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Transferencia directa de beneficios

La Transferencia Directa de Beneficios [a] o DBT es un intento de cambiar el mecanismo de transferencia de subsidios lanzado por el Gobierno de la India el 1 de enero de 2013. Este esquema o programa apunta a establecer un sistema de giro para transferir subsidios directamente a las personas a través de sus cuentas bancarias vinculadas. Se espera que la acreditación de subsidios en cuentas bancarias reduzca las fugas, la duplicidad y las demoras y que los nuevos procesos aumenten la transparencia y la rendición de cuentas. [6]

Si bien la implementación inicial de DBT ha resuelto ciertos problemas de entrega y ha cumplido algunos de sus objetivos, ha creado un nuevo conjunto de preocupaciones que deben abordarse. [7] [8] [9] Para la implementación exitosa de DBT, se concientizó a los beneficiarios sobre la importancia de crear y mantener una cuenta bancaria. [10] Los esquemas nacionales de alfabetización financiera e inclusión financiera como Jan Dhan Yojana (Plan de riqueza popular del PM) lanzado en agosto de 2014 y JAM Yojana , que es la trinidad de banco-móvil-identificación, se iniciaron con este efecto. [11] [10] La alfabetización y los problemas sociales también afectan al beneficiario. El seguimiento de los depósitos, la lectura de notificaciones SMS, saber la cantidad correcta de dinero que se debe, asegurarse de que se haya depositado la cantidad correcta y la movilidad son algunas de las barreras que enfrentan las beneficiarias en las áreas rurales. [12]

En la década de 1980, el Primer Ministro Rajiv Gandhi había declarado que sólo 15 paise de cada rupia gastada llegaban a los pobres . En este contexto, el gobierno de Modi ha declarado que ahora cada paisa, con la ayuda de una transferencia directa, llega al beneficiario previsto. [13] [14]

Historia

Un precursor de la transferencia condicionada de efectivo fue el proyecto de tarjeta inteligente de Andhra Pradesh de 2006. [15] [16] Entre los precedentes internacionales similares se incluyen el programa de asistencia social de México Oportunidades , iniciado en 2002, basado en un programa anterior, Progresa , de 1997. [17] [18] Entre los pilotos similares se incluyen Shombhob de Bangladesh y Give Directly UCT de Kenia . [17] También se han iniciado transferencias condicionales de efectivo en países como Sudáfrica, Jamaica y Turquía. [18] La primera transferencia de crédito en efectivo de Brasil fue en 1996. [19]

El 14 de febrero de 2011 se creó un grupo de trabajo dirigido por Nandan Nilekani para sugerir soluciones para crear un sistema que permitiera realizar la transferencia directa de beneficios a los beneficiarios. [20]

Se creó una Misión DBT como organismo nodal, que se creó bajo la Comisión de Planificación, se trasladó al Departamento de Gastos del Ministerio de Finanzas y luego a la Secretaría del Gabinete en septiembre de 2015. [21] Esto indicó que el DBT no era el dominio de ningún ministerio en particular y que varios ministerios tendrían que priorizar la implementación bajo supervisión central. [11]

El objetivo principal de este programa de transferencia directa de beneficios es aportar transparencia y poner fin al robo en la distribución de fondos patrocinados por el Gobierno central de la India. En el marco de este programa, los beneficios o subsidios se transferirán directamente a los ciudadanos que viven por debajo de la línea de pobreza.

El Sistema de Monitoreo del Plan Central (CPSMS), ahora el Sistema de Gestión Financiera Pública (PFMS), que está siendo implementado por la Oficina del Contralor General de Cuentas (Ministerio de Finanzas), actúa como la plataforma común para el enrutamiento de DBT. [11] El CPSMS/PFMS se utiliza para la preparación de la lista de beneficiarios, la firma digital de la misma y el procesamiento de los pagos en las cuentas bancarias del beneficiario utilizando el Puente de Pago Aadhaar de NPCI . [11] [22] [23]

El programa se lanzó en ciudades seleccionadas de la India el 1 de enero de 2013. [24] El ex Ministro de la Unión para el Desarrollo Rural de la India, Jairam Ramesh, y el ex Ministro Principal de Andhra Pradesh, N. Kiran Kumar Reddy, inauguraron el programa en Gollaprolu, en el distrito de Godavari Oriental, el 6 de enero de 2013. [25] [26]

Habilitado por el trío Jan Dhan, Aadhaar y Mobile (JAM). [11] Utiliza servicios bancarios básicos y de transferencia electrónica de fondos como la Transferencia Electrónica Nacional de Fondos (NEFT). [27] Entre el año fiscal 2013 y el año fiscal 2021, la transferencia de fondos se valoró en ₹ 21 lakh crore (US$ 250 mil millones). [28]

Para inscribirse, el beneficiario debe tener una cuenta bancaria y un Aadhaar. [29] Luego, la persona debe vincular la cuenta bancaria al Aadhar y, finalmente, vincularla con el plan al que desea acceder. [29] Esto requiere la presentación de una serie de documentos, un tiempo de viaje significativo para algunos y dudas debido a diversas razones sociales y problemas de comunicación. [29]

Esquemas DBT

Número de planes en el marco del DBT. [28] [30] El total de planes en 2021-22 es 313 (efectivo + en especie). [28]

