Durante la mayor parte de su historia, Qatar practicó la esclavitud hasta su abolición en 1952. Muchos miembros de la minoría afroárabe son descendientes de los antiguos esclavos. La esclavitud de bienes muebles fue reemplazada por el sistema Kafala . El sistema kafala está abolido en Qatar desde diciembre de 2016. Sin embargo, aún persisten preocupaciones sobre los derechos de los trabajadores y el hecho de que los empleadores conserven un poder considerable sobre los trabajadores. [1] [2]
Durante el Imperio Omán (1692-1856), Omán fue un centro de la trata de esclavos en Zanzíbar . Los esclavos fueron traficados desde la costa suajili del este de África a través de Zanzíbar hasta Omán. Desde Omán, los esclavos se exportaban al resto de la Península Arábiga y Persia , incluidos los Estados de la Tregua , Qatar , Bahréin y Kuwait . La ubicación óptima de Omán entre el Mar Arábigo y la región del Golfo lo posicionó como un actor clave en el comercio de esclavos de Zanzíbar. Omán, que sirvió como punto fundamental de navegación, adquirió una importancia significativa en la historia de la región del Golfo Arábigo. El impacto económico de la trata de esclavos persistió y se convirtió en un factor sustancial en la configuración de la economía de Omán en la era posterior a la trata de esclavos. [3]
La trata de esclavos omaníes desde África comenzó a disminuir a finales del siglo XIX.
Existía una segunda ruta de comercio de esclavos, con personas tanto de África como de Asia Oriental, que eran introducidas de contrabando a Jeddah, en la Península Arábiga, en relación con la peregrinación musulmana , el Hajj , a La Meca y Medina . Se engañaba a las víctimas para que realizaran el viaje voluntariamente con la creencia de que iban a realizar la peregrinación Hajj, o se las empleaba como sirvientas y luego se las vendía a su llegada. Luego, estos esclavos fueron exportados desde el Hejaz a Omán, los Estados de la Tregua, Qatar, Bahrein y Kuwait.
En la década de 1940, se observó una tercera ruta de comercio de esclavos, en la que se enviaba a baluchis de Baluchistán a través del Golfo Pérsico, muchos de los cuales se habían vendido a sí mismos o a sus hijos para escapar de la pobreza. [4] En 1943, se informó que las niñas baluchis eran enviadas a través de Omán y los Estados Truciales a La Meca, donde eran populares como concubinas (esclavas sexuales), ya que las niñas caucásicas ya no estaban disponibles y se vendían por 350 a 450 dólares. [5]
La esclavitud era practicada por la Casa de Thani y los comerciantes ricos, pero también por los aldeanos comunes y corrientes, que sólo podían poseer uno o dos esclavos. [6]
Las esclavas se utilizaban principalmente como sirvientas domésticas o como concubinas (esclavas sexuales) . Los esclavos varones se utilizaban en una serie de tareas: como soldados, pescadores de perlas, trabajadores agrícolas, trabajadores de cultivos comerciales, marineros marítimos, trabajadores portuarios, porteadores, trabajadores de canales de riego, pescadores y sirvientes domésticos, mientras que las mujeres actuaban como sirvientas domésticas o concubinas. [7]
Las esclavas se utilizaban como sirvientas domésticas y como concubinas, mientras que los esclavos se utilizaban principalmente en la industria de las perlas como buceadores de perlas . [8] La PDQ Oil Company tuvo 250 trabajadores esclavos durante su primer año de producción en Qatar en 1949. [6]
Las mujeres africanas negras fueron utilizadas principalmente como esclavas domésticas en lugar de exclusivamente para servicios sexuales, mientras que las mujeres blancas caucásicas (normalmente circasianas o georgianas) fueron preferidas como concubinas (esclavas sexuales) , y cuando la principal ruta esclava de las esclavas blancas se redujo después de la invasión de Rusia. Con la conquista del Cáucaso y Asia Central a mediados del siglo XIX (reduciendo la trata de esclavos en el Mar Negro y la trata de esclavos en el kanato kazajo ), las mujeres baluchis y etíopes "rojas" ( oromo y sidamo ) se convirtieron en los objetivos preferidos de la esclavitud sexual. [9] Las esclavas no africanas fueron vendidas en el Golfo Pérsico, donde fueron compradas para casarse; eran menos y a menudo armenios, georgianos o de Baluchistán y la India. [10]
