La Orden Ejecutiva 11490 , del 28 de octubre de 1969, exige que las agencias federales preparen planes para un estado de emergencia que requeriría "programas generales de movilización de personal civil" y medidas de emergencia relacionadas. La orden fue concebida y firmada por el presidente Richard Nixon .
El economista Howard Ruff dijo que la orden otorgaba al presidente una autoridad amplia, desequilibrando la separación de poderes en el gobierno, y que se puso en marcha simplemente porque el presidente declaró una emergencia nacional. Dijo: "Lo único que se interpone entre nosotros y una dictadura es el buen carácter del presidente y la falta de una crisis lo suficientemente grave como para que el público la acepte con calma". [1]
En 2012 la orden se consolidó en la Orden Ejecutiva 13603 .