En la ley de los Estados Unidos , la admisión por moción se refiere a un procedimiento por el cual un abogado admitido para ejercer en un estado o territorio puede obtener la admisión para ejercer en otro estado o territorio sin tener que presentarse al examen de la barra de la otra jurisdicción . [1] Por lo tanto, los abogados que buscan la admisión por moción pueden ser admitidos en una jurisdicción sin tener que someterse a ninguna prueba adicional, excepto cuando se requiere el Examen de Responsabilidad Profesional Multiestatal (MPRE) . [1] En cambio, los solicitantes simplemente presentan una moción o solicitud ante la corte suprema del estado , la junta de examinadores del colegio de abogados o el colegio de abogados del estado de la otra jurisdicción, que generalmente debe ir acompañada de certificados de buena reputación de todas las demás jurisdicciones en las que están admitidos y suficiente información personal para facilitar una verificación de antecedentes de buen carácter moral . [2]
En agosto de 2012, la Comisión de Ética 20/20 de la Asociación Estadounidense de Abogados (ABA) publicó un informe en el que instaba a ampliar la admisión por moción, en el que se señalaba que 40 jurisdicciones (39 estados y el Distrito de Columbia) ya la habían adoptado y 11 estados no. [3] En 2021, la Conferencia Nacional de Examinadores de Abogados y la Sección de Educación Jurídica y Admisiones al Colegio de Abogados de la ABA publicaron conjuntamente una Guía completa de los requisitos de admisión al Colegio de Abogados. [2] En el momento de la publicación de 2021, 43 jurisdicciones (42 estados y el Distrito de Columbia) tenían normas que preveían la admisión por moción. [2] Además, dos de las jurisdicciones que no permitían la admisión por moción, la permitían, pero solo de forma limitada. [2]
Algunas jurisdicciones de los EE. UU., como Illinois , Massachusetts , Minnesota , Ohio , Tennessee , Texas , Wisconsin y el Distrito de Columbia , permitirán la admisión a petición de un abogado con licencia en cualquier estado en lugar de tomar su propio examen de abogado, sin necesidad de demostrar reciprocidad. [4]
Algunos estados, como California , Florida , Luisiana y Carolina del Sur , no permiten la reciprocidad ni la admisión por moción para abogados con licencia en cualquier otra jurisdicción. [4]
Si bien los requisitos de admisión por moción varían típicamente según el estado, los requisitos para la admisión por moción básicamente se dividen en tres categorías: estados que no permiten la admisión por moción; estados que permiten la admisión por moción condicionada a que el abogado cumpla con ciertos requisitos; y estados que permiten la admisión por moción basada en la reciprocidad. [4] Los estados que permiten la admisión por moción basada en la reciprocidad se dividen en dos subcategorías: reciprocidad pura y reciprocidad semipura. [4] Los estados de reciprocidad pura admiten abogados por moción con base en reglas similares de la jurisdicción desde la que se transfiere el abogado. [4] Por lo tanto, a un abogado que está prohibido en el estado A y busca la admisión por moción en el estado B no se le concederá la admisión si el estado A no concede la admisión por moción a los abogados del estado B. Los estados que permiten la admisión por moción basada en la reciprocidad semipura, permiten que los abogados sean admitidos por moción con base en reglas similares de la jurisdicción donde el abogado ya está admitido (la jurisdicción transferente) y condicionada a que el abogado siga reglas adicionales o satisfaga requisitos. [4]
Muchos estados exigen que el solicitante de admisión por moción sea graduado de una facultad de derecho aprobada por la ABA. [2] Sin embargo, algunos estados permiten excepciones para los solicitantes que se han graduado de facultades de derecho extranjeras. Por ejemplo, Iowa permite que los graduados de facultades de derecho extranjeras soliciten la admisión por moción si han ejercido la abogacía a tiempo completo y de calidad en una jurisdicción de los EE. UU. durante un mínimo de cinco de los últimos siete años. [2] Otros estados hacen excepciones más específicas al requisito de graduarse de una facultad de derecho aprobada por la ABA. New Hampshire permite que los graduados de una facultad no aprobada por la ABA en Massachusetts sean elegibles para solicitar la admisión por moción en New Hampshire. [2] Indiana ya no exige la graduación de una facultad aprobada por la ABA si el solicitante busca una Licencia de Abogado Comercial, pero aún la exige para los solicitantes que buscan una licencia provisional. [2]
