La Proclamación No. 1081 fue el documento que contenía la proclamación formal de la ley marcial en Filipinas por parte del presidente Ferdinand Marcos , tal como lo anunció al público el 23 de septiembre de 1972. [1] [2]
La proclamación marcó el comienzo [1] [2] de un período de 14 años de gobierno autoritario, que incluiría 8 años de Ley Marcial (que finalizaría el 17 de enero de 1981, mediante la Proclamación No. 2045), [ 3] [4] seguido de seis años más en los que Marcos retuvo esencialmente todos sus poderes como dictador. [5] [6]
Marcos fue finalmente derrocado el 25 de febrero de 1986, como resultado de la Revolución del Poder Popular de EDSA . [1]
Se han presentado numerosas explicaciones como razones para que Marcos declarara la ley marcial en septiembre de 1972, algunas de las cuales fueron presentadas por la administración de Marcos como justificaciones oficiales, y otras eran perspectivas disidentes presentadas por la oposición política dominante o por analistas que estudiaban la economía política de la decisión. [7]
En su tratado de 1987, " Dictadura y ley marcial: autoritarismo filipino en 1972 ", el profesor de Administración Pública de la Universidad de Filipinas , Alex Brillantes Jr., identifica tres razones expresadas por la administración de Marcos, diciendo que la ley marcial: [7]
Las dos primeras justificaciones fueron expresadas explícitamente en la proclama, que citaba dos justificaciones explícitas: "salvar a la república" (de varios complots); y "reformar la sociedad" (tras el fracaso de la democracia al estilo estadounidense). [7] La tercera racionalización surgió de la propaganda de la administración, que retrataba a Ferdinand Marcos como una figura hipermasculina capaz de obligar a la obediencia de los filipinos supuestamente "mimados". [7]
La oposición a la declaración de ley marcial de Marcos abarcó toda la gama de la sociedad filipina, desde los campesinos empobrecidos a quienes la administración intentó expulsar de sus hogares; a la vieja guardia política de Filipinas, a quien Marcos había tratado de desplazar del poder; a académicos y economistas que no estaban de acuerdo con los detalles de las políticas de ley marcial de Marcos. Todos ellos, independientemente de su posición social o creencias políticas, suscribieron la interpretación de que Marcos declaró la ley marcial: [7]
Además, algunos críticos atribuyen un componente económico a las motivaciones de Marcos, [7] sugiriendo que la ley marcial:
El teniente Víctor Corpuz, instructor de la Academia Militar de Filipinas , dirigió a los rebeldes del Nuevo Ejército Popular en una incursión en el arsenal de la PMA, capturando rifles, ametralladoras, lanzagranadas, una bazuca y miles de cartuchos de munición en 1970. [9] En 1972, China, que entonces apoyaba y armaba activamente a las insurgencias comunistas en Asia como parte de la Doctrina de Guerra Popular de Mao Zedong , contrabandeó 1.200 rifles M-14 y AK-47 a bordo del MV Karagatan [10] para que el NPA acelerara su campaña para derrotar al gobierno. . [11] [12] Antes de 1975, el gobierno filipino mantuvo una estrecha relación con el gobierno chino gobernado por el Kuomintang , que huyó a Taiwán (República de China), a pesar de la victoria comunista china en 1949, y veía a la República Popular China como una amenaza a la seguridad debido a su apoyo financiero y militar a los rebeldes comunistas en el país. [13]
Citando una insurgencia comunista cada vez más intensa , [11] una serie de bombardeos y el falso [14] intento de asesinato [15] [16] del entonces ministro de Defensa, Juan Ponce Enrile , el presidente Marcos promulgó la proclama que le permitió gobernar mediante militares. fuerza . Más tarde se reveló que el 22 de septiembre de 1972, a las 8:00 pm, exactamente un día después de que Marcos firmara la Proclamación No. 1081, Enrile salió de su automóvil junto a un poste eléctrico cerca de la aldea de Wack-Wack, camino a la subdivisión exclusiva de Enrile de Pueblo Dasmariñas . Otro automóvil se detuvo junto a él y los hombres armados salieron del vehículo e inmediatamente dispararon contra el automóvil de Enrile. Esta fue la base para el anuncio televisado de la ley marcial que hizo Marcos el 23 de septiembre a las 7:15 pm.
