La Comisión de Delimitación de la India es una comisión establecida por el Gobierno de la India en virtud de las disposiciones de la Ley de la Comisión de Delimitación, encargada de volver a trazar los límites de los distritos electorales de la Asamblea Legislativa y de la Lok Sabha en función del último censo . La delimitación actual de los distritos electorales se ha realizado sobre la base del censo de 2001, de conformidad con las disposiciones de la Ley de Delimitación de 2002.
La Comisión es un organismo independiente cuyas órdenes no pueden ser impugnadas ante ningún tribunal de justicia . Las órdenes se presentan ante la Lok Sabha y las respectivas Asambleas Legislativas Estatales. Sin embargo, no se permiten modificaciones. La próxima delimitación no puede realizarse antes de 2026.
Se han creado comisiones de delimitación cuatro veces en el pasado (1953, 1962, 1972 y 2002) en virtud de las Leyes de Comisiones de Delimitación de 1952, 1962, 1972 y 2002.
El gobierno de la Unión había suspendido la delimitación en 1976 hasta después del censo de 2001 para que los programas de planificación familiar de los estados no afectaran su representación política en la Lok Sabha. Esto había llevado a grandes discrepancias en el tamaño de los distritos electorales, ya que el más grande tenía más de tres millones de electores y el más pequeño menos de 50.000. [1]
La Comisión de Delimitación de 1952 fue creada debido a la Orden de Delimitación de Circunscripciones Parlamentarias y de la Asamblea de 1951. [3] El juez N Chandrasekhara Aiyar, un juez retirado de la Corte Suprema , fue su presidente en 1953. [4] [5]
Ordenanza de delimitación de distritos electorales parlamentarios y de asambleas, 1961 [6]
La comisión de delimitación de 1973 estuvo presidida por el juez JL Kapur, un juez retirado de la Corte Suprema. [7] La comisión recomendó el aumento de los escaños en la Lok Sabha de 522 a 542 (posteriormente aumentados a 543 con la adición de un escaño más para el nuevo estado de Sikkim ). [8] También recomendó aumentar el número total de escaños en la asamblea en todos los estados y territorios de la Unión en el país de 3771 a 3997 (incluidos 32 para la asamblea legislativa de Sikkim). [8]
La última comisión de delimitación se creó el 12 de julio de 2002, tras el censo de 2001, y su presidente fue el juez Kuldip Singh , un juez retirado de la Corte Suprema . La Comisión ha presentado sus recomendaciones. En diciembre de 2007, la Corte Suprema, a petición de la Corte, emitió un aviso al gobierno central solicitando las razones de la no aplicación. El 4 de enero de 2008, el Comité del Gabinete sobre Asuntos Políticos (CCPA) decidió aplicar la orden de la Comisión de Delimitación. [9] Las recomendaciones de la Comisión fueron aprobadas por la Presidenta Pratibha Patil el 19 de febrero. Esto significa que todas las futuras elecciones en la India para los estados cubiertos por la comisión se celebrarán en los distritos electorales recién formados. [10]
La delimitación actual de los distritos electorales parlamentarios se ha realizado sobre la base de las cifras del censo de 2001, de conformidad con las disposiciones de la Ley de Delimitación de 2002. Las elecciones a la Asamblea de Karnataka , celebradas en tres fases en mayo de 2008, fueron las primeras en utilizar los nuevos límites trazados por la comisión de delimitación de 2002. [11]
La Comisión de Delimitación estuvo en funciones hasta el 31 de mayo de 2008. [12] Las órdenes de delimitación emitidas por la Comisión entraron en vigor el 19 de febrero de 2008 para la mayoría de los estados y territorios de la Unión y el 20 de marzo de 2008 para Tripura y Meghalaya, mediante una orden presidencial. [13] Las órdenes relativas a Jharkhand fueron anuladas hasta 2026 mediante la inserción de la sección 10B en la Ley de Delimitación de 2002. [14]
La delimitación de cuatro estados del noreste se aplazó debido a riesgos de seguridad, por cuatro órdenes presidenciales separadas, todas emitidas el 8 de febrero de 2008, para Assam, [15] Arunachal Pradesh, [16] Nagaland [17] y Manipur. [18] La orden relativa a Assam fue revocada el 28 de febrero de 2020. [19] Posteriormente, el Gobierno de la India ha reconstituido la Comisión de Delimitación para estos cuatro estados, así como para el territorio de la unión de Jammu y Cachemira el 6 de marzo de 2020, bajo la presidencia de la ex jueza de la Corte Suprema Ranjana Prakash Desai . [20] En marzo de 2021, los cuatro estados del noreste fueron eliminados del ámbito de competencia de la Comisión reconstituida. [21]
La delimitación actual de los distritos electorales parlamentarios dentro de los estados se ha realizado sobre la base del censo de 2001, de conformidad con las disposiciones de la Ley de Delimitación de 2002. Sin embargo, la Constitución de la India fue enmendada específicamente ( enmienda 84 ) en 2002, para no tener una delimitación interestatal de distritos electorales hasta el "primer censo realizado después del año 2026". [2] Por lo tanto, los distritos electorales actuales creados sobre la base del censo de 2001 seguirán en funcionamiento hasta entonces. [22]
Hasta 1976, después de cada censo indio, los escaños de la Lok Sabha , la Rajya Sabha y las asambleas legislativas estatales de la India se redistribuían respectivamente en todo el país para tener una representación de población igual en cada escaño. La distribución se realizó tres veces según los censos de población de 1951, 1961 y 1971. Sin embargo, durante el Estado de Emergencia , a través de la Enmienda Cuadragésima Segunda, el gobierno congeló el total de escaños parlamentarios y de la Asamblea en cada estado hasta el censo de 2001. [23] Esto se hizo, principalmente, debido a las amplias discrepancias en la planificación familiar entre los estados. Por lo tanto, da tiempo a los estados con tasas de fertilidad más altas para implementar la planificación familiar para reducir las tasas de fertilidad. [23]
Aunque los límites de los distritos electorales se modificaron en 2001 para equiparar la población entre los escaños parlamentarios y de la asamblea; el número de escaños de Lok Sabha que tiene cada estado y los de las asambleas legislativas se ha mantenido inalterado desde el censo de 1971 y solo puede cambiarse después de 2026, ya que la constitución fue enmendada nuevamente ( enmienda 84 a la Constitución de la India ) en 2002 para continuar con la congelación del número total de escaños en cada estado hasta 2026. [2] Esto se hizo principalmente porque los estados que habían implementado ampliamente la planificación familiar, como Kerala , Tamil Nadu y Punjab, perderían muchos escaños parlamentarios y los estados con programas de planificación familiar deficientes y tasas de fertilidad más altas, como Uttar Pradesh , Bihar y Rajasthan, ganarían muchos de los escaños transferidos de estados con mejores resultados. [24]
Después de eso, solo se crearon dos comisiones de delimitación, una en 1975 supuestamente basada en el censo de 1971 encabezado por JL Kapur...