La Campaña del Plan Popular , celebrada en 1996 en el estado de Kerala , fue un experimento de descentralización de poderes a los gobiernos locales con especial atención a la planificación local. El estado de Kerala se encuentra en la parte suroeste de la India. En el Noveno Plan Quinquenal de la India , se esperaba que cada estado dentro de la federación nacional elaborara su propio plan anual y el Plan Popular era una rama del mismo. [1]
Al comienzo del noveno plan, el Gobierno de Kerala tomó una decisión audaz de transferir el 35 por ciento del presupuesto de desarrollo estatal de una burocracia centralizada a los gobiernos locales, donde la población local podía determinar e implementar sus propias prioridades de desarrollo. Esto se implementó a través de la Campaña del Plan Popular (PPC) bajo la supervisión conjunta del Departamento de Autogobierno Local y la Junta de Planificación Estatal. [2]
En 1996, al asumir el poder, el gobernante Frente Democrático de Izquierda (LDF) tomó la agenda de descentralización como su primera prioridad.
Los estudios sobre el desempeño de la planificación popular y la descentralización tienden a mostrar una tendencia mixta: no es un éxito rotundo pero tampoco un fracaso total. [3] Hubo varios problemas que obstaculizaron el plan desde el principio y estos incluyeron "una configuración administrativa débil y altamente centralizada y la insuficiencia en los procedimientos administrativos, la falta de experiencia y una base de datos inadecuada". [4] Estos desafíos a menudo impiden que el gobierno estatal traspase las funciones financieras y de gestión al nivel local.
Sin embargo, los acontecimientos recientes comienzan a demostrar eficiencias una vez que se eliminan los controles administrativos. Esto se atribuye a la eliminación de la posibilidad de corrupción administrativa, así como a la mayor transparencia debido a la participación de varias personas en varios niveles del proceso de toma de decisiones. [4]