política, no simplemente militar. Ninguna guerra debe ignorar el dictamen de Carl von Clausewitz de que "la guerra es la extensión de la política con la adición de otros medios". La subversión, las operaciones psicológicas y otros medios no violentos pueden ser tan potentes como una emboscada para promover los objetivos políticos de la fuerza de guerra no convencional.
La doctrina estadounidense para operaciones especiales enfatiza que los comandantes no pueden dominar un ambiente político-militar de la misma manera en que una fuerza convencional puede ejercer "dominio en el campo de batalla". La guerra no militar está conceptualmente en un nivel estratégico, y sus comandantes deben estar constantemente al tanto de los objetivos políticos como "la derrota de un sucesor militar, un cambio en la estrategia o táctica hostil, o niveles fluctuantes de apoyo estadounidense. Deben saber quiénes son los tomadores de decisiones amigos y hostiles, cuáles son sus objetivos y estrategias, y cómo interactúan. Deben influir en los tomadores de decisiones amigos para asegurarse de que comprendan las implicaciones de los requisitos de la misión de las OE y las consecuencias de no apoyarlos adecuadamente". [5]
La capacidad de crear o apoyar fuerzas de resistencia amplía el abanico de opciones disponibles para el liderazgo nacional, llenando un nicho intermedio entre la diplomacia y la guerra total. Cuando comenzó la Guerra Fría, la atención se centró en Europa, pero comenzó a expandirse. Frente a la realidad de las guerras de liberación nacional a partir de mediados de los años cincuenta, el presidente John F. Kennedy dio el primer respaldo público a las fuerzas especiales, como medio para contrarrestar la expansión comunista en el tercer mundo , un problema muy diferente al concepto original de la UW de liderar movimientos de resistencia después de una invasión soviética de Europa. [8]
Necesitamos estar preparados para luchar en una guerra diferente. Se trata de otro tipo de guerra, nueva en su intensidad, antigua en su origen, guerra de guerrillas, subversivos, insurgentes, asesinos; guerra de emboscadas en lugar de combate, de infiltración en lugar de agresión, buscando la victoria erosionando y agotando al enemigo en lugar de enfrentarlo. Ésos son los desafíos que tendremos ante nosotros en la próxima década si hemos de salvar la libertad: un tipo de estrategia totalmente nuevo, un tipo de fuerza totalmente diferente y, por lo tanto, un tipo de entrenamiento militar nuevo y totalmente diferente.
— John F. Kennedy, discurso en la Academia Militar de los Estados Unidos , 1962
.
El personal operativo de las fuerzas especiales asignado a un Comando Combatiente Unificado (UCC) o al USSOCOM reporta a la Autoridad de Comando Nacional (NCA) de los Estados Unidos (es decir, el Presidente de los Estados Unidos y el Secretario de Defensa de los Estados Unidos ). Otras organizaciones de nivel nacional, como el Departamento de Estado de los Estados Unidos o el Director de Inteligencia Nacional , pueden tener un papel en el establecimiento de la política para la operación de guerra no convencional, que está bajo el mando directo de una organización conjunta formada por personal estadounidense y del gobierno en exilio. El personal calificado en la misión de guerra no convencional proporcionó a los comandantes de la NCA y del UCC "una fuerza militar flexible y altamente entrenada lista para misiones de pequeña escala, complejas y de alto riesgo dentro de estados hostiles. A lo largo de su historia, el propósito principal de las fuerzas especiales ha sido la guerra no convencional (UW) y aunque las unidades de infantería ligera y paramilitares pueden emplear tácticas de guerra no convencional, las SOF siguen siendo los únicos expertos en guerra no convencional entrenados doctrinalmente". [8]
Las fuerzas de la UW tienen capacidad de inteligencia para sus propios objetivos, pero también son fuentes importantes de inteligencia para los comandos que apoyan, y para el nivel nacional de los Estados Unidos y el gobierno apoyado en el exilio. Este es un proceso de doble vía: el cuartel general superior puede proporcionar inteligencia y orientación a nivel nacional apropiadas sobre objetivos, mientras que las fuerzas de la UW pueden llevar a cabo la recopilación de inteligencia. Las fuerzas locales tienen habilidades lingüísticas y culturales para mezclarse con un enemigo mientras realizan el reconocimiento. Las fuerzas subterráneas y auxiliares pueden emplazar clandestinamente dispositivos de recopilación técnica de SIGINT y MASINT .
Las operaciones de inteligencia iniciadas durante las operaciones de las Fuerzas Especiales en Bosnia y Kosovo continuaron su evolución durante Afganistán e Irak. "El análisis de las operaciones llevadas a cabo por las Fuerzas Especiales desde los Balcanes hasta la OEF y la OIF demuestra una clara tendencia a alejarse de la inteligencia tradicional "dirigida desde arriba", recopilada y evaluada en los niveles superiores de mando y difundida a las unidades inferiores, hacia un sistema de inteligencia "dirigido desde abajo" basado en la recopilación y explotación de información a nivel de usuario. [6] Las organizaciones de inteligencia en los niveles superiores de mando no siempre estaban organizadas para hacer el mejor uso de la inteligencia recopilada por las SF.
Los efectos directos del COE incluyen cambios en el personal y en la capacitación que resultan del mayor énfasis en... tecnologías de inteligencia e información para que las fuerzas especiales operen de manera efectiva en el entorno conjunto, multinacional e interinstitucional. Los efectos indirectos del COE incluyen aumentos en el comando y control, apoyo de combate y activos de apoyo de servicio de combate necesarios para llevar a cabo múltiples operaciones especiales sostenidas a nivel mundial. [9]
Las unidades de las Fuerzas Especiales son multiplicadoras de fuerza . Aunque las Fuerzas Especiales tienen misiones distintas a las de las Fuerzas Especiales, éstas pueden tener un mayor impacto cuando pueden crear una fuerza de guerrillas mucho mayor en lugar de intentar hacerlo todo por sí mismas. Un comandante eficaz de las Fuerzas Especiales tenía la actitud de “Oye, estamos todos juntos en esto con nuestros homólogos kurdos”… Nuestro comandante y su homólogo… eran muy cercanos y tenían ideas afines, hasta el punto de que se presentaban juntos a las reuniones de coordinación y planificación de la JSOTF… De hecho, yo diría que lo que veían era una relación genuina y una verdadera camaradería. En nuestro sector, los kurdos tenían una orden permanente de no permitir que muriera ningún estadounidense, y por eso rodearon a nuestras ODA durante el combate”. [10]
En el nivel operativo, la fuerza de guerra no guerrillera prepara el campo de batalla para otras unidades y lleva a cabo operaciones en condiciones favorables para ellas. Las fuerzas de seguridad deben estar constantemente preparadas para adaptarse y utilizar las ideas políticas de los teóricos de la guerra de guerrillas, cuya ideología puede ser muy diferente a la suya:
“El enemigo avanza, nosotros retrocedemos; el enemigo acampa, nosotros hostigamos; el enemigo se cansa, nosotros atacamos; el enemigo retrocede, nosotros perseguimos.”
— Mao Zedong [11]
En la mayoría de los casos, la AO estará dentro del ámbito de un Comando Combatiente Unificado (UCC) regional de los EE. UU., y la fuerza de UW será parte de la organización de operaciones especiales subordinada a ese comando. Puede haber circunstancias excepcionales en las que la operación de SF esté controlada a nivel nacional, y el USSOCOM conserve el mando.
Una Fuerza de Tareas Conjunta de Operaciones Especiales de los Estados Unidos es "conjunta" en el sentido de que contiene componentes de diferentes ramas del ejército estadounidense. La JSOTF también puede incluir personal, tal vez en misiones de intercambio, de países con los que los Estados Unidos tienen relaciones especialmente estrechas. [12]
Puede haber varias fuerzas de tarea conjuntas (JTF) en un teatro de operaciones, que contengan fuerzas de operaciones especiales y regulares bajo el mando de un comandante de JTF. Alternativamente, el comandante combatiente geográfico puede autorizar al comando de operaciones especiales (SOC) del teatro de operaciones a establecer JSOTF para operaciones especiales puras, en función del área de operaciones o el tipo de operación (por ejemplo, UW versus FID).