Cada estado que permite la admisión por moción requiere que el solicitante haya ejercido la abogacía durante una cierta cantidad de años, siendo el mínimo tres años, pero algunos estados requieren más. [2] Nueva York requiere que los solicitantes que buscan la admisión por moción hayan ejercido la abogacía durante al menos cinco de los últimos siete años. [5] El Distrito de Columbia es la única jurisdicción que no requiere una cantidad mínima de años de práctica. [2] Si bien un mínimo de tres años de buena reputación en una jurisdicción de los EE. UU. hace que los solicitantes sean elegibles para solicitar la admisión por moción en el Distrito de Columbia, los solicitantes también pueden ser elegibles si se graduaron de una escuela de derecho aprobada por la ABA o cumplen con otros requisitos específicos si se graduaron de una escuela no aprobada por la ABA. [6]
Además del número mínimo de años que exigen los estados, lo que constituye el ejercicio de la abogacía a los efectos de la admisión por moción también varía según el estado. Muchos estados incluyen una serie de actividades que se tienen en cuenta para el requisito de años de ejercicio, como enseñar derecho, trabajar en una agencia gubernamental, ejercer la abogacía en el ejército, trabajar como asesor corporativo interno y trabajar como miembro de un tribunal judicial de registro. [2] Sin embargo, no todos los estados son tan inclusivos en cuanto a qué trabajo cuenta para el requisito de años de ejercicio. Las normas de Virginia Occidental, por ejemplo, no se pronuncian sobre si los años de trabajo como asesor corporativo interno cuentan para el requisito de años de ejercicio. [2]
Los estados exigen que el solicitante que desee ser admitido por moción pague una tasa. [1] El Colegio de Abogados del Estado de Nueva Jersey, por ejemplo, exige una tasa no reembolsable de 1.500 dólares para la admisión por moción. [7] De todos los estados que permiten la admisión por moción, Nueva York tiene la tasa de admisión por moción más baja, con 400 dólares. [1] Montana y Nuevo México, por otro lado, exigen la tasa de admisión por moción más alta, de 2.500 dólares. [1] Además de las tasas de admisión por moción, algunos estados exigen tasas adicionales para las solicitudes y/o investigaciones de carácter y aptitud. [1] Por ejemplo, Mississippi exige una tasa de admisión por moción de 1.500 dólares más las tasas requeridas para la evaluación de carácter y aptitud. [1] Otros estados, como Kentucky y Alaska, incluyen la tasa de carácter y aptitud dentro de la tasa de admisión por moción. [1]
Muchos estados sólo permiten la admisión por moción en base a un acuerdo recíproco expreso o reciprocidad de facto , lo que significa limitar la admisión por moción a los abogados de jurisdicciones que también ofrecen admisión por moción. [8] Básicamente, la jurisdicción de admisión permitirá que un abogado solicite la admisión por moción si la jurisdicción desde la que se transfiere el abogado otorga los mismos privilegios a los abogados de la jurisdicción de admisión. [8] También hay circunstancias en las que la jurisdicción de transferencia ofrece admisión por moción pero tiene requisitos más estrictos que la jurisdicción de admisión. En situaciones como esta, donde la jurisdicción de transferencia tiene requisitos más estrictos, Georgia ha decidido regir la admisión del solicitante por los requisitos que un solicitante de Georgia tendría que cumplir si solicitara la admisión por moción en la jurisdicción de transferencia. [8] Connecticut es otro estado que requiere reciprocidad, pero hace excepciones para los miembros de la facultad a tiempo completo o los miembros clínicos de una facultad de derecho acreditada de Connecticut. [8]
