La resolución 1559 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas , adoptada el 2 de septiembre de 2004, tras recordar las resoluciones 425 (1978), 426 (1978), 520 (1982) y 1553 (2004) sobre la situación en el Líbano, el Consejo apoyó la celebración de elecciones presidenciales libres y justas en el Líbano , instando al gobierno libanés a establecer el control sobre su territorio, desarmar a las milicias como Hezbolá y facilitar la retirada de las fuerzas extranjeras restantes del país. [1] [2]
Nueve países votaron a favor: Angola , Benín , Chile , Francia , Alemania , Rumania , España , Reino Unido y Estados Unidos . Se abstuvieron seis países: Argelia , Brasil , China , Pakistán , Filipinas y Rusia .
La resolución fue patrocinada por Francia y Estados Unidos. La cooperación entre estas dos naciones en una cuestión relacionada con Oriente Medio se consideró una mejora significativa en su relación, en comparación con su amargo desacuerdo anterior sobre la invasión de Irak en 2003. Dado que el Líbano estuvo gobernado por Francia en virtud de un mandato de la Sociedad de Naciones entre 1919 y 1943, Francia ha tenido un interés especial en el Líbano desde hace mucho tiempo.
En la resolución se exhortó al Líbano a que estableciera su soberanía sobre todo su territorio y se exhortó a Siria, como fuerza extranjera, a que se retirara del Líbano y dejara de intervenir en la política interna del país . También se exhortó a todas las fuerzas libanesas y extranjeras en suelo libanés a que se disolvieran y se declaró partidario de un "proceso electoral libre y justo". [1]
La resolución fue redactada conjuntamente por Francia y Estados Unidos. Haciéndose eco del Acuerdo de Taif , la resolución "llama a todas las fuerzas extranjeras restantes a retirarse del Líbano" y "a la disolución y desarme de todas las milicias libanesas y no libanesas". El Líbano ha solicitado que Israel se retire de las disputadas granjas de Shebaa y de las colinas de Kfar-Shouba y devuelva a los detenidos libaneses en Israel como condición para la plena implementación de la Resolución 1559, que incluye la disolución del ala militar de Hezbollah. [3] [4] [5] Los críticos de la resolución argumentan, sin embargo, que un intento del débil y políticamente dividido ejército libanés de desarmar a Hezbollah sería muy difícil y podría reiniciar la guerra civil libanesa. Siria también violó la resolución hasta hace poco debido a su presencia militar en el Líbano. [2]
El 7 de octubre de 2004, el Secretario General de las Naciones Unidas, Kofi Annan, informó al Consejo de Seguridad sobre el incumplimiento de la Resolución 1559. El Sr. Annan concluyó su informe diciendo: "Ha llegado el momento, 14 años después del fin de las hostilidades y cuatro años después de la retirada israelí del Líbano, de que todas las partes interesadas dejen de lado los vestigios del pasado. La retirada de las fuerzas extranjeras y la disolución y el desarme de las milicias pondrían fin definitivamente a ese triste capítulo de la historia libanesa". [6]
En el informe del Secretario General de las Naciones Unidas sobre el Líbano del 20 de enero de 2005 se afirmaba que "la posición reiterada del Gobierno del Líbano de que la Línea Azul no es válida en la zona de las granjas de Shebaa no es compatible con las resoluciones del Consejo de Seguridad. El Consejo ha reconocido la validez de la Línea Azul a los efectos de confirmar la retirada de Israel de conformidad con la resolución 425 (1978). El Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas ha pedido reiteradamente que todas las partes respeten la Línea Azul en su totalidad". [7]
El 28 de enero de 2005, la Resolución 1583 instó al Gobierno del Líbano a extender y ejercer plenamente su autoridad única y efectiva en todo el sur, incluso mediante el despliegue de un número suficiente de fuerzas armadas y de seguridad libanesas, para garantizar un ambiente de calma en toda la zona, incluida la Línea Azul, y ejercer control sobre el uso de la fuerza en su territorio y desde él. [7]
Siria hizo pocos esfuerzos para cumplir con la resolución hasta el asesinato de Rafik Hariri , ex primer ministro del Líbano , el 14 de febrero de 2005. La presión internacional para retirarse se intensificó y la percepción pública en el Líbano se volvió fuertemente contra Siria, evidenciada por las manifestaciones masivas que fueron etiquetadas como la Revolución del Cedro . El presidente Bashar al-Assad de Siria anunció el 5 de marzo de 2005 que planeaba "traer sus fuerzas a casa". La retirada, que involucró a unos 14.000 soldados, tardó unas siete semanas en completarse.