Las esclavas a menudo eran utilizadas para servicios sexuales como concubinas durante un período de tiempo y luego vendidas o casadas con otros esclavos; los dueños de esclavos arreglarían matrimonios y divorcios para sus esclavos, y la descendencia de dos esclavos se convertiría a su vez en esclavos. [11] Era común que los dueños de esclavos reclamaran servicios sexuales de esclavas casadas cuando el marido esclavo estaba ausente por largos períodos de tiempo, para cazar perlas o peces o trabajos similares, y el abuso sexual era una razón común dada cuando las esclavas Solicitó la manumisión en la Agencia Británica. [11]
El número de esclavas en el Golfo era tan alto o mayor que el de esclavos varones, pero el número de esclavas que presentaron solicitudes de manumisión en las agencias británicas en el Golfo fue significativamente menor (sólo 280 de 950 casos documentados en 1921). 1946), probablemente porque en la sociedad islámica del Golfo, donde las mujeres estaban excluidas del trabajo asalariado y de la vida pública, era imposible que una mujer liberada sobreviviera sin un protector masculino. [12]
Durante el período de florecimiento de finales del siglo XVII y principios del XVIII, los esclavos varones desempeñaron un papel fundamental en la floreciente industria de las perlas de Qatar, particularmente como buceadores de perlas . El próspero sector del buceo de perlas no sólo condujo al establecimiento de asentamientos costeros sino que también desencadenó una importante migración a Qatar. Posteriormente, la nación fue testigo de una recuperación económica sustancial atribuida a la prosperidad de la industria pesquera de perlas. Este auge económico facilitó la integración de Qatar a la economía global y marcó el inicio de la globalización en la región. Estos esclavos, predominantemente de ascendencia africana, constituían aproximadamente entre un cuarto y un tercio de la población de Qatar, se dedicaban de manera destacada al cultivo y explotación de perlas. [13]
Era común que los hombres árabes utilizaran los servicios sexuales de mujeres africanas esclavizadas, pero un esclavo africano que tuviera relaciones sexuales con una mujer árabe local de "sangre pura" sería ejecutado para preservar el honor tribal y el estatus social, independientemente de si la pareja tenía Casado o no. [14]
El Imperio Británico obtuvo el control de Qatar en la década de 1890 y firmó la Convención sobre la Esclavitud de 1926 para luchar contra la esclavitud en todas las tierras bajo su control. Sin embargo, dudaban de su capacidad para impedir que los qataríes continuaran con la esclavitud, por lo que la política británica fue asegurar a la Liga de Naciones que Qatar seguía los mismos tratados contra la esclavitud firmados por los británicos e impedir la observación del área que podría refutar las afirmaciones. [15] En la década de 1940, los británicos hicieron varias sugerencias para combatir la trata de esclavos y la esclavitud en la región, pero ninguna se consideró aplicable a los qataríes.
Después de la Segunda Guerra Mundial , hubo una creciente presión internacional por parte de las Naciones Unidas para poner fin a la trata de esclavos. En 1948, las Naciones Unidas declararon la esclavitud como un crimen contra la humanidad en la Declaración Universal de Derechos Humanos , tras lo cual la Sociedad Antiesclavista señaló que había alrededor de un millón de esclavos en la Península Arábiga, lo que era un crimen contra la esclavitud en 1926. Convención sobre la Esclavitud , y exigió que la ONU formara un comité para manejar el tema. [16] La ONU formó el Comité Ad Hoc sobre la Esclavitud en 1950, que resultó en la introducción de la Convención Suplementaria sobre la Abolición de la Esclavitud . [17] El Comité Ad Hoc sobre Esclavitud presentó un informe sobre la esclavitud en Qatar durante la investigación de 1950-1951.
La esclavitud fue finalmente abolida por el gobernante de Qatar después de la presión británica en marzo de 1952. [18] El gobierno de Qatar reembolsó financieramente a los antiguos dueños de esclavos y el Jeque Ali bin Abdullah Al Thani contribuyó personalmente con el 25 por ciento del dinero de la compensación. [6] En mayo de 1952, se había pagado dinero de manumisión a 660 esclavos, siendo la suma de compensación promedio de 1.500 rupias, pero para algunos, como una esclava, hasta 2.000 rupias; Se ha hecho referencia a la compensación como la primera gran distribución de riqueza en Qatar. [6] Los antiguos esclavos en Qatar se convirtieron en ciudadanos después de la manumisión. Muchos miembros de la minoría afroárabe son descendientes de antiguos esclavos.