En junio de 1988, la Corte Suprema de los Estados Unidos anuló una ley de Virginia que requería que los abogados que buscaban admisión por moción fueran residentes permanentes del estado. [9] En Supreme Court of Virginia v. Friedman , Myrna E. Friedman fue admitida en el Colegio de Abogados de Illinois por examen de abogado en 1977 y admitida en el Colegio de Abogados del Distrito de Columbia por reciprocidad en 1980. [9] En 1986, Friedman solicitó la admisión al Colegio de Abogados de Virginia por moción, pero en ese momento era residente del estado vecino de Virginia, Maryland. [9] Debido a la regla 1A:1 del estatuto de Virginia, [10] que en ese momento requería que los solicitantes fueran residentes permanentes de la Commonwealth, la Corte Suprema de Virginia rechazó la admisión de Friedman por moción porque no era residente de Virginia. [11] Friedman impugnó el fallo de la Corte Suprema de Virginia, argumentando que el requisito de residencia de la regla 1A:1 violaba la cláusula de privilegios e inmunidades de la Constitución de los Estados Unidos. [11] La Corte Suprema de los Estados Unidos falló a favor de Friedman, sosteniendo que el requisito de residencia de Virginia para los solicitantes que buscan admisión al colegio de abogados del Estado violaba la Cláusula de Privilegios e Inmunidades. [12] La Corte Suprema de los Estados Unidos declaró que los no residentes tenían un privilegio protegido de ejercer la abogacía en términos sustancialmente similares a los que disfrutan los residentes del estado. [12] Por lo tanto, un estado no puede discriminar a los solicitantes no residentes para la admisión por moción únicamente porque el solicitante no reside en el estado. [12]
Dado que el ejercicio de la abogacía es un privilegio protegido, un estado no puede interferir en ese privilegio a menos que demuestre que los medios de interferencia están estrechamente relacionados con el logro de un interés estatal sustancial. [12] Por lo tanto, el ejercicio de la abogacía es un privilegio constitucional, pero eso no significa que no tenga límites. [12] El estado de Virginia simplemente no cumplió con su carga de demostrar que la discriminación contra los solicitantes no residentes estaba estrechamente relacionada con un interés estatal sustancial. [12]
Además de los requisitos habituales de años mínimos de ejercicio de la abogacía y de reciprocidad, los estados pueden exigir a los solicitantes que cumplan criterios adicionales. Por ejemplo, además de estar prohibido en otra jurisdicción de los EE. UU., haber ejercido la abogacía durante al menos cinco de los últimos siete años y ser admitido en una jurisdicción que extienda la reciprocidad a los abogados de Nueva Jersey, los solicitantes que busquen ser admitidos por moción en el Colegio de Abogados de Nueva Jersey también deben completar un curso sobre ética y profesionalismo. [13] California exige que los abogados que soliciten ser admitidos por moción cumplan con cualquier orden judicial de manutención de menores o de la familia. [14]
En 2011, se formó la Military Spouse JD Network para mejorar las adaptaciones de licencias para cónyuges de militares con títulos de derecho. [15] La Military Spouse JD Network redactó una regla modelo que permite a los abogados que están en regla en otra jurisdicción ejercer en una nueva jurisdicción si están allí debido a las órdenes militares de su cónyuge. [16] Actualmente, 40 estados han adoptado adaptaciones para cónyuges de militares, y el estado de Idaho es el primero en aprobar dichas adaptaciones. [16] Idaho permite que los abogados que son cónyuges de militares sean admitidos para ejercer en el estado de Idaho sin tomar el examen del colegio de abogados estatal si el abogado está allí debido a las órdenes militares de su cónyuge y si el abogado cumple con otros requisitos generales, como estar admitido y en regla con un colegio de abogados en otra jurisdicción de EE. UU. [17]
Luisiana es el estado más reciente en permitir que los abogados de cónyuges de militares ejerzan en el estado cuando se encuentran presentes debido a las órdenes militares de servicio activo del cónyuge. [18] Sin embargo, Luisiana impone un amplio requisito de supervisión a los abogados de cónyuges de militares admitidos para ejercer, al exigirles que sean supervisados por un abogado local. [18] Otros estados, como Nueva York, no tienen una regla de Práctica Temporal para Cónyuges de Militares, pero ofrecen otras formas para que los abogados obtengan permiso para ejercer en su jurisdicción. [3] Por ejemplo, un solicitante que se encuentra en Nueva York debido a las órdenes militares de su cónyuge podría presentar una petición para eximirse del estricto cumplimiento de las reglas si estas causaran una dificultad excesiva para el solicitante. [19]