La Cooperación Civil-Militar (CIMIC) implica que los comandantes militares establezcan conexiones con agencias civiles en los teatros de operaciones.
Las actividades de Cooperación Civil-Militar (CIMIC) se coordinan a través de la rama del personal "G9" en los cuarteles generales de división o de otro tipo. En sedes conjuntas más grandes, este departamento se designa como "J9".
El ejército de los Estados Unidos desde la Segunda Guerra Mundial ha mantenido unidades de asuntos civiles . Parte de su función incluye tareas CIMIC; sin embargo, tienen una función mucho más amplia y un enfoque diferente al de la mayoría de las otras organizaciones CIMIC. A mediados de la década de 1990, principalmente en respuesta a las lecciones aprendidas en Bosnia y Herzegovina y Kosovo , la mayoría de los miembros de la OTAN comenzaron a desarrollar sus propias estructuras CIMIC, lo que condujo al establecimiento del Centro de Excelencia de Cooperación Civil-Militar en La Haya en 2001. mantiene su propio centro .
En las áreas de operación, los civiles, incluidos los ciudadanos privados, las organizaciones no gubernamentales (ONG) y la administración local, a menudo identifican una organización CIMIC a través de "Centros CIMIC" designados. Estos centros sirven como puntos de contacto para los civiles que buscan asistencia militar para abordar sus preocupaciones.
Sin embargo, las estructuras, organizaciones y personal formales no son los únicos medios para llevar a cabo las funciones CIMIC: cada soldado que interactúa con civiles, ya sea de manera deliberada o por casualidad, puede apoyar o socavar la misión CIMIC. Todas las tropas desplegadas deben recibir información sobre las funciones CIMIC y los procedimientos que deben seguir para ayudar en la misión.
En escenarios posteriores a un conflicto, unidades militares como ingenieros, equipos médicos y, en algunos casos, veterinarios suelen participar en interacciones civiles. Abordan desafíos como restaurar el suministro de agua, el saneamiento, las clínicas de salud y los servicios veterinarios. Además, es posible que se emprendan tareas como la reparación de puentes, carreteras y el suministro de electricidad debido a daños relacionados con el conflicto.
Las actividades CIMIC a menudo implican capacitación en habilidades lingüísticas y culturales. Para los soldados, los saludos básicos y las frases clave pueden servir para romper el hielo, mientras que las unidades CIMIC pueden tener personas con habilidades lingüísticas más avanzadas. Los civiles empleados localmente pueden ayudar con la interpretación, y la capacitación en etiqueta cultural es esencial para evitar comportamientos ofensivos no intencionados. [1]
El documento clave que explica la doctrina CIMIC de la OTAN es la Publicación Conjunta Aliada 9. [2] Describe las tres funciones principales de CIMIC, que son: [3]
La cooperación civil-militar (CIMIC) involucra a soldados entrenados para interactuar con civiles durante las operaciones. Es a la vez una capacidad y una función. Los soldados reciben entrenamiento CIMIC, pero muchos también realizan tareas CIMIC como parte de operaciones de rutina. Los operadores CIMIC brindan experiencia y asesoramiento a los comandantes sobre asuntos CIMIC, mejorando las interacciones civiles-militares.
CIMIC funciona como multiplicador de fuerzas . Por ejemplo, al establecer conexiones con organizaciones no gubernamentales o funcionarios locales, el personal de CIMIC podría identificar amenazas específicas a la misión. Esto les permite alertar al comandante, quien puede asignar recursos para abordar la amenaza. Este enfoque reduce la necesidad de patrullas extensas y optimiza el despliegue de soldados.
Existe una necesidad vital de traducir la información relevante en conocimiento CIMIC.
Un grupo de trabajo de la OTAN está trabajando para abordar este problema mediante el desarrollo de un sistema de informes CIMIC que facilite el intercambio de información en diferentes niveles, desde el táctico hasta el estratégico.
En las operaciones actuales, el personal de CIMIC maneja una amplia información. El grupo de trabajo de CECIL desarrolló herramientas para mejorar las evaluaciones, agilizar el flujo de información dentro de CIMIC y compartir información pertinente con el personal.
Se necesitan esfuerzos para mejorar la colaboración entre la OTAN y los socios civiles en las operaciones, con un enfoque particular en abordar los desafíos relacionados con el intercambio de información.
El sistema ha sido probado y también ha demostrado ser una herramienta útil para consolidar/recopilar datos para el Panorama de Estabilidad del País Afgano (ACSP).