En 1957, los británicos presionaron a los gobernantes del Golfo para que aceptaran la Convención Suplementaria sobre Esclavitud de 1956 de conformidad con la Aplicación Colonial; esto fue aceptado por Kuwait, Qatar y Bahrein, pero los gobernantes de la Costa Trucial declararon que tal ley no podía aplicarse. [19]
Sin embargo, los esclavos se mencionan en Qatar después de la abolición oficial de 1952. Se registra que los jeques de Qatar incluyeron esclavos en sus séquitos cuando asistieron a la coronación de la reina Isabel II en Londres en 1953, así como durante su visita a Gran Bretaña en 1958. [20]
Después de la abolición de la esclavitud, los trabajadores inmigrantes pobres fueron empleados bajo el sistema Kafala , que ha sido comparado con la esclavitud. [21] En agosto de 2020, Qatar abolió el sistema Kafala e introdujo reformas laborales. Según estas reformas, los trabajadores pueden cambiar de trabajo sin el permiso del empleador y ahora reciben un salario mínimo básico independientemente de su nacionalidad. El salario mínimo básico se fija en 1.000 QAR. Los empleadores deben proporcionar subsidios para alimentación y alojamiento, que ascienden a 300 QAR y 500 QAR respectivamente. [22] Qatar introdujo un sistema de protección salarial para garantizar que los empleadores cumplan con las reformas. El sistema de protección salarial vigila a los trabajadores del sector privado. Este nuevo sistema ha reducido los abusos salariales y las disputas entre los trabajadores migrantes. [22]
En 2015, el gobierno abrió un museo sobre la esclavitud en Qatar en la casa Bin Jelmood en Doha, que ha sido descrito como el primer museo centrado en la esclavitud en el mundo árabe. [23] El Museo Bin Jelmood es una residencia patrimonial dedicada al examen y exploración del tema histórico de la esclavitud en Qatar, profundizando en la historia más amplia de la región. Visto desde la perspectiva de ciertos ancianos qataríes, este museo se considera sensible debido a la relativamente reciente abolición de la esclavitud. Muchos de los visitantes sensibles a este lugar son personas que vivieron la época histórica correspondiente. [24]
Qatar se ha convertido en un destino muy deseable para la mano de obra inmigrante debido al desarrollo integral de varios sectores, que abarcan infraestructura , economía , servicios sociales , planificación urbana y más. Qatar tenía el porcentaje más alto de mano de obra expatriada a nivel mundial en 2019, representando el 89,5% de la fuerza laboral. Esta considerable fuerza laboral extranjera se caracteriza por sus diversos orígenes religiosos, culturales y sociales. El aumento de trabajadores expatriados se remonta a la exitosa candidatura del Estado de Qatar para albergar la final de la Copa Mundial de la FIFA 2022 en 2010. La preparación para este importante evento requirió amplios proyectos de infraestructura, incluida la construcción de grandes estadios, instalaciones y Hoteles para alojar a huéspedes internacionales. Un avance fundamental en la década de 1960 fue la introducción del sistema de patrocinio, conocido como "Kafala", destinado a regular y controlar la entrada y salida de mano de obra expatriada.
El sistema Kafala establece una relación jurídica entre el trabajador extranjero y el empleador, exigiendo que todo expatriado que busque empleo en Qatar tenga un patrocinador, conocido como "Kafeel". El patrocinador puede ser un ciudadano qatarí, un expatriado que reside en Qatar o una entidad jurídica (empresa/institución) con sede en Qatar. El patrocinador asume la responsabilidad de la residencia del expatriado, facilitando la expedición y renovación de la visa profesional cada dos años. Además, el patrocinador proporciona alojamiento, alimentación, transporte y seguro médico a los trabajadores. Sin embargo, el sistema Kafala ha sido criticado por crear un desequilibrio de poder que favorece a los empleadores locales sobre los trabajadores migrantes, exponiendo a estos últimos a riesgos de trata de personas y trabajo forzoso .
