Las tarjetas de racionamiento son un documento oficial emitido por los gobiernos estatales de la India a los hogares que son elegibles para comprar cereales alimentarios subsidiados del Sistema de Distribución Pública en virtud de la Ley Nacional de Seguridad Alimentaria (NFSA). También sirven como forma común de identificación para muchos indios. [1]
Según la NFSA, todos los gobiernos estatales de la India deben identificar los hogares que son elegibles para comprar cereales alimentarios subsidiados del Sistema de Distribución Pública y proporcionarles cartillas de racionamiento. Hay dos tipos de tarjetas de racionamiento según la NFSA: [2]
"Una nación, una tarjeta de racionamiento" es un plan nacional de portabilidad de tarjetas de racionamiento basado en Aadhaar para garantizar la seguridad alimentaria para todos, incluidos los migrantes internos dentro de la India, en virtud del cual los beneficiarios pueden comprar alimentos subsidiados en cualquier lugar de la India. Por ejemplo, un trabajador migrante puede obtener su parte de alimentos en su lugar de destino mientras que su familia puede obtener su parte en su lugar de origen o de origen.
Antes de que se promulgara la NFSA, había tres tipos de cartillas de racionamiento: [3]
"Una nación, una tarjeta de racionamiento" , introducido en 2018, es el plan nacional de portabilidad de tarjetas de racionamiento con sede en Aadhaar para garantizar la seguridad alimentaria para todos, incluidos los migrantes internos dentro de la India. Utilizó la tarjeta Aadhaar del beneficiario para la verificación en línea del beneficiario. Permite a los trabajadores migrantes y a sus familiares acceder a los beneficios del PDS en cualquier tienda de precio justo en cualquier parte del país, garantizando así la seguridad alimentaria mediante la portabilidad interestatal de las cartillas de racionamiento. Para marzo de 2021, 20 estados ya se habían sumado al esquema y el resto estaban en proceso de migrar a este esquema. [4]
Anteriormente, el "Portal Annavitran" mantenía datos de distribución de cereales alimenticios a través de dispositivos E-PoS dentro de un estado, lo que permite a un trabajador migrante o su familia obtener alimentos del Sistema de Distribución Pública PDS) fuera de su distrito pero dentro de su estado. Ahora se ha introducido el portal "Gestión Integrada del Sistema Público de Distribución" (IM-PDS), que funcionará en combinación con el Portal Annavitran para permitir la portabilidad interestatal de las cartillas de racionamiento mediante las cuales los trabajadores migrantes pueden comprar su parte de alimentos. en su lugar de destino de migrantes, y el resto de los miembros de su familia pueden comprar granos alimenticios subsidiados en su FPS (Tienda de Provisión de Alimentos) en su país de origen. Esto evita fugas, fraude y mejora la implementación de FPS ( Ley Nacional de Seguridad Alimentaria, 2013 ). Se han instalado máquinas PoS (puntos de venta) en todos los FPS y en el país y el Portal Annavitran se ha iniciado con Aadhaar. [4]
La Sección 10 (1a y 1b) de la Ley Nacional de Seguridad Alimentaria requiere que los gobiernos estatales identifiquen los hogares que serán cubiertos bajo las categorías prioritarias y AAY dentro de un año desde el inicio de la NFSA y coloquen la lista de hogares elegibles identificados en el dominio público. [2] Después de la promulgación de la NFSA, todos los gobiernos estatales desarrollaron un conjunto de criterios de elegibilidad para identificar a los hogares para la emisión de tarjetas de racionamiento. Sobre la base de estos criterios de elegibilidad, se emitieron nuevas cartillas de racionamiento. En algunos estados (como Bihar y Madhya Pradesh ), los gobiernos estatales utilizaron datos existentes (como el Censo Socioeconómico de Castas ) para identificar hogares y emitir nuevas cartillas de racionamiento. En otros estados (como Chhattisgarh y Odisha ), los hogares elegibles tuvieron que solicitar nuevas tarjetas de racionamiento mediante un proceso de autodeclaración. [5]
Antes de la digitalización, existían muchos problemas con el sistema de racionamiento del PDS: había millones de tarjetas de racionamiento fraudulentas y no elegibles; [6] Al mismo tiempo, millones de familias pobres no tienen cartillas de racionamiento. [7] [8] Los propietarios de tiendas del PDS, en connivencia con funcionarios del gobierno, desviaron el suministro de alimentos y petróleo subsidiados al mercado negro . Los números de tarjetas están inflados por aquellos que se encuentran bajo nombres falsos o duplicados, en nombres de personas fallecidas o falsas. [9] [10]
Se han tomado las siguientes iniciativas para eliminar las cartillas de racionamiento falsas y prevenir el fraude.