Si bien algunos historiadores creen que los preparativos logísticos y políticos de Marcos para proclamar la Ley Marcial comenzaron ya en 1965, cuando asumió la cartera de Secretario de Defensa en un esfuerzo por ganarse la lealtad de la jerarquía de las fuerzas armadas, [ 17] la preparación para la El documento real que se convirtió en la Proclamación 1081 comenzó en diciembre de 1969, a raíz de la costosa candidatura de Marcos a la reelección presidencial de 1969 . Marcos se acercó al menos a dos facciones diferentes dentro de su gabinete para estudiar cómo debería estructurarse en la proclamación la implementación de la ley marcial. [17] [18]
En algún momento de diciembre de 1969, Marcos pidió al secretario ejecutivo Alejandro Melchor y al entonces ayudante de campo de Melchor, el mayor José Almonte, que estudiaran las diferentes formas en que se había implementado la Ley Marcial en todo el mundo y las repercusiones que podrían tener su declaración. En Filipinas. El estudio presentado por Melchor y Almonte decía que "si bien la Ley Marcial puede acelerar el desarrollo, al final Filipinas se convertiría en un archipiélago político, con una política debilitante y faccionalizada " .
En Almonte, quien eventualmente se convertiría en jefa de la Agencia Nacional de Coordinación de Inteligencia bajo la presidencia de Corazón Aquino y más tarde asesora de Seguridad Nacional de su sucesor, el presidente Fidel Ramos , recordó en unas memorias de 2015 que sentía que " la nación sería destruida porque, aparte de la división que causaría, la Ley Marcial ofrecería a Marcos un poder absoluto que corrompería absolutamente. " [18]
Marcos, que mantuvo una estrategia para evitar que los miembros del gabinete se volvieran demasiado poderosos dando a diferentes facciones hechos diferentes y órdenes redundantes, también asignó una tarea similar al secretario de Justicia, Juan Ponce Enrile, en diciembre. Esta vez, preguntó específicamente qué poderes la Constitución de 1935 otorgaría al Presidente tras la declaración de la Ley Marcial. Según las memorias de Enrile de 2012, Marcos enfatizó que " el estudio debe realizarse de manera discreta y confidencial " . [19] Con la ayuda de Efrén Plana y Minerva Gonzaga Reyes, Enrile presentó la única copia de su informe confidencial a Marcos en enero de 1970. [19 ]
Una semana después de que Enrile presentara su estudio, Marcos le pidió que preparara los documentos necesarios para implementar la Ley Marcial en Filipinas. [19]
Existen varios relatos contradictorios sobre la fecha exacta en la que Marcos firmó el documento físico de la Proclamación No. 1081. [2] [20] Diferentes relatos sugieren que Marcos firmó el documento ya el 10 de septiembre de 1972, o tan tarde como el 25 de septiembre de 1972, independientemente de que Marcos enumeró formalmente el 21 de septiembre como el día de la formalización de la Proclamación No. 1081. [ 20]
Ya el 13 de septiembre de 1972, el senador Benigno "Ninoy" Aquino dio la noticia de un plan secreto llamado "Oplan Sagittarius", que declararía la ley marcial y fue tan ampliamente condenado por los filipinos como el escándalo Watergate en curso en los Estados Unidos. Posteriormente pronunciaría un discurso el 21 de septiembre de 1972 frente al Senado para relatar el verdadero papel del Congreso. El congreso decidiría tener un aplazamiento sine die, o una sesión final el 23 de septiembre de 1972. Más tarde esa tarde, una gran manifestación a la que asistieron 50.000 personas en la Plaza Miranda denunció a Oplan Sagitario y fue realizada por el Movimiento de Ciudadanos Preocupados por las Libertades Civiles. (MCCCL) , encabezado por el senador José W. Diokno , que abandonó el Partido Nacionalista , el partido político