En respuesta a las normas laborales internacionales , Qatar anunció oficialmente la abolición del sistema de patrocinio (Kafala) el 12 de diciembre de 2016. Esta decisión histórica tenía como objetivo sustituir el sistema Kafala por un contrato de trabajo, con el objetivo de mejorar las condiciones de vida y salvaguardar la derechos de los trabajadores expatriados. La abolición del sistema de patrocinio fue parte de un paquete de reformas más amplio diseñado para mejorar el mercado laboral de Qatar. [ cita necesaria ]
Oficialmente, la esclavitud en Qatar fue abolida a mediados del siglo XX, pero las condiciones en las que vivieron y trabajaron muchos trabajadores que prepararon al país para la Copa Mundial de la FIFA parecen casi esclavitud. Durante mucho tiempo fue necesario que un trabajador migrante en Qatar obtuviera un permiso del empleador para cambiar de empresa para la que trabajaba; esta restricción fue abolida en 2020. [25] Además, un trabajador no puede salir del país sin el permiso de su empleador.
En cierto modo, todo se parece a la esclavitud, incluso a nivel oficial, sólo que con formulaciones más correctas. [26]
Según el Índice Global de Esclavitud (creado por la Walk Free Foundation, un grupo internacional de expertos en la lucha contra la esclavitud y la trata de personas con la ayuda de la empresa de investigación Gallup), hay más de 30 mil personas en esclavitud moderna en Qatar. Este es uno de los peores indicadores del mundo. [ cita necesaria ]
En 2016, Qatar anunció oficialmente la abolición de la kafala, pero introdujo una alternativa. El empleador tenía derecho a decidir si permitía que los empleados extranjeros regresaran a su país. Si el empleado y las autoridades no pueden llegar a un acuerdo, el caso es examinado por la comisión de apelación. [27]
Qatar recibió el derecho a albergar la Copa Mundial de la FIFA en diciembre de 2010. Y ya en 2012, la Confederación Sindical Internacional (CSI) comenzó a recibir quejas de los trabajadores empleados en la construcción de instalaciones. A principios de 2013, el número de solicitudes superó varios miles, tras lo cual MCP se dirigió al Ministerio de Trabajo de Qatar exigiendo negociar con seis contratistas.
En su recurso, la Confederación de Sindicatos destacó cuatro tipos de violaciones: la naturaleza del trabajo no corresponde a lo previsto en el contrato laboral; los empleadores no cumplen con sus obligaciones de pagar salarios; los empleadores retiran los pasaportes de los empleados; Los empleados se ven obligados a vivir en campos de trabajo superpoblados y privados del derecho a formar sindicatos.
En respuesta a estas acusaciones, las autoridades qataríes prometieron aumentar en un 25% el número de inspectores en las instalaciones del Mundial de 2022 (se suponía que su número superaría las 300 personas), y el entonces presidente de la Federación Internacional de Fútbol ( FIFA ), Sepp Blatter. Dijo que la situación de los derechos laborales será discutida en una reunión del comité ejecutivo de la organización a principios de octubre de 2013.
Aproximadamente 100 días después de que finalizara la Copa Mundial de la FIFA Qatar 2022, un número significativo de trabajadores de la construcción involucrados en la construcción del estadio se encontraron desempleados, empobrecidos y luchando por satisfacer sus necesidades básicas. Aboubacar, un trabajador de la construcción en Qatar que anticipaba un legado más prometedor para su futuro, lamentó una situación terrible en la que había estado sin comer durante dos días y no había logrado conseguir un empleo después del evento de la Copa del Mundo. Qatar ha recibido críticas sustanciales por las duras condiciones que soportan numerosos trabajadores con salarios bajos , que abarcan cuestiones como privaciones salariales, tarifas de contratación ilícitas y casos de lesiones y muertes durante la construcción de estadios e infraestructura. [28] En respuesta a estas infracciones, Qatar implementó reformas laborales sustanciales, permitiendo a los trabajadores migrantes cambiar de trabajo sin requerir el consentimiento del empleador y estableciendo un salario mínimo elevado e imparcial. [29]
Por primera vez, el periódico The Guardian informó no sólo sobre violaciones de derechos humanos, sino también sobre muertes en las obras de construcción durante la Copa del Mundo en febrero de 2014. El artículo afirmaba que en tres años, de 2 millones de trabajadores inmigrantes, podrían morir hasta 4.000 trabajadores. de condiciones insoportables e inseguridad. La publicación también informó qué trabajadores de qué países se quedan con mayor frecuencia a trabajar en Qatar; por ejemplo, los inmigrantes de la India representan el 22% del número total de personas empleadas en las instalaciones de la Copa del Mundo, una proporción similar corresponde a Pakistán. Alrededor del 16% de los trabajadores son de Nepal, el 13% de Irán, el 11% de Filipinas, el 8% de Egipto y el 8% de Sri Lanka. [30]