El 26 de abril de 2005, tras 29 años de acción militar en el Líbano , las últimas tropas sirias abandonaron el país. Las instalaciones militares y de inteligencia sirias, tras la destrucción de documentos sensibles o el transporte de material logístico, fueron entregadas a sus homólogos libaneses. Esta acción convirtió al gobierno libanés en el principal violador de la resolución debido a su negativa a desmantelar las milicias palestinas pro sirias y de Hezbolá.
El 27 de diciembre de 2005, cohetes Katyusha disparados desde territorio de Hezbolá impactaron en casas de la ciudad israelí de Kiryat Shmona , hiriendo a tres personas. [8] El Secretario General de las Naciones Unidas, Kofi Annan, pidió al gobierno libanés "que extienda su control sobre todo su territorio, ejerza su monopolio en el uso de la fuerza y ponga fin a todos esos ataques". [9]
El 23 de enero de 2006, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas pidió al Gobierno del Líbano que hiciera más progresos en el control de su territorio y en la disolución de las milicias, y también pidió a Siria que cooperara con esos esfuerzos. En una declaración leída por su Presidente en enero, Augustine Mahiga, de Tanzania, el Consejo también pidió a Siria que tomara medidas para detener los movimientos de armas y personal hacia el Líbano. [10]
El gobierno libanés respondió oficialmente a la resolución en el sitio web de las Fuerzas Armadas Libanesas (LAF) de la siguiente manera: [11]
Hezbolá [12] y el bloque Lealtad a la Resistencia [13] denunciaron en 2010 un informe sobre la resolución como una intromisión en los asuntos libaneses.
La cuestión del cumplimiento de la Resolución 1559 es un asunto de gran importancia en la política libanesa. El Primer Ministro Fouad Siniora ha declarado que el gobierno considera que el armamento de Hezbolá es un asunto interno y que la política que se adopte debería dar seguridad a Hezbolá de que el gobierno protegerá a su ala militar. [14]
El líder druso , el diputado Walid Jumblatt, ha insistido en repetidas ocasiones en que se opone al desarme de Hezbolá, según la resolución internacional, y ha descrito al partido como un "grupo de resistencia" y no como una milicia. Durante las elecciones parlamentarias de 2005, Jumblatt se alió con Hezbolá en unas elecciones, en las que uno de los títulos de la alianza era "La protección de la resistencia", pero ahora pide que Hezbolá se integre en el ejército libanés y entregue sus armas al gobierno. [15]
El 20 de julio de 2006, Siniora declaró que "la continua presencia de la ocupación israelí de tierras libanesas en la región de las Granjas de Shebaa es lo que contribuye a la presencia de armas de Hezbolá. La comunidad internacional debe ayudarnos a conseguir la retirada israelí de las Granjas de Shebaa para que podamos resolver el problema de las armas de Hezbolá". [16]
Los críticos han dicho que la existencia de Hezbolá es una violación de la resolución 1559 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, que fue adoptada en 2004 y que pedía la disolución de todas las milicias del Líbano, incluido Hezbolá. Parte del mandato de la misión de la UNFIL, que opera en el Líbano desde 1978, es desarmar a Hezbolá. [17]
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