La seguridad puede dictar que la JSOTF no esté en el territorio de uno de los países de la región geográfica. Especialmente cuando la JSOTF tiene un componente naval significativo (por ejemplo, mientras se desarrollaba una misión de acción directa , el cuartel general de la Operación Prime Chance estaba a flote), el cuartel general de la JSOTF puede estar a flote. Mediante comunicaciones avanzadas, el cuartel general formal puede permanecer en los Estados Unidos, con un puesto de mando "avanzado" en el área de operaciones. Ambas opciones pueden ayudar a lidiar con situaciones en las que podría resultar incómodo para la nación anfitriona, o la nación que alberga al gobierno en el exilio, tener un cuartel general estadounidense en su territorio.
En el organigrama, las líneas horizontales de color rosa muestran relaciones multinacionales; en la práctica, al menos algunas de esas líneas de color rosa representan operaciones de sedes multinacionales. Cuanto más bajo sea el nivel de la organización, más probable es que exista una sede multinacional.
A veces, la organización de la resistencia ya controla parte del AO. Aun así, normalmente habrá algún personal de enlace que pueda reunirse con los planificadores regionales de EE. UU. Si la operación de UW está planificada para apoyar operaciones convencionales (por ejemplo, la Resistencia francesa inició una serie de ataques planificados de antemano contra el transporte alemán unas 48 horas antes de la invasión de Normandía ), el control de UW puede pasarse a oficiales de las SF asignados a la fuerza convencional apoyada.
La Fuerza de Tareas de Operaciones Especiales del Ejército (ARSOTF, por sus siglas en inglés) describe un comando del Ejército, con un núcleo de fuerzas especiales o de rangers más agregados, que se ocupa de operaciones específicas en un UCC. Por lo general, se basa en un grupo de fuerzas especiales o un regimiento de rangers. Dado que los países están asignados a las UCC, el gobierno en el exilio trabajará tanto con diplomáticos estadounidenses como con un nivel apropiado de organización de fuerzas especiales. Un batallón de fuerzas especiales, subordinado a un grupo, puede comandar todas las operaciones de fuerzas especiales en un país de tamaño mediano, o una región de uno más grande, desde una base de operaciones avanzada (FOB, por sus siglas en inglés). Los cuarteles generales a nivel de compañía, llamados "bases de operaciones avanzadas" (AOB, por sus siglas en inglés), complementan las capacidades de la FOB. [12]
Actualmente, una campaña de SF UW se define como una campaña que consta de siete pasos, que finalizan en combate y desmovilización. Sin embargo, si se modifican los conceptos en UW, es posible que se modifique el modelo de modo que la fuerza UW evite entrar en la fase de combate principal, pero lleve a cabo operaciones de apoyo críticas con los pasos anteriores.
Gran parte de los primeros pasos pueden tener lugar en una zona segura fuera del AO, donde las fuerzas de seguridad, así como el personal de operaciones psicológicas del USSOCOM , el Departamento de Estado de los Estados Unidos , la Agencia Central de Inteligencia y otras organizaciones establecen contactos con simpatizantes en el país objetivo. Se utiliza una amplia gama de técnicas de operaciones psicológicas para aumentar la probabilidad de que los ciudadanos del país objetivo sean comprensivos. Dichas operaciones pueden variar desde emisiones de radio y televisión abiertas (es decir, " propaganda blanca "), hasta material clandestino que supuestamente es emitido por la oposición (es decir, " propaganda negra ").
Pequeñas unidades o individuos, generalmente de las Fuerzas Especiales o de la CIA, establecen contacto clandestino con los líderes de la AO y obtienen el acuerdo de que los equipos de las Fuerzas Especiales serán bien recibidos. Por ejemplo, en Afganistán en 2001, el personal paramilitar de la CIA estableció el contacto inicial con los líderes de la Alianza del Norte , quienes aceptaron aceptar equipos de las Fuerzas Especiales que entrenarían y lucharían con la resistencia afgana. El personal de la CIA había estado en Afganistán, en funciones no combatientes, ciertamente desde 1999, y había creado relaciones que no podrían haberse establecido bajo las funciones y misiones militares de la época.
Los agentes paramilitares de la CIA entraron en Afganistán el 26 de septiembre de 2001 antes que Estados Unidos.
