El concepto de confianza pública se remonta a los orígenes del gobierno democrático y a su idea seminal de que en el público reside el verdadero poder y el futuro de una sociedad; por lo tanto, cualquier confianza que los ciudadanos depositen en sus funcionarios debe ser respetada. Una de las razones por las que el soborno se considera un mal notorio es que contribuye a una cultura de corrupción política en la que se erosiona la confianza pública. Otros problemas relacionados con la corrupción política o la traición a la confianza pública son el cabildeo , los grupos de intereses especiales y el cártel público .
En los Estados Unidos, "fideicomiso público" es un término técnico que se refiere a cualquier propiedad pública que pertenece a todo el pueblo. Inicialmente se utilizó dentro de la formación del gobierno para referirse a los políticos que alcanzan el poder por elección . En la Constitución de los Estados Unidos , todos los miembros del Congreso, así como el Presidente y el Vicepresidente , son escaños electos en el mismo. La primera constitución estatal redactada en los Estados Unidos fue la Constitución de Maryland de 1776 , que expresaba que todas las personas investidas con los poderes legislativos y ejecutivos del gobierno son fideicomisarios públicos.
IV. Que todas las personas investidas de poderes legislativos o ejecutivos del gobierno son fideicomisarios del público y, como tales, responsables de su conducta; por lo tanto, siempre que los fines del gobierno se perviertan, la libertad pública se ponga manifiestamente en peligro y todos los demás medios de reparación sean ineficaces, el pueblo puede y debe por derecho reformar el gobierno antiguo o establecer uno nuevo. La doctrina de la no resistencia contra el poder arbitrario y la opresión es absurda, servil y destructora del bien y la felicidad de la humanidad.
V. Que el derecho del pueblo a participar en la Legislatura es la mejor garantía de la libertad y el fundamento de todo gobierno libre; para este propósito, las elecciones deben ser libres y frecuentes, y todo hombre que tenga propiedad en la comunidad, un interés común con ella y un apego a ella debe tener derecho al sufragio.
En The Federalist Papers #57 , Alexander Hamilton defendió el concepto de una Cámara de Representantes dentro de la nueva Constitución al referirse a esos representantes elegidos como poseedores de una confianza pública, obtenida a través de elecciones, y responsables ante el pueblo a través de límites de mandato.
La tercera acusación contra la Cámara de Representantes es que se la quitará de la clase de ciudadanos que menos simpatizará con la masa del pueblo... Aunque la objeción en sí se dirige contra una pretendida oligarquía, el principio de la misma ataca la raíz misma del gobierno republicano. El objetivo de toda constitución política es, o debería ser, en primer lugar, obtener para los gobernantes hombres que posean la mayor sabiduría para discernir y la mayor virtud para perseguir el bien común de la sociedad; y en segundo lugar, tomar las precauciones más eficaces para mantenerlos virtuosos mientras sigan manteniendo su confianza pública. El modo electivo de obtener gobernantes es la política característica del gobierno republicano. Los medios en los que se basa esta forma de gobierno para evitar su degeneración son numerosos y diversos. El más eficaz es una limitación del período de nombramiento que mantenga una responsabilidad adecuada ante el pueblo.
En The Federalist Papers #70, Alexander Hamilton se dirige a la Presidencia en un debate sobre la existencia de más de un ejecutivo, haciendo referencia al "magisterio" como un cargo electivo, como un fideicomiso público:
Pero una de las objeciones más importantes a la pluralidad en el Ejecutivo, y que se opone tanto al segundo como al primero, es que tiende a ocultar faltas y a destruir la responsabilidad. La responsabilidad es de dos tipos: la de censurar y la de castigar. La primera es la más importante de las dos, especialmente en un cargo electivo. El hombre, en el ejercicio de una función pública , actuará con mucha más frecuencia de tal manera que se le haga indigno de seguir confiando en él, que de tal manera que se le haga odioso al castigo legal.
George Washington abrió su discurso de despedida en 1796 invitando al pueblo a elegir un nuevo ejecutivo para su "importante encargo":
No está muy lejano el período para una nueva elección de un ciudadano que administre el gobierno ejecutivo de los Estados Unidos, y ha llegado realmente el momento en que sus pensamientos deben emplearse en designar a la persona que ha de ser investida de tan importante confianza [1]
Un fideicomiso público es el término utilizado para referirse a los funcionarios electos en la Constitución de los Estados Unidos , para diferenciarlos de los funcionarios civiles . Por ejemplo, la cláusula de no prueba religiosa del Artículo VI incluye tanto a los funcionarios civiles (comisionados por el Presidente
[2] : 31 o la Constitución) y los funcionarios elegidos directamente:
...pero nunca se exigirá ninguna prueba religiosa como requisito para acceder a ningún cargo o confianza pública en los Estados Unidos.
El padre fundador Thomas Jefferson es citado popularmente por su declaración en una carta al barón von Humboldt :
Cuando un hombre asume un cargo público, debe considerarse propiedad pública. [3] : @18
La confianza pública es diferente de un cargo de confianza , que es un funcionario. [4] : Cargo El término descriptivo público se refiere a la propiedad pública del fideicomiso.
En 1892, la Corte Suprema de los Estados Unidos determinó en el caso Illinois Central Railroad Co. v. Illinois que los estados tienen propiedad pública de todas las tierras sumergidas en aguas navegables, determinando que los estados administran estas tierras en fideicomiso para los ciudadanos y que ninguna legislatura estatal puede renunciar a su autoridad como fiduciario de estos recursos. Esto agregó los recursos naturales al concepto de fideicomiso público. Posteriormente, también se agregaron ciertos recursos culturales como fideicomiso público. [ cita requerida ]
En Filipinas, la "traición a la confianza pública" es uno de los delitos que pueden dar lugar a un juicio político. En el caso Francisco, Jr. vs. Nagmamalasakit na mga Manananggol ng mga Manggagawang Pilipino, Inc., la Corte Suprema de Filipinas dictaminó que la definición de "traición a la confianza pública" es "una cuestión política no justiciable que está fuera del alcance de su poder judicial" según la Constitución. [5] No prescribió qué rama del gobierno tiene el poder de definirla, pero implica que el Congreso, que se ocupa de los casos de juicio político, tiene el poder de hacerlo.