Las cuentas bancarias y las tarjetas de racionamiento de los beneficiarios elegibles están vinculadas a sus números de Aadhaar . Una cuenta bancaria se puede habilitar como AeBA sembrándola (vinculándola) con un número de Aadhaar. Seeding realiza que la información cartográfica se almacene en la pasarela de pago del NPCI que facilita el pago del subsidio. La siembra ayuda a identificar beneficiarios genuinos y elegibles y evita que se registren personas duplicadas o inexistentes. [11] Los usuarios pueden vincular una cuenta bancaria como opción de autoservicio a través de cajeros automáticos , Internet, sitios web de bancos, teléfono o proporcionando una copia de la carta de Aadhaar a un banco.
Antes de Aadhaar, los problemas que plagaban y descarrilaban los programas de seguridad social en la India eran causados por funcionarios corruptos e intermediarios que manipulaban registros en papel y bases de datos independientes de los servicios de seguridad social. Debido a la falta de un identificador único como Aadhaar, las bases de datos independientes no pueden detectar ni eliminar beneficiarios duplicados o fraudulentos. El modus operandi más común adoptado para inflar la lista de beneficiarios es insertar entradas duplicadas, nombres inexistentes y nombres de personas fallecidas y no elegibles. Luego se intenta robar el dinero de las prestaciones de la seguridad social, privando a los verdaderos solicitantes. [12] [13] [14]
La prestación de servicios habilitada por Aadhaar (AeSD) previene la corrupción en el comercio minorista al acreditar directamente el dinero de los beneficios en la cuenta bancaria del beneficiario; esto se llama Transferencia Directa de Beneficios (DBT). Elimina intermediarios y beneficiarios fraudulentos y no elegibles. De esta manera, Aadhaar ahorra anualmente miles de millones de rupias de dinero público y permite a los pobres acceder a las prestaciones de la seguridad social.
Aadhaar está habilitando varios servicios financieros y de otro tipo, llamados Prestación de servicios habilitados por Aadhaar (AeSD), de manera gradual. [15] Al 1 de enero de 2014, la mitad de la India (289 distritos en varios estados) había sido cubierta por DBT para el GLP subsidiado. En agosto de 2013, Aadhaar detectó y canceló 6,3 millones de conexiones duplicadas de GLP. El gobierno nacional ahorró mil millones de dólares por la reducción de las importaciones a mediados de 2013. [dieciséis]
La elegibilidad del solicitante se verifica comparando la base de datos de prestación de servicios con otras bases de datos. Por ejemplo, la elegibilidad del queroseno de PDS se verifica comparando la base de datos de PDS con la base de datos de GLP. El subsidio a la asignación de queroseno se reduce si se detecta el subsidio al GLP para ese hogar. [17]
La elegibilidad para las tarjetas de racionamiento se verifica con otras bases de datos relacionadas vinculadas a Aadhaar. Este enfoque está diseñado para mejorar la pista de auditoría , agregar eficiencia y prevenir la corrupción. Da como resultado el acceso directo a los beneficios para las personas elegibles y ahorra anualmente miles de millones de rupias de la corrupción. [13] [18] Los beneficios tangibles se hicieron visibles a partir de 2014; Un informe de la UBS publicado en enero de 2014 mostró que Aadhaar DBT puede ahorrar el 1,2% del PIB.