Esos agentes establecieron zonas de aterrizaje de helicópteros para las fuerzas de operaciones especiales que iban a seguir y guiaron a los destacamentos operativos de las fuerzas de operaciones especiales "A" (que llegaron con su arsenal de designadores de objetivos láser para permitir que los aviones estadounidenses atacaran las posiciones de los talibanes) hacia el enemigo. Estos oficiales de la CIA se colocaron por delante de las fuerzas de operaciones especiales debido a su capacidad para llegar al terreno rápidamente, sus habilidades lingüísticas y su conocimiento del terreno, y sus contactos existentes con grupos antitalibanes. Al mismo tiempo, las fuerzas militares estadounidenses siguieron llegando rápidamente a
Afganistán, Uzbekistán, Pakistán y el Mar Arábigo, mientras que la CIA continuó incrementando su actividad en la región, añadiendo centros logísticos, sitios de comunicación y centros y capacidades de comando y control. [13]
Los destacamentos operativos de las SF ingresan al AO por medios clandestinos, como el paracaidismo nocturno (especialmente utilizando técnicas HAHO o HALO ), el envío por buques de operaciones especiales navales o desde submarinos, la infiltración sin uniforme desde un país vecino, la infiltración subterránea utilizando equipo de buceo de circuito cerrado ( buzo de combate ), etc.
Si el grupo infiltrado se encuentra con partidarios locales, deben darse señales de reconocimiento previamente acordadas. Si los infiltrados no logran encontrar a sus contactos locales, deben tener una variedad de planes de respaldo, que van desde establecer una base clandestina y esperar el contacto, o ser recuperados por su propio bando.
Al principio de una insurgencia, se deben evitar las comunicaciones electrónicas, ya que la SIGINT del enemigo podría enterarse de las actividades simplemente detectando una señal de radio inesperada. Los mensajeros y las reuniones personales son resistentes a la SIGINT, pero también tienen problemas para mantener la seguridad física.
Los soldados ciudadanos de la fuerza guerrillera, tanto clandestina como auxiliar, reciben entrenamiento y equipamiento para las funciones que se les han asignado. El personal de las fuerzas de seguridad, posiblemente complementado con expertos en comunicaciones y seguridad en el área de operaciones, así como con organizaciones de apoyo fuera del país, crean el sistema de células clandestinas que utilizarán las unidades ocultas. En esta fase y en fases posteriores, el personal médico de las fuerzas de seguridad a menudo trabaja para mejorar la salud de sus simpatizantes.
La operación aumenta el reclutamiento y puede iniciar una recolección clandestina de inteligencia y subversión, y posiblemente algunas incursiones relámpago y emboscadas que tienen una alta probabilidad de éxito y un bajo riesgo de comprometer la seguridad.
Otra técnica operativa encubierta que puede utilizarse durante esta fase es la colocación de dispositivos explosivos improvisados (es decir, minas y trampas explosivas). El sabotaje, como la colocación de una carga explosiva bajo las vías del tren, es más fácil de ocultar que un ataque al tren. Si se producen bombardeos aéreos de objetivos, se puede utilizar como cobertura para las actividades de sabotaje.
Las fuerzas que han alcanzado este nivel tienen importantes capacidades de recopilación de inteligencia, sabotaje y subversión y dirección de fuego.
En la fase de combate, la fuerza guerrillera incrementa el ritmo de sus operaciones, de manera compatible con su propia seguridad, hasta que el gobierno cae o la fuerza guerrillera se une a las fuerzas convencionales.
Un país estable ya no tendrá guerrillas autónomas. La fuerza guerrillera puede formar el núcleo de un nuevo ejército, pasar a estar bajo el control del nuevo gobierno nacional o regresar a la vida civil. Es esencial que estos soldados experimentados apoyen al nuevo gobierno, no que se opongan a él.
La guerra no convencional es una guerra asimétrica que intenta enfrentarse a una fuerza convencional en condiciones que optimizan las fortalezas de la fuerza; las fuerzas no convencionales evitan el combate cuando las condiciones les son desfavorables. [11]
Dado que las operaciones de guerra no bélica y otras operaciones especiales pueden preceder a las operaciones de otros componentes militares (por ejemplo, fuerzas terrestres regulares, ataques aéreos y con misiles, etc.), el fuego amigo es una preocupación seria, ya que la operación especial puede ser altamente clasificada, de modo que los otros componentes no están al tanto de la operación de guerra no bélica ni de su ubicación. La desconexión de conflictos es el término militar para evitar el fratricidio, y es responsabilidad del comandante de la JSOTF, quien debe equilibrar la seguridad de las operaciones (OPSEC) con la necesidad de que los otros componentes sepan dónde pueden operar libremente. [14]
El mecanismo básico para la solución de conflictos es el establecimiento de un área de operaciones especiales conjuntas (JSOA), definida por el comandante general de la fuerza conjunta (JFC).
Si bien el establecimiento de un JSOA designado para que las SOF realicen operaciones independientes ayuda a facilitar el control de las SO y a prevenir el fratricidio, el JFC siempre debe evaluar el valor de aislar a las SOF frente al mayor beneficio de integrarlas en el plan general de campaña. [14]
La interdicción es la actividad básica de combate de la guerra no bélica, que utiliza una variedad de tácticas para "agotar la moral y los recursos de la potencia hostil, perturbar su administración y mantener la moral y la voluntad de resistencia de la población civil". Los ataques de la guerra no bélica deben ser impredecibles, pero muy dispersos y, en ocasiones, contra un objetivo atacado previamente, por lo que el enemigo debe dispersar sus fuerzas. Incluso en un contexto de guerrilla, la dispersión de las fuerzas hostiles puede llegar a ser tan grande que las guerrillas pueden obtener temporalmente una superioridad local de fuerza.
Ningún objetivo debe ser atacado sin una razón específica para hacerlo; los objetivos seleccionados deben ser parte de la neutralización de un sistema de objetivos. Por ejemplo, si se sabe que el enemigo tiene suministros limitados de combustible, los ataques contra camiones cisterna, oleoductos, refinerías y granjas de almacenamiento contribuyen a dañar su sistema de petróleo, aceite y lubricantes (POL). Si se considera que el POL es el sistema objetivo crítico, otros ataques respaldan los ataques al POL. Si un ataque a un cuartel alejará a los soldados que de otro modo podrían proteger los recursos del POL, tal ataque es a la vez una distracción y un apoyo al ataque principal a un recurso crítico.
En la doctrina SF, una fuerza UW operativa, compuesta por personal estadounidense y local, tiene tres componentes generales, aunque no todos ellos puedan ser parte de una misión específica: [15]
La selección detallada de objetivos puede ser realizada por unidades de reconocimiento especiales independientes u otros recursos de inteligencia de operaciones especiales. Sin embargo, es casi seguro que la unidad de guerra submarina identificará y priorizará los objetivos por sí sola. Una doctrina estadounidense relevante se identifica con la regla mnemotécnica CARVER, aunque CARVER tiende a enfatizar las incursiones aéreas, de artillería y de acción directa en lugar de las de guerra submarina: [16]
Los principales sistemas vulnerables a las operaciones de interdicción de guerra no naval incluyen ferrocarriles, carreteras, vías navegables, vías aéreas, comunicaciones, energía, suministro de agua, suministro de combustible y sistemas de defensa aérea.
Para impedir las operaciones enemigas, la resistencia puede utilizar medios de combate directo, como incursiones y emboscadas. También puede utilizar métodos menos riesgosos para su seguridad, como la minería o los francotiradores de largo alcance.
Las incursiones son ataques de corta duración a objetivos, con el entendimiento específico de que la fuerza atacante se retirará rápidamente después de lograr el objetivo de la misión, o de descubrir que se enfrenta a fuerzas demasiado fuertes para manejar. Las incursiones de UW pueden ser simplemente para interrumpir una fuerza enemiga, capturar equipo utilizable, tomar prisioneros para explotar la inteligencia y destruir instalaciones. Tanto para atacar puntos fuertes a distancia como para destruir estructuras reforzadas, las SF pueden usar misiles, generalmente derivados de armas antitanque. [17] Cuando la fuerza de incursión puede acceder al objetivo clave, a menudo usa explosivos, colocados manualmente de modo que una pequeña cantidad pueda causar el máximo daño.
Históricamente, ciertos objetivos, como los puentes, sólo podían ser atacados con explosivos colocados manualmente. Con la llegada de las municiones guiadas con precisión, la parte destructiva del ataque puede implicar que la unidad de las Fuerzas Especiales controle los ataques aéreos. Sin embargo, los ataques aéreos sólo son prácticos cuando la participación de Estados Unidos no es oculta.