de Marcos, para manifestarse contra las decisiones controvertidas de la administración. Esta fue la manifestación más grande de una serie de protestas del año anterior, debido a muchos escándalos del presidente. Marcos comenzó con la masacre de Jabidah en 1968 y las elecciones de 1969, consideradas por los expertos como las "elecciones más sucias en la historia (filipina)". La Proclamación No. 1081 fue fechada formalmente el 21 de septiembre según los historiadores debido a estos eventos, así como a la superstición y creencia numerológica de Marcos sobre los múltiplos del número de la suerte siete. [20] El Boletín Oficial de la República de Filipinas, en un artículo retrospectivo sobre la proclamación de la Ley Marcial por parte de Marcos, comenta las diferencias en las cuentas:
"Ya sea que entren en conflicto o no, todos los relatos indican que la obsesión de Marcos con la numerología (particularmente el número siete) requirió que la Proclamación No. 1081 se firmara oficialmente en una fecha divisible por siete. Así, el 21 de septiembre de 1972 se convirtió en la fecha oficial. que se estableció la Ley Marcial y el día que comenzó la dictadura de Marcos. Esto también le permitió a Marcos controlar la historia en sus propios términos. [20] "
Los informes del Daily Express, propiedad de Roberto Benedicto, del senador Aquino que declaraban que debía ser arrestado por el presidente o escaparía para unirse a la resistencia surgieron el 22 de septiembre de 1972. El asesinato preparado del Ministro de Defensa Enrile y otros hombres se llevó a cabo más tarde. esa tarde a las 8:00 pm Finalmente, en la mañana del 23 de septiembre de 1972, las fuerzas de la Ley Marcial habían implementado con éxito un bloqueo de los medios de comunicación, y sólo se permitía operar a los medios asociados con el compinche de Marcos, Roberto Benedicto. Por la tarde, el canal de televisión KBS-9, propiedad de Benedicto, volvió al aire transmitiendo episodios de la serie de dibujos animados Wacky Races de Hanna-Barbera , la cual fue interrumpida a las 3:00 p.m. cuando el Secretario de Prensa Francisco Tatad salió al aire para leer la Proclama No. 1081, mediante el cual Marcos declaró la Ley Marcial. [21] El propio Ferdinand Marcos se presentó en su mansión, el Palacio de Malacañang , a las 7:15 pm de esa tarde para formalizar el anuncio. A la mañana siguiente, 24 de septiembre, el titular del Daily Express anunciaba "FM declara la ley marcial", el único periódico que apareció inmediatamente después de la ley marcial. [1]
Marcos declararía el 21 de septiembre de 1972 como "Día Nacional de Acción de Gracias", para borrar los acontecimientos de la manifestación de la MCCCL encabezada por el senador Diokno y las audiencias del Senado presididas por el senador Aquino, que sin darse cuenta crearon un efecto latigazo de confusión en cuanto a la fecha. del anuncio televisivo de Marcos, que fue dos días después, el 23 de septiembre. La ley marcial fue ratificada por el 90,77% de los votantes durante el controvertido referéndum sobre la ley marcial filipina de 1973 . [22] [23]
Después de que la constitución fuera aprobada por el 95% de los votantes en el plebiscito constitucional filipino , la Constitución de 1935 fue reemplazada por una nueva que cambió el sistema de gobierno de uno presidencial a uno parlamentario, con Marcos permaneciendo en el poder como jefe de estado. (con el título de "Presidente") y jefe de gobierno (titulado " Primer Ministro "). [ cita necesaria ] Bajo el nuevo gobierno, el presidente Marcos formó su coalición política, el Kilusang Bagong Lipunan (KBL; inglés : Movimiento Nueva Sociedad), para controlar la legislatura unicameral que creó, conocida como Batasang Pambansa .
