La Unión de Federalistas Europeos ( UEF ) es una asociación internacional sin ánimo de lucro fundada originalmente en 1946 y refundada en 1973, que promueve el advenimiento de un Estado federal europeo basado en la idea de la unidad en la diversidad. En 1946, reunió una serie de iniciativas, en particular de la Resistencia, destinadas a crear una federación europea, entre ellas el Movimento Federalista Europeo creado al día siguiente de la caída de Benito Mussolini en Milán del 27 al 29 de agosto de 1943, bajo el impulso del opositor Altiero Spinelli, entre otros, y el Comité Francés para la Federación Europea creado en Lyon por miembros del grupo de los "Francs-tireurs" en junio de 1944 .
Tras dos conferencias, la primera celebrada en Hertenstein (municipio de Weggis, cerca de Zúrich , Suiza), en la que participaron 78 representantes de movimientos federalistas de 16 países europeos en septiembre de 1946, y la segunda en Luxemburgo en octubre del mismo año, estos grupos, que compartían la convicción común de que sólo una federación europea basada en la idea de la unidad en la diversidad podría evitar la repetición del sufrimiento y la destrucción de las dos guerras mundiales, adoptaron una declaración-programa basada en esta idea. Los federalistas creían que sólo un esfuerzo común de los ciudadanos europeos en pos de este objetivo podría crear una Europa pacífica y democrática que garantizara la libertad y la protección de los derechos humanos.
La fundación de la UEF se produjo tras las dos conferencias de Hertenstein (municipio de Weggis, cerca de Zúrich, en Suiza), que reunieron a 78 representantes de movimientos federalistas de 16 países europeos en septiembre de 1946 y en Luxemburgo en octubre del mismo año. Estos grupos compartían la convicción de que sólo una federación europea basada en la idea de la unidad en la diversidad podría evitar la repetición del sufrimiento y la destrucción de las dos guerras mundiales, por lo que adoptaron una declaración-programa basada en esta idea. Los federalistas creían que sólo un esfuerzo común de los ciudadanos europeos que trabajaran en pos de este objetivo podría crear una Europa pacífica y democrática que garantizara la libertad y la protección de los derechos humanos. Los federalistas decidieron fundar la Unión Europea de Federalistas (UEF). Su fundación formal tuvo lugar en diciembre de 1946 en París.
En una segunda reunión celebrada en Luxemburgo, estos grupos acordaron establecer una secretaría europea permanente en París y otra en Nueva York para los federalistas globales. Pero fue en París, el 15 y el 16 de diciembre de 1946, donde nació oficialmente la UEF, cuya función era coordinar e intensificar las actividades de los diferentes movimientos y organizarlos en una estructura federal.
El Congreso fundador de la UEF tuvo lugar en Montreux (Suiza) del 27 al 31 de agosto de 1947. Las mociones adoptadas definieron los principios del federalismo a los que se adhirió la organización y sus objetivos para la unificación europea.
Entre los primeros dirigentes de la asociación se encuentran Alexandre Marc , Denis de Rougemont , Altiero Spinelli , Henri Frenay .
Junto con el Movimiento Europa Unida de Winston Churchill , la UEF participa en la organización en La Haya en mayo de 1948 del Congreso de Europa , en el que sus ideas fueron influyentes, aunque minoritarias. Aún hoy, la UEF sigue formando parte del Movimiento Europeo Internacional que surgió de dicho Congreso. [1]
Tras obtener su personalidad jurídica, la UEF hizo campaña por el Pacto Federal Europeo, que consistía en un intento de transformar la Asamblea Consultiva del Consejo de Europa en la Asamblea Constituyente de la Federación Europea. El instrumento fundamental fue una petición, firmada por miles de ciudadanos de toda Europa y un gran número de personalidades eminentes de la vida política, intelectual y científica, en la que se pedía a la Asamblea Consultiva que elaborara un texto de pacto federal y recomendara su ratificación a los Estados miembros del Consejo de Europa. La UEF también hizo campaña por la ratificación de la Comunidad Europea de Defensa y por la creación de una comunidad política.
Tras el rechazo del proyecto EDC, los federalistas se vieron cada vez más divididos en cuanto a la estrategia que debía seguir la UEF entre los que, siguiendo a Altiero Spinelli (1907-1986), eran partidarios de un enfoque constitucional y los que preferían un enfoque gradual. Los primeros no se conformaban con un simple mercado común , mientras que los segundos lo apoyaban plenamente. Este conflicto desembocó en la escisión de la UEF en julio de 1956 y su división en dos organizaciones: el Movimiento Federalista Europeo (MFE), formado por militantes del primer movimiento constitucional, y la Acción Europea Federalista (AEF), que reunía a los del segundo.