Cuando una incursión se dirige hacia el enemigo y lo ataca, una emboscada espera a que las fuerzas enemigas lleguen hasta ella y luego entra en combate. Una emboscada bien planificada puede tener el elemento sorpresa, posiblemente lograr una superioridad local temporal, luchar desde una posición de refugio y tener rutas de retirada planificadas de antemano para evitar ser rodeado.
La minería y los francotiradores apoyan tanto las incursiones como las emboscadas. En una incursión, se pueden colocar minas cerca de los cuarteles de la fuerza de reacción enemiga. Los francotiradores pueden destruir equipos críticos (por ejemplo, reflectores, radares, artillería) o a los comandantes cuando comienza la incursión. Ambos métodos pueden desalentar la persecución mientras la fuerza de incursión o emboscada se retira.
En la guerra de guerrillas, un gran número de víctimas son causadas por minas y otros dispositivos destructivos que se activan mediante alguna interacción mecánica entre una persona y el mecanismo de detonación del dispositivo. [18] Dado que estos dispositivos rara vez tienen un medio para distinguir entre un combatiente y un no combatiente, existe un riesgo muy real para los civiles, y sigue existiendo en áreas del mundo donde ha habido mucha guerra de guerrillas. Estados Unidos no ha ratificado la Convención de 1997 sobre la Prohibición del Empleo, Almacenamiento, Producción y Transferencia de Minas Antipersonal y sobre su Destrucción, conocida informalmente como el Tratado de Ottawa . Sí promulga políticas y reglas de enfrentamiento para su uso.
Cuando un dispositivo explosivo se activa únicamente por la acción de un miembro de la fuerza guerrillera después de identificar un objetivo legal, como en el caso de la mina antipersonal Claymore M18A1 , que se detona por orden , el dispositivo no se considera una mina en el contexto del Tratado de Ottawa. Estos dispositivos se utilizan a menudo para iniciar el combate en una emboscada, combinando la sorpresa con una intensa explosión de fragmentos. La política estadounidense establece que una mina direccional de este tipo puede colocarse si:
Sin embargo, un uso común de las minas en la guerra de guerrillas sería colocarlas detrás de una fuerza guerrillera en retirada, de modo que la fuerza que las persigue las active. Las minas modernas se desarman por sí solas después de un período de tiempo, pero la mayoría de las minas, tanto las construidas con fines específicos como las improvisadas, no lo hacen y plantean la principal preocupación humanitaria. La política de los EE.UU. se compromete a dejar de utilizar minas fabricadas, que no se desarman automáticamente, para el año 2010, "con excepción del uso para fines de capacitación e investigación en materia de acción contra las minas y desminado. Los EE.UU. ya no utilizan minas terrestres no detectables de ningún tipo", [18] aunque todas estas restricciones se aplican a las minas fabricadas por los Estados Unidos. Sin embargo, el uso de minas improvisadas y trampas explosivas es un problema continuo.
Como una fuerza guerrillera espera que la población se vuelva cada vez más leal a ella, existe un problema psicológico obvio al abandonar una zona con dispositivos explosivos activos. Especialmente cuando una fuerza guerrillera tiene suministros limitados, existe una utilidad táctica para improvisar dispositivos, que podrían ser tan simples como una granada de mano , sujetada junto a un sendero y con un alambre tenso unido a la palanca de activación de la granada. Al pisar el alambre, se arrancaría el anillo de seguridad y comenzaría la secuencia de detonación de la granada. La política de las Fuerzas Especiales no aborda claramente este tipo de dispositivo, ni los fabricados completamente con materiales locales y que no tienen funciones de desarme automático. Las Reglas de Enfrentamiento de los Estados Unidos podrían prohibir tales dispositivos, pero, especialmente en áreas urbanas o selváticas donde no se observa constantemente a las guerrillas, la prohibición podría no aplicarse.
