La lex Gabinia (Ley Gabiniana), lex de uno imperatore contra praedones instituendo (Ley que establecía un comandante único contra los piratas) o lex de piratis persequendis (Ley sobre la persecución de los piratas) [1] fue una antigua ley especial romana [2] aprobada en el año 67 a. C., que otorgaba a Pompeyo el Grande poderes proconsulares en cualquier provincia dentro de las 50 millas del mar Mediterráneo sin tener una magistratura elegida adecuadamente [3] con el propósito de combatir la piratería . También le dio a Pompeyo el poder de nombrar muchos legados y recursos financieros significativos. [2] La ley fue propuesta y aprobada por el tribuno Aulo Gabinio .
Pompeyo gozaba de una enorme popularidad entre los plebeyos de Roma debido a sus éxitos anteriores contra Sertorio y los aliados de Cayo Mario , pero el Senado romano desconfiaba de él y de su creciente poder. El Senado era reacio a otorgar poderes masivos a un solo hombre, especialmente a uno tan popular como Pompeyo, temiendo que eso permitiera que otro dictador tomara el poder como lo había hecho Sila apenas quince años antes. [4] Sin embargo, al pueblo no le preocupaban las vagas abstracciones de la tiranía. Estaban preocupados por los efectos materiales de las incursiones de los piratas y la consiguiente interrupción del suministro de grano. [5] En el 68 a. C., los piratas incendiaron el puerto de Roma en Ostia, destruyeron la flota de guerra consular y secuestraron a dos senadores prominentes, junto con su séquito. Pompeyo, viendo una oportunidad política, dispuso que Aulo Gabinio introdujera lo que se convertiría en la lex Gabinia . [6]
El mando llegó con una flota y un ejército sustanciales para luchar contra los crecientes problemas de los piratas que interrumpían el comercio en el mar Mediterráneo . Apiano , en su Historia romana , lo estimó en 270 buques de guerra, 120.000 infantes y 4.000 jinetes . [7] Otros estiman estos en 500 buques de guerra, 120.000 infantes y alrededor de 5.000 jinetes. [8] También se le concedieron 144 millones de sestercios, la disposición del tesoro estatal y la autoridad para nombrar a 25 legados de rango pretoriano. [9] Se le dio un plazo sin precedentes de tres años para resolver el problema.
Pompeyo logró derrotar a los piratas en sólo tres meses. [10]
Como la mayor parte del territorio romano estaba dentro del límite de 50 millas alrededor del Mediterráneo, la ley le dio a Pompeyo, que entonces tenía solo 39 años, poder sobre casi todas las provincias. [10] De hecho, esto condujo a una disputa en el 67 a. C. con el procónsul Quinto Cecilio Metelo Crético , cuando los cretenses intentaron obtener mejores términos de Pompeyo que los que estaban recibiendo de Metelo, quien estaba encargado de pacificar Creta. [11]
El principal impacto de la lex Gabinia no fue su impacto directo sobre el comercio romano, aunque este fue considerable, sino que creó una visión clara de la unidad del imperio de la República bajo el control de un solo hombre. [2]
Si bien Sila, durante su dictadura, había intentado fortalecer el senado y debilitar las asambleas populares, la carrera de Pompeyo y su consulado anterior en el año 70 a. C. demostraron claramente que las reformas constitucionales de Sila no estaban funcionando. El senado no estaba dotado de poderes; el poder no se estaba compartiendo entre la aristocracia. [12] La elevación de una persona que, hasta su elección al cargo más alto del estado, ni siquiera era senador, [2] a un mando militar sobre una inmensa franja del imperio de la República estableció el precedente de una centralización extrema de la autoridad militar que podía llegar a ser central para los acuerdos constitucionales del Principado.
Durante el Imperio Romano , la ley sirvió como precedente para que Augusto recibiera una mayor autoridad proconsular sobre todo el imperio en el acuerdo constitucional del año 23 a. C. La disposición que permitía a Pompeyo nombrar a varios legados con autoridad propretoriana fue un precursor de los legati Augusti que servían como diputados del emperador en sus provincias. [13] El hecho de que ocurriera durante la República le dio a Augusto espacio para afirmar que sus acciones no estaban fuera de línea con el mos maiorum (las costumbres de los antepasados), lo que le dio credibilidad para reclamar la restauración de la República y la soberanía del pueblo romano. [14]