En un esfuerzo por aislar al movimiento comunista local, el presidente Marcos viajó a China en 1975 para normalizar las relaciones diplomáticas. A cambio de reconocer a la República Popular China como el gobierno legítimo de China y que Taiwán es parte del territorio chino, el primer ministro chino Zhou Enlai se comprometió a dejar de apoyar a los rebeldes comunistas filipinos. [24]
Posteriormente, el gobierno capturó a los líderes del NPA Bernabé Buscayno en 1976 y José María Sisón en 1977. [25] El Washington Post , en una entrevista con ex funcionarios del Partido Comunista de Filipinas, reveló que "ellos (los funcionarios locales del partido comunista) terminaron languideciendo en China". durante 10 años como 'invitados' involuntarios del gobierno (chino), enfrentándose amargamente entre ellos y con la dirección del partido en Filipinas". [26]
El presidente Marcos levantó formalmente la Ley Marcial el 17 de enero de 1981, varias semanas antes de la primera visita pastoral del Papa Juan Pablo II a Filipinas para la beatificación de Lorenzo Ruiz . Después del fin de la Ley Marcial, el PCP-NPA pudo regresar a las áreas urbanas y establecer relaciones con organizaciones legales de oposición, y comenzó ataques cada vez más exitosos contra el gobierno en todo el país. [25] Independientemente, los expertos concluyeron que la dictadura todavía estaba en vigor a pesar del anuncio formal, hasta que la Iglesia filipina dirigida por Jaime Sin y la Revolución EDSA organizada por los ciudadanos filipinos de 1986 obligaron a los Marcos a salir del Palacio de Malacañang.
Orden General № 1 - El Presidente proclamó que dirigirá todo el gobierno, incluidas todas sus agencias e instrumentalidades, y ejercerá todos los poderes de su cargo, incluido su papel como Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas de Filipinas .
Orden General № 2 - El Presidente ordenó al Ministro de Defensa Nacional que arrestara o provocara el arresto y tomara bajo su custodia a las personas mencionadas en la lista adjunta y los retuviera hasta que el Presidente o su representante debidamente designado ordenara lo contrario, según así como arrestar o provocar el arresto y tomar bajo su custodia y mantener en libertad con orden de otro modo por él o por su representante debidamente autorizado a aquellas personas que hayan cometido los delitos descritos en la Orden.
Orden General № 3 - El Presidente ordenó que todos los departamentos ejecutivos, direcciones, oficinas, agencias e instrumentalidades del Gobierno Nacional, corporaciones de propiedad o controladas por el gobierno, así como todos los gobiernos de todas las provincias , ciudades , municipios y barrios deben continuar funcionando bajo sus actuales funcionarios y empleados, hasta que el Presidente o sus representantes debidamente designados ordenen lo contrario. El Presidente ordenó además que el Poder Judicial continuara funcionando de acuerdo con su organización y personal actuales, y que tratara de decidir de conformidad con las leyes vigentes todos los casos penales y civiles, excepto ciertos casos enumerados en la Orden.
Orden General № 4 – El Presidente ordenó que se mantuviera y aplicara un toque de queda en todo Filipinas desde las doce de la noche hasta las cuatro de la mañana.
Orden General № 5 - Todas las concentraciones, manifestaciones y otras formas de acciones grupales, incluidas huelgas y piquetes en industrias vitales, como en empresas dedicadas a la fabricación o procesamiento, así como a la producción o procesamiento de productos básicos o productos para la exportación, y en empresas dedicadas a en la banca de cualquier tipo, así como en hospitales y en escuelas y colegios están prohibidos.
Orden General № 6 - Ninguna persona podrá conservar, poseer o portar fuera de su residencia ningún arma de fuego a menos que dicha persona esté debidamente autorizada para conservar, poseer o portar dicha arma de fuego, excepto aquellos que sean enviados al extranjero al servicio de Filipinas.
{{cite web}}: Mantenimiento CS1: nombres numéricos: lista de autores ( enlace )