Los francotiradores , cuando el término se usa correctamente, son tiradores altamente capacitados que usan armas y tácticas especializadas para atacar a personal y equipo específico mucho más allá del alcance normal de los rifles. El entrenamiento de francotiradores de las Fuerzas Especiales es independiente del entrenamiento de francotiradores asignados a unidades convencionales; la escuela de francotiradores del USSOCOM está en Fort Bragg , mientras que la escuela general del Ejército está en Fort Benning .
En la mayoría de las circunstancias, los francotiradores de las Fuerzas Especiales utilizan los mismos rifles que otros francotiradores del Ejército:
Tanto el sabotaje como la subversión son medios para reducir la fuerza militar, política, económica o moral de un oponente. Se diferencian en que el sabotaje implica daños físicos o a los sistemas de información, mientras que la subversión se basa más en cambiar el comportamiento del personal en el que el oponente confía. Antes de ejecutar el acto de sabotaje o subversión, los preparativos para el acto deben mantenerse bajo un estricto control de seguridad. Solo una pequeña filtración de información podría frustrar el ataque.
Cuando se produce un sabotaje, puede ser encubierto en lugar de clandestino, en el sentido de que el enemigo sabe que ha sido herido, pero puede no saber quién lo ha lastimado. Sin embargo, en los ejemplos más sutiles de sabotaje, el enemigo puede no sospechar que una acción deliberada provocó el accidente de un avión.
Cuando el saboteador pudiera contaminar el combustible de un avión, éste podría ser puesto fuera de servicio por un empleado que cometiera subversión, retrasando o perdiendo órdenes de mantenimiento, reabastecimiento de combustible o municiones, o "desviando" una orden para que el avión ataque.
Estados Unidos define el sabotaje como "un acto o actos con la intención de dañar, interferir u obstruir la defensa nacional de un país dañando o destruyendo deliberadamente, o intentando dañar o destruir, cualquier material , instalaciones o servicios públicos de defensa nacional o de guerra, incluidos los recursos humanos y naturales". [1]
En un contexto más moderno, el sabotaje puede ser una de las muchas formas de atacar un determinado sistema enemigo. Si, por ejemplo, se ataca el sistema POL, se pueden asaltar depósitos de tanques y refinerías, o se pueden tender emboscadas a oleoductos y camiones cisterna o atacarlos con minas. Esto será muy evidente para el enemigo y la resistencia podría verse perjudicada si algunos de sus equipos de combate son capturados e interrogados.
Si un saboteador pudiera acceder a ese parque de tanques, o a los tanques de combustible de vehículos y aeronaves, y agregar una sustancia química que dañara lentamente los motores, ese agente podría estar muy lejos cuando el enemigo determine lo que sucedió. El sabotaje cuidadosamente planificado puede ser una de las tácticas más seguras para una fuerza de guerra no armada.
El sabotaje suele ser llevado a cabo de forma clandestina por la resistencia o los auxiliares, pero puede ser llevado a cabo por la guerrilla, bajo la cobertura de una operación de combate.
Los equipos de las fuerzas especiales deben tener mucho cuidado, especialmente en estados fallidos o en vías de desarrollo con infraestructuras en ruinas, de no permitir que los disidentes creen dificultades para la población en general. Un excelente ejemplo, que refleja características sociales que podrían no ser obvias para los estadounidenses, es el sabotaje de un aeródromo que proporciona un producto de uso generalizado que debe ser fresco, como el khat en Somalia . [2]
La subversión se define formalmente como "una acción diseñada para socavar la fuerza militar, económica, psicológica o política o la moral de un régimen". [1] En una insurgencia, es casi seguro que será llevada a cabo por miembros de la clandestinidad o de grupos auxiliares que se han ganado la confianza del enemigo.
En el organigrama, hay una línea de puntos que lleva al comando aéreo de la UCC, que normalmente controla tanto los aviones de la Fuerza Aérea como de la Marina en la región, y puede tener activos aéreos basados en los EE.UU. asignados a ellos. El personal militar del gobierno guerrillero podría, suponiendo que se conozca la participación de los EE.UU., solicitar un ataque aéreo estadounidense sobre algún objetivo que las guerrillas no puedan destruir, o tal vez ni siquiera alcanzar. Esos ataques no son una panacea, ya que un ataque aéreo con víctimas civiles hará que la dinámica política esencial se vuelva contra la fuerza guerrillera.
