La ciudadanía transnacional es un concepto político que redefiniría las nociones tradicionales de ciudadanía y reemplazaría las lealtades nacionales singulares de un individuo con la capacidad de pertenecer a múltiples estados nacionales , como se hace visible en los ámbitos político, cultural, social y económico. [1] A diferencia de la ciudadanía nacional, donde los individuos interactúan en tales capacidades con un estado soberano , la ciudadanía transnacional trasciende las fronteras territoriales preestablecidas para crear un significado moderno de "pertenencia" en una sociedad cada vez más globalizada. [1] Además, si bien las nociones preconcebidas de ciudadanía a menudo se dividen entre formas de identidad nacionales, sociales e individuales , las tres categorías sirven para contribuir al significado de la ciudadanía transnacional. La ciudadanía estatal puede definirse como un individuo que establece su sentido de pertenencia al abrazar los valores liberales y democráticos del estado en la esfera pública. Cuando se aplica a la ciudadanía transnacional, un individuo tendría la oportunidad de participar cívicamente en múltiples sociedades.
En términos de las categorías de formas sociales e individuales de pertenencia, los ciudadanos transnacionales están marcados por múltiples identidades y lealtades, y a menudo viajan entre dos o más países, en todos los cuales han creado redes considerables de diferentes funciones. Similar a la ciudadanía global o cosmopolita , se compone de membresías transnacionales y multidimensionales a ciertas sociedades. La ciudadanía transnacional se basa en la idea de que un nuevo marco global consistente en subgrupos de identidades nacionales eventualmente reemplazará la membresía a un solo estado-nación. En una versión hiperrealizada de la ciudadanía transnacional, "los estados se convierten en intermediarios entre lo local y lo global". Institucionalizar la ciudadanía transnacional aflojaría los lazos entre los territorios y la ciudadanía y, en última instancia, resultaría en una reconstrucción del orden mundial que cambiaría para siempre la capacidad en la que los individuos interactúan con las instituciones gubernamentales .
Aunque algunos relacionan la ciudadanía transnacional con cualquier cambio histórico o fusión de identidades dentro de los estados-nación, las concepciones modernas del término recién han surgido en los últimos veinte años. Muchos atribuyen la evolución del término a la creciente situación de globalización . La globalización se define por un mayor acceso internacional al sistema mundial de mercado de capitales y mayores capacidades para formas más rápidas de comunicación . Debido a la conveniencia y facilidad de los intercambios internacionales modernos, la globalización se ha convertido en el proceso por el cual las economías internacionales, así como los individuos, interactúan entre sí. Desde la posguerra fría de 1989, la "economía política global" evolucionada ha dado lugar a "reconfiguraciones masivas de los escenarios mundiales". La globalización transformó un sistema geopolítico confinado en uno que depende en gran medida de múltiples niveles de interacciones locales, nacionales y globales. Por ejemplo, la industrialización de China de una sociedad agrícola a una sociedad manufacturera caracterizada por importaciones y exportaciones excesivas contribuyó a la necesidad de interconectar sociedades de todos los rincones del mundo. La riqueza que experimentaron las instituciones privadas a partir de la globalización dio lugar a "nuevas extensiones de las corporaciones en busca de recursos y mercados lejanos".
Además de producir importantes cambios políticos y económicos, la globalización también ha afectado a las prácticas sociales y culturales entre las personas. Según los estudiosos de la ciudadanía como Andrew Vandenberg, estos actos de globalización finalmente "pusieron fin a las restricciones de espacio y tiempo que condicionaban todas las transacciones, prácticas y, por lo tanto, identidades humanas anteriores". Con el crecimiento y la distribución de la tecnología , más personas en todo el mundo han llegado a establecer relaciones personales entre sí. Los antiguos encuentros formales regulados por el Estado ahora están siendo reemplazados por interacciones informales modernas y cada vez más frecuentes. El rápido crecimiento económico mundial ha conducido en consecuencia a migraciones internacionales . En los últimos años, junto con la globalización, el aumento de los casos de migraciones internacionales incontroladas y predominantemente ilegales contribuye a las oportunidades de intensificar las identidades transnacionales. Debido a que surgen vínculos obvios entre los inmigrantes , sus países de origen y los países receptores, las ramificaciones cívicas son generalizadas. Por lo tanto, la inmigración internacional contribuye a aflojar los lazos estatales individuales. Una vez en sus países de acogida, los inmigrantes forman redes sociales al tiempo que mantienen vínculos con su tierra natal. Algunas organizaciones funcionan en ambos países, lo que refuerza aún más la noción de que los migrantes internacionales actúan como ciudadanos transnacionales en múltiples países.
Es importante establecer una distinción entre ciudadanía transnacional y multiculturalismo entre los ciudadanos nacionales. Mientras que los ciudadanos transnacionales traen elementos culturales y sociales de sus países de origen a los países de acogida y viceversa, el multiculturalismo resulta de la fusión de diferentes minorías étnicas o pueblos indígenas en una microescala de un entorno local particular. Estas interacciones se describen como "identificaciones transversales y siempre mutuamente situacionales". Por lo tanto, las minorías étnicas y las mayorías se entremezclan por igual en un espacio compartido mutuamente. Todos los diferentes tipos de individuos funcionan dentro del mismo sistema y, con el tiempo, se forman identidades nacionales colectivas. Por otro lado, los ciudadanos transnacionales viven en el contexto de dos o más sociedades que difieren en tamaño, alcance, poblaciones, leyes, moral y códigos culturales. Si bien los ciudadanos transnacionales interactúan con aquellos que ya están presentes en cada comunidad respectiva, funcionan dentro de espacios divergentes. Basan sus interacciones más en la necesidad de reconciliar dos localidades completamente diferentes en un contexto más amplio que atraviesa fronteras internacionales, políticas y formas de vida.
"La cuestión para el futuro de la ciudadanía es si una ciudadanía 'global' puede trascender las ciudadanías definidas por etapas 'locales' sobre la base de la sangre y el nacimiento a través de un acto del propio Estado." — Henry Teune
Algunos académicos consideran la creación de la Unión Europea como el caso piloto para probar la pregunta de Teune sobre si la ciudadanía transnacional puede o no superar a la ciudadanía nacional. A principios de la década de 1980, los funcionarios de control de la migración nacional europea se reunieron y establecieron un consenso sobre la relación entre la migración, el asilo y el crimen . Los funcionarios de control consideraron la migración como un problema de seguridad y solicitaron una " gobernanza multinivel " para controlar las prácticas migratorias. Virginie Guiraudon genera la teoría de "venue-shopping" para describir cómo prevalecieron las políticas transnacionales. Venue-shopping es el proceso por el cual los miembros políticos buscan entornos gubernamentales específicos para establecer sus resultados de política ideales. Los actores políticos eludieron los niveles nacionales de control para establecer una "cooperación transnacional" entre los estados-nación. A partir de 1981, los ciudadanos con pasaportes de países europeos pudieron moverse libremente a través de las fronteras hacia otros países europeos. Debido a la mayor facilidad para atravesar fronteras, comenzó a producirse la " europeización " de los individuos en la que se pudo concebir una nueva identidad transnacional.
La creación de la Unión Europea no hizo más que acelerar el crecimiento de las nociones de ciudadanía transnacional en todo el continente. La Unión Europea nació el 1 de noviembre de 1993, cuando las naciones europeas firmaron el Tratado de Maastricht , que estableció una "política comunitaria" en seis nuevas áreas, una de las cuales se denomina "redes transeuropeas". El tratado también analiza los efectos específicos de la fusión en una nueva formación de la ciudadanía europea . Los beneficios de la ciudadanía europea incluyen la capacidad de los ciudadanos de cruzar libremente las fronteras hacia otros países europeos y, posteriormente, residir en ellos, el derecho a votar en las elecciones y a presentarse como candidatos tanto en las elecciones municipales como en las europeas en el estado en el que reside el ciudadano, el derecho a acceder a los servicios diplomáticos o consulares de cualquier país miembro en un tercer país en el que no esté representada la nación de nacimiento del ciudadano, y el derecho del ciudadano a presentar peticiones al Parlamento Europeo . El tratado instituyó así la "ciudadanía europea por encima de la ciudadanía nacional". En última instancia, esto facilita una nueva forma de "identidad europea" que permite a los miembros de la Unión Europea funcionar como actores transnacionales más allá de las fronteras de sus países, estableciendo a todo el continente como una entidad cohesiva.
Por último, la creación del euro es el culmen de la nueva unificación económica de Europa. El 1 de enero de 1999, el euro sustituyó a la moneda preexistente en 11 países europeos. El Tratado de Maastricht también creó el Sistema Europeo de Bancos Centrales , que consiste en el Banco Central Europeo y los bancos centrales nacionales que trabajan juntos para establecer la política monetaria en los países participantes. Algunos académicos consideran que el acto de unificar la moneda es la "culminación del progreso hacia la unión económica y monetaria en Europa". Si bien el aspecto de la unión monetaria es claro, los efectos de largo alcance de la unión económica entre países podrían considerarse motivo de debate. De todos modos, el euro permite a los ciudadanos transnacionales de la Unión Europea no solo moverse libremente a través de las fronteras, sino también experimentar intercambios monetarios más fáciles a través de la capacidad de utilizar una moneda que está presente tanto en el país de origen como en el país de acogida de los ciudadanos. Las ramificaciones políticas, económicas y sociales que resultan de la invención de la Unión Europea ayudan a contribuir a la construcción de los ciudadanos europeos como el modelo internacional de ciudadanía transnacional.