El Grupo de Trabajo CECIL identificó diversos formatos de informes CIMIC, a menudo debido a la ausencia de directrices estandarizadas en las diferentes sedes.
Durante el ejercicio VIKING '05 de la Asociación para la Paz (PFP), representantes de SHAPE y JFC Brunssum descubrieron la necesidad de mejorar los informes CIMIC. Los ACOS de ACO en SHAPE y la sede operativa de la OTAN (JFC Brunssum, JFC Nápoles y JC Lisboa ) discutieron la cuestión y establecieron en mayo de 2006 el Grupo de Trabajo (WG) de CECIL. El WG está formado por funcionarios del personal de CIMIC, uno de SHAPE y tres de los cuarteles generales de J(F)C. Además, se puede recurrir a expertos en la materia cuando sea necesario. El GT se reúne cada dos meses. Se creó un Subgrupo de Trabajo para capacitación y educación que apoya la introducción del sistema CECIL.
El grupo de trabajo desarrolló un conjunto de herramientas para la presentación de informes CIMIC, incluido un informe de situación, un sistema de seguimiento y una actualización estandarizada del comandante.
El sistema de informes CIMIC ha sido utilizado semanalmente por ISAF CJ9 y JFC Brunssum J9 desde febrero de 2007. Se está introduciendo progresivamente en los comandos regionales. Este tema se abordó en el curso para nuevos oficiales de Estado Mayor CIMIC en la Escuela de la OTAN en Oberammergau, Alemania.
"Esta herramienta CECIL es ideal para que las sucursales de CIMIC gestionen su información, lo que ayuda a estabilizar el área de la misión. El intercambio de información a través de una base de datos es esencial para los socios civiles y militares". [ Esta cita necesita una cita ] CECIL está diseñado para centrarse en los temas más importantes. El Panorama de Estabilidad del País Afgano ofrece a los operadores de todos los niveles los datos relevantes en un paquete eficiente y conveniente.
Los resultados del grupo de trabajo hasta ahora son bastante prometedores. El grupo de trabajo tendrá el mandato de un año más para continuar trabajando en la nueva plataforma de intercambio de información CIMIC establecida.
La cooperación civil-militar (CIMIC) se refiere a la interacción entre las fuerzas lideradas por la OTAN y los actores civiles en operaciones lideradas por la alianza.
El Panorama Civil Militar (CMO) es un portal experimental respaldado por una organización dedicada a la gestión de la información y el conocimiento, el Centro de Fusión Civil Militar (CFC). Ambos son parte de un esfuerzo de desarrollo llevado a cabo por el Comando Aliado de Transformación de la OTAN en consulta con varias organizaciones civiles. Está diseñado para mejorar la interacción entre actores civiles y militares. A través de la CMO, la OTAN y sus socios están explorando formas innovadoras de recopilar y difundir toda la información civil y militar relevante sobre las operaciones de respuesta a crisis para comenzar a crear un sentido compartido de conciencia situacional entre la comunidad global.
El Grupo de Trabajo CECIL se formó para mejorar los informes CIMIC. CECIL (Enlace de información CIMIC coordinado, basado en efectos) tiene como objetivo ayudar al personal CIMIC de la OTAN con los desafíos contemporáneos. La plataforma permite compartir conocimientos CIMIC para ayudar al personal de todos los niveles.
El proyecto Cuadro de Estabilidad del País de Afganistán (ACSP) es una iniciativa liderada por la Fuerza Internacional de Asistencia para la Seguridad (ISAF) de la OTAN para desarrollar y mantener una base de datos geográfica integral de las actividades de reconstrucción y desarrollo en todo Afganistán. ACSP contiene información sobre diferentes sectores de la estrategia de desarrollo nacional afgano, como educación, buena gobernanza, salud, agricultura y desarrollo rural, infraestructura y recursos naturales, desarrollo del sector privado, seguridad y protección social. Los datos contenidos en el ACSP provienen de varias fuentes: el Gobierno de Afganistán (GOA), los Equipos Provinciales de Reconstrucción (PRT) y organizaciones internacionales, gubernamentales y no gubernamentales (ONG). Para proporcionar un acceso eficiente a los datos del ACSP, la agencia C3 de la OTAN desarrolló un servicio de mapas web . El sitio web del ACSP se puede utilizar para consultar y consultar la base de datos del ACSP a través de Internet. La OTAN, las ONG y el Gobierno de Argentina pueden utilizarlo para optimizar y monitorear los esfuerzos de reconstrucción.