El DBT entró en vigor el 1 de enero de 2013 con siete esquemas del sector central en 20 distritos. [31] En efecto, solo un distrito pudo gestionar la implementación. [25] Después de una revisión del Primer Ministro, el gobierno decidió extender el DBT a 27 esquemas centrales en 78 distritos más del país a partir del 1 de julio de 2013. [31] [32]

El 1 de junio de 2013, el Ministro de Petróleo y Gas Natural, M. Veerappa Moily, lanzó formalmente el plan de transferencia directa de beneficios para GLP (DBTL) en 20 distritos con una alta cobertura de Aadhaar . El subsidio para los cilindros de GLP se acreditaría directamente en las cuentas bancarias vinculadas a Aadhaar de los consumidores. Todos los consumidores domésticos de GLP vinculados a Aadhaar recibirán un anticipo en su cuenta bancaria tan pronto como reserven el primer cilindro subsidiado antes de la entrega. Al recibir el primer cilindro subsidiado, el subsidio para el siguiente se acreditará nuevamente en su cuenta bancaria, que luego podrá estar disponible para la compra del siguiente cilindro a precio de mercado hasta que se alcance el límite de 12 cilindros por año. [33] El 15 de noviembre de 2014 se inició un esquema modificado de Transferencia Directa de Beneficios de GLP (DBTL) en 54 distritos de 11 estados, mediante el cual los consumidores de GLP que aún no han aprovechado el beneficio podrán obtener una cantidad de subsidio en efectivo transferida a sus cuentas para comprar cilindros de gas licuado de petróleo (GLP) a precio de mercado. [34] A diferencia de la aplicación de DBT en los subsidios de GLP, la utilización de DBT en subsidios de alimentos y fertilizantes ha visto el flujo de efectivo a diferentes lugares y, en consecuencia, la diferencia en el mecanismo de recuperación del subsidio por parte del beneficiario. [35] [36]

En una revisión realizada por la Oficina del Primer Ministro el 5 de agosto de 2013, las actas informaron que dos esquemas dominaban las transferencias a través del CPSMS: el 83% de todas las transferencias se destinaban al Janani Suraksha Yojana y a las becas. La falta de registros informatizados para que los esquemas se vincularan al DBT estaba obstaculizando la implementación. Las actas muestran que de los 39,76 lakh beneficiarios que deberían haber estado cubiertos por varios esquemas, solo el 56% tenía cuentas bancarias, el 25,3% tenía cuentas bancarias y números Aadhaar, pero solo el 9,62% tenía cuentas bancarias con números Aadhaar. [37]

Al 31 de mayo de 2016, 74 esquemas de 17 ministerios del gobierno central estaban incluidos en el DBT. [38] Para agosto de 2019, se habían incluido 439 esquemas centrales y se habían identificado alrededor de 3486 esquemas estatales/UT. [39] Para marzo de 2022, estos 313 CS/CSS de 53 ministerios estaban en el sitio web del DBT. [40]

Lectura adicional

Véase también

Beneficios relacionados
Relacionado con lo digital


Referencias

Notas
  1. ^ El Manual DBT 2013 diferencia entre transferencias de efectivo, beneficios y subsidios; una transferencia de efectivo puede ser utilizada para cualquier propósito por el beneficiario, por ejemplo, para aumentar el consumo general, una transferencia de beneficios se refiere a una transferencia de efectivo al beneficiario para su uso en un plan gubernamental específico. [1] En algunos casos, esto se conocía inicialmente como plan de Transferencia Directa de Efectivo (DCT), [2] [3] el comité pertinente era el 'Comité Nacional de Transferencias Directas de Efectivo'. [4] La Transferencia Electrónica de Beneficios (EBT) ya estaba presente en el país. [2] [5]
Citas
  1. ^ Comisión de Planificación, Manual sobre DBT (2013), pág. 8.
  2. ^ ab "¿Qué es la transferencia directa de efectivo?". India Today . 27 de noviembre de 2012 . Consultado el 21 de abril de 2022 .
  3. ^ Kaushiki (20 de diciembre de 2012). "¿Pueden los esquemas de transferencia de efectivo habilitados por Aadhaar cumplir con los objetivos?". Investigación legislativa de PRS . Consultado el 21 de abril de 2022 .
  4. ^ "Comité de Transferencias Directas de Efectivo". Oficina de Información de Prensa . Ministerio de Finanzas, Gobierno de la India. 6 de diciembre de 2012. Consultado el 21 de abril de 2022 .{{cite web}}: Mantenimiento de CS1: otros ( enlace )
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  6. ^ "DBT (Transferencia de Beneficios Directos), MIS-DBT, Ministerio de Finanzas, Departamento de Gastos". Comisión de Planificación. Archivado desde el original el 3 de abril de 2016. Consultado el 21 de noviembre de 2014 .
  7. ^ Sen, Jahnavi (21 de junio de 2018). "Si el experimento de transferencia directa de beneficios de Jharkhand no está funcionando, ¿por qué sigue en marcha?". The Wire . Consultado el 24 de abril de 2022 .
  8. ^ Lahoti, Rahul (5 de junio de 2015). "Cuestionando el "éxito fenomenal" de las transferencias directas de beneficios vinculadas a Aadhaar para el GLP". Economic and Political Weekly . 51 (52): 7–8.
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Bibliografía

Lectura adicional

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