La seguridad de las comunicaciones es fundamental. Las nuevas radios definidas por software de las Fuerzas Especiales , como el Sistema de Radio Táctica Conjunta (JTRS) AN/PRC-148 y la Radio Inter/Intra Team (JITR) [20] son fácilmente portátiles, seguras y flexibles, pero la captura de una unidad de este tipo, en las primeras fases de una operación, confirma la participación de EE. UU. Las radios tácticas utilizadas internamente por la fuerza de UW son aún más vulnerables a la captura. Sin embargo, cuando se conoce la participación de EE. UU., se utiliza rutinariamente la tecnología más reciente.
Como consecuencia, los especialistas en comunicaciones de SF deben ser competentes con las comunicaciones de radio antiguas pero rechazables , incluidas aquellas que utilizan código Morse o antenas improvisadas en el campo en el rango de alta frecuencia (HF).
Todos los niveles del destacamento operativo de las Fuerzas de Seguridad tienen cierta capacidad de recopilación y análisis de inteligencia. Cuando corresponde, las Fuerzas de Seguridad tienen dos tipos de equipos permanentes para aumentar la inteligencia: uno para SIGINT / comunicación segura y otro para contrainteligencia . La unidad SIGINT de las Fuerzas de Seguridad es el Equipo de Operaciones de Apoyo Alfa . [21]
No se pueden compartir fuentes y métodos de inteligencia sensibles, aunque sí se compartirá la información obtenida a través de esas fuentes y métodos. Esta no es una regla exclusiva de los EE. UU.; si bien los EE. UU. no pueden compartir los detalles de métodos técnicos como SIGINT, el gobierno guerrillero puede tener fuentes de información extremadamente sensibles. Durante la Guerra de Vietnam , por ejemplo, la regla general de los EE. UU. era que los aliados vietnamitas solo podían ver información SIGINT que tuviera una clasificación SECRETA o inferior, y que no tuviera la restricción adicional de "manejar solo a través de canales COMINT". [22]
El apoyo logístico para todas las operaciones especiales de los EE.UU. proviene de dos líneas de mando: el USSOCOM proporciona "apoyo especial para las operaciones especiales a las unidades de operaciones especiales en todo el mundo". Un ejemplo de apoyo especial para las operaciones especiales sería el suministro de munición del bloque soviético si las guerrillas ya tienen armas que la necesitan. El comandante de la UCC, sin embargo, tiene la responsabilidad general de todo el apoyo conjunto en su teatro de operaciones. [23] El oficial de logística de la JSOTF (J-4) es responsable de utilizar los mecanismos de adquisición extraordinarios autorizados legislativamente para el USSOCOM, [24] y asegurarse de que se utilicen adecuadamente.
Obsérvese que las líneas de puntos van desde las unidades de operaciones especiales subterráneas y auxiliares de la Armada y la Aire bajo el mando del comandante de Operaciones Especiales de la UCC. Estas indican que el reabastecimiento podría llegar por mar o por aire, y que la fuerza de la UW utilizará a otras fuerzas distintas de la guerrilla para recibirlo. [25] De hecho, las guerrillas podrían realizar un ataque de distracción para desviar la atención de la logística u otra operación vulnerable.
Los comandos de las SF, a nivel de batallón y superior, tienen destacamentos de servicio, adaptados a misiones específicas. [26] El destacamento de apoyo de las SF tiene la responsabilidad de entregar suministros a las unidades de UW en el campo, por medios específicos de la situación, que van desde paracaidismo clandestino hasta el cruce de convoyes convencionales armados hasta el AO.
El Título 10 del Código de los Estados Unidos, Sección 167, confiere al comandante del SOCOM la responsabilidad y la autoridad para el desarrollo y adquisición de equipo, material, suministros y servicios peculiares del SO (elementos necesarios para las actividades del SO, para los cuales no existe un requisito común del servicio o que el comandante del SOCOM considera críticamente urgentes para el cumplimiento inmediato de una actividad del SO). [27]
El país anfitrión o las empresas privadas que lo integran pueden proporcionar suministros, si dicha adquisición es compatible con la seguridad operacional y los requisitos específicos de la misión. Esta función está centralizada en la JSOTF J-4, pero el personal de asuntos civiles puede proporcionar la interfaz real con los proveedores locales. [23]