El ministro de Finanzas informó al Parlamento durante la votación a cuenta que al 31 de enero de 2014, en virtud de DBT, se han transferido 33 mil millones de rupias para 21 millones de subsidios al GLP y 6,28 mil millones de rupias (628 millones de rupias) para diversos programas sociales en 5,4 millones de transacciones. [19] [20]
Con la ayuda del servicio e-Ration, los solicitantes pueden obtener tarjetas de racionamiento y comprobar en línea sus costos y la disponibilidad de cereales alimentarios. Esto ayudará a poner fin a la práctica corrupta de retener las raciones y garantizará que las tarjetas lleguen a los necesitados. Los titulares de tarjetas Aadhaar pueden solicitar tarjetas de racionamiento electrónicas. El sitio web del Departamento de Suministros de Alimentos y Asuntos del Consumidor proporciona detalles de elegibilidad para el plan de seguridad alimentaria. Este servicio se introdujo por primera vez en Delhi. [21] Posteriormente, esto fue seguido por los gobiernos estatales de Tamil Nadu, Kerala
Entre 2018 y 2031, en un período de tres años, marzo de 2021, se eliminaron al menos 1,29 millones de rupias (12,9 millones) de tarjetas de racionamiento falsas basándose en la siembra de tarjetas AADHAR habilitadas biométricamente de la base de datos de tarjetas de racionamiento, que tenía varias veces más beneficiarios ya que cada tarjeta de racionamiento tiene varias familias. miembros en él. La siembra de cartillas de racionamiento con AADHAR garantizó la singularidad de los beneficiarios en el Sistema de Distribución Pública (PDS). Las cartillas de racionamiento del 92% a nivel nacional han sido sembradas con al menos un miembro del número AADHAR del hogar. El número de cartillas de racionamiento falsas eliminadas fue 93.78.789 en Uttar Pradesh , 20.37.947 en Maharashtra , seguido de Madhya Pradesh (3.54.535), Haryana (2.91.926), Punjab (2.87.474), Delhi (2.57.886). ) y Assam (1.70.057). Se tomaron 19.410 acciones contra licencias de FPS que fueron suspendidas, canceladas, enviadas notificaciones de causa justificada o FIR presentadas por estados/UT, esto incluyó 13.905 en Uttar Pradesh, 3.139 en Kerala , etc. [22]
Las tarjetas de racionamiento y las cuentas bancarias correspondientes de los jefes de familia (HoF) se han vinculado con Aadhaar Numbers de miembros de la familia para prevenir la corrupción minorista. [23] [24] Cuando un beneficiario compra raciones en una tienda PDS, su elegibilidad se autentica a través de un dispositivo portátil Aadhaar KYC. El sistema informático PDS lee en voz alta la elegibilidad de cantidad y el saldo de cada artículo en el idioma local. Después de la compra, se leen las cantidades restantes de ese mes. El comprador paga la tarifa del mercado abierto a la tienda PDS. Una computadora imprime un recibo que muestra todos los artículos comprados, los saldos, el dinero pagado y el monto del subsidio. El monto del subsidio se acredita en la cuenta bancaria del beneficiario en el marco del programa DBT. [25] [26] Debido a que el sistema informático del PDS está conectado a un servidor central, los beneficiarios pueden comprar raciones en cualquier tienda del PDS. El sistema es flexible y brinda acceso y opciones al público que no se habían visto antes en el PDS. [27]
El gobierno estatal se está preparando para reemplazar alrededor de 1,29 millones de tarjetas de racionamiento con la nueva tarjeta de arroz AP. Según Food and Civil Supplies Andhra Pradesh, alrededor de 18 lakh de beneficiarios han sido considerados sospechosos. El beneficiario de la nueva Tarjeta de Racionamiento AP ha sido identificado por un voluntario mediante una encuesta puerta a puerta. Ahora el beneficiario ha sido identificado como el beneficiario que recibirá la Tarjeta YSR Rice. Al presentar la solicitud de tarjeta de racionamiento en Andhra Pradesh, el formulario D1 debe enviarse a la oficina de racionamiento más cercana.
M-Ration Mitra es una aplicación para teléfonos inteligentes que permite a las personas registrarse para recibir tarjetas de racionamiento a través de teléfonos móviles, lo que esencialmente acelera todo el proceso de manera exponencial. Esto se hace principalmente para garantizar que quienes se encuentran por debajo del umbral de pobreza no tengan que esperar a que se realicen los procedimientos antes de tener acceso a cereales alimentarios. A través de la aplicación M-Ration Mitra, los consumidores pueden obtener granos alimenticios en las tiendas de racionamiento y también pueden recibir notificaciones sobre el estado de la máquina POS en las tiendas de racionamiento. Incluso pueden recibir la dirección de las tiendas de racionamiento más cercanas y cualquier miembro de la familia puede aprovechar los beneficios de la tarjeta M-Ration. M-Ration Mitra también sirve como foro de quejas de los consumidores, lo que les permitirá quejarse del cierre de tiendas, el pesaje insuficiente o la falta de distribución de ciertos alimentos.
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