Pero una vez instaurada la unión aduanera , con la perspectiva de convertirse en una unión económica y monetaria , las dos organizaciones federalistas coincidieron en la conveniencia de unirse para relanzar sus actividades políticas, en torno a la campaña para las elecciones directas al Parlamento Europeo . Esta idea estratégica, propuesta por los federalistas italianos , se convirtió rápidamente en la plataforma común de todas las organizaciones federalistas que se reunieron en abril de 1973, creando así la UEF.
Las actividades de la UEF incluyeron manifestaciones públicas que atrajeron a miles de participantes. Por ejemplo, la manifestación con motivo del Consejo Europeo de Roma en diciembre de 1975, donde se decidió que las elecciones europeas se celebrarían incluso sin la participación del Reino Unido y Dinamarca (aunque finalmente participaron), una manifestación con 5.000 participantes en Estrasburgo el 17 de julio de 1979 frente a la sede del Parlamento Europeo , coincidiendo con su primera sesión tras su elección en junio, la manifestación coincidiendo con el Consejo Europeo de Fontainebleau el 25 de junio de 1984 y la espectacular manifestación de Milán –sus 100.000 participantes la convierten en la mayor manifestación popular de la historia de la lucha federalista– con motivo del Consejo Europeo de 28 y 29 de junio de 1985, donde la mayoría decidió convocar una Conferencia Intergubernamental para revisar los tratados comunitarios .
La caída del Muro de Berlín , el fin de la Guerra Fría , la reunificación alemana y la ratificación del Tratado de Maastricht dieron lugar a la campaña de la UEF por la Democracia Europea que incluía el deseo de eliminar los controles fronterizos entre los países de la Unión Europea , el paralelismo entre ampliación y profundización, el fortalecimiento de los roles del Parlamento Europeo y de la Comisión Europea , la ampliación del voto por mayoría y la eliminación del monopolio gubernamental sobre la función constituyente.
Una parte importante de la historia de la UEF fue la Campaña por la Constitución Federal Europea en Niza, en la que participaron 10.000 personas, incluidos cientos de administradores locales. [ ¿Cuándo? ] [ cita requerida ]
La UEF está formada por organizaciones constituyentes que son centros autónomos de actividades de la UEF, que llegan a los ciudadanos de la UE y les difunden el mensaje de la UEF organizando diversas actividades en sus países. Las organizaciones constituyentes tienen libertad para emprender cualquier actividad dentro del marco político general de la UEF a nivel europeo.
El Congreso es la "asamblea general" de la UEF. Se reúne cada dos años y está integrado por delegados de las organizaciones que la constituyen. Determina la política de la UEF, elige al presidente de la UEF, modifica las disposiciones de los Estatutos y elige a la mitad de los miembros del Comité Federal.
El CF está compuesto por miembros, de los cuales el 50% son elegidos directamente por el Congreso de la UEF y el otro 50% por las organizaciones constituyentes. Los miembros son elegidos para ejercer sus funciones hasta el siguiente Congreso de la UEF. El CF determina la dirección política y las actividades de la UEF entre los Congresos. Organiza el Congreso, aprueba el presupuesto anual y los balances finales, elabora el reglamento interno de la UEF y elige a la Mesa Directiva y al Tesorero de la UEF.
Elegido por el Comité Federal por un período de dos años, el Buró ejecuta las decisiones del Comité Federal y rinde cuentas ante él.
La Conferencia se reúne a petición de la Mesa de la UEF o de al menos dos organizaciones constituyentes. Reúne a los representantes de las organizaciones constituyentes y de la UEF supranacional (es decir, el Presidente, el Secretario General y el Tesorero). Presenta sus propuestas al Comité Federal y tiene un papel consultivo y de coordinación. La Conferencia también determina la cuota de afiliación.
El presidente de la UEF es elegido por el Congreso de la UEF por mayoría absoluta de votos. También es presidente del Comité Federal y del Buró de la UEF. Actualmente el presidente de la UEF es el italiano Sandro Gozi .
Elegidos por el Comité Federal a propuesta de la Mesa Directiva, son responsables de la gestión de los fondos y rinden cuentas al Comité Federal. El actual Tesorero de la UEF es David Martínez García.
El Secretario General de la UEF es responsable de la gestión de la secretaría de la UEF y de la ejecución de las decisiones que le delegan los órganos de la UEF. Participa en las reuniones de los órganos de la UEF sin derecho a voto. Es nombrado por el Comité Federal a propuesta de la Mesa Directiva. En la actualidad, el Secretario General de la UEF es Paolo Vacca.
Está integrado por siete miembros elegidos por el Congreso. Vela por la aplicación de los Estatutos y actúa como árbitro en caso de controversias en el seno de la organización.
La misión de la UEF es la siguiente: