En 2018-2019, el departamento tenía un presupuesto de 201,6 millones de dólares (3,7 por ciento del presupuesto ordinario de las Naciones Unidas), [4] y aproximadamente 1.300 empleados con base en Ginebra y la ciudad de Nueva York. [5] Es miembro ex officio del Comité del Grupo de las Naciones Unidas para el Desarrollo . [6]
Funciones y organización
Mandato
La ACNUDH asiste al 70º aniversario de la Declaración Universal de Derechos Humanos en Kenia
El mandato del ACNUDH se deriva de los Artículos 1, 13 y 55 de la Carta de las Naciones Unidas , la Declaración y el Programa de Acción de Viena y la resolución 48/141 de la Asamblea General , de 20 de diciembre de 1993, por la que la Asamblea estableció el cargo de Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos. [7] En relación con el programa de reforma de las Naciones Unidas (A/51/950, párr. 79), el ACNUDH y el Centro de Derechos Humanos se consolidaron en una sola Oficina el 15 de septiembre de 1997.
Objetivo
Los objetivos del ACNUDH son:
Promover el goce universal de todos los derechos humanos dando efecto práctico a la voluntad y la determinación de la comunidad mundial expresadas por las Naciones Unidas.
Desempeñar un papel destacado en las cuestiones de derechos humanos y destacar la importancia de los derechos humanos a nivel internacional y nacional.
Promover la cooperación internacional en materia de derechos humanos
Estimular y coordinar la acción en favor de los derechos humanos en todo el sistema de las Naciones Unidas
Promover la ratificación y aplicación universal de las normas internacionales
Contribuir al desarrollo de nuevas normas
Apoyar a los órganos de derechos humanos y a los órganos de vigilancia de los tratados
Responder a las graves violaciones de los derechos humanos
Realizar acciones preventivas en materia de derechos humanos
Realizar actividades y operaciones sobre el terreno en materia de derechos humanos
Proporcionar servicios de educación, información, asesoramiento y asistencia técnica en materia de derechos humanos.
Organización
La Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos está dividida en unidades orgánicas, como se describe a continuación. La Oficina está dirigida por un Alto Comisionado con rango de Secretario General Adjunto .
Alto Comisionado para los Derechos Humanos (Secretario General Adjunto)
El Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, que rinde cuentas al Secretario General , es responsable de todas las actividades de la Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos, así como de su administración, y desempeña las funciones que le asigna específicamente la Asamblea General de las Naciones Unidas en su resolución 48/141, de 20 de diciembre de 1993, y resoluciones posteriores de los órganos normativos. Asesora al Secretario General sobre las políticas de las Naciones Unidas en materia de derechos humanos, vela por que se preste apoyo sustantivo y administrativo a los proyectos, actividades, órganos y organismos del programa de derechos humanos, representa al Secretario General en las reuniones de los órganos de derechos humanos y en otros actos relacionados con los derechos humanos, y desempeña misiones especiales que decide el Secretario General. Además de los derechos humanos que están actualmente incluidos en tratados jurídicamente vinculantes, el Alto Comisionado también promueve los derechos humanos que aún no han sido reconocidos en el derecho internacional (como la adopción de los derechos económicos, sociales y culturales como prioridad estratégica, que no todos están reconocidos actualmente en los instrumentos jurídicos internacionales). [8]
Alto Comisionado Adjunto para los Derechos Humanos (Secretario General Adjunto)
El Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, en el ejercicio de sus funciones, cuenta con la asistencia de un Alto Comisionado Adjunto, que actúa como Oficial Encargado durante la ausencia del Alto Comisionado. Además, el Alto Comisionado Adjunto desempeña funciones sustantivas y administrativas específicas que decide el Alto Comisionado. El Alto Comisionado Adjunto rinde cuentas a éste.
La actual Alta Comisionada Adjunta para los Derechos Humanos es la ciudadana australiana Kate Gilmore . [9]
Subsecretario General de Derechos Humanos (Sede de las Naciones Unidas en Nueva York)
El Subsecretario General de Derechos Humanos (que no debe confundirse con el Alto Comisionado Adjunto, que también es un Subsecretario General) tiene su base en la ciudad de Nueva York y dirige la Oficina del Alto Comisionado en Nueva York. La Oficina de Nueva York representa al Alto Comisionado en la Sede de las Naciones Unidas en Nueva York y promueve la integración de los derechos humanos en los procesos de políticas y las actividades que llevan a cabo los órganos intergubernamentales e interinstitucionales de las Naciones Unidas.
El puesto de Subsecretario General de Derechos Humanos fue creado en 2010, cuando Ivan Šimonović fue nombrado para el puesto. [10] De 2016 a 2019, el puesto fue ocupado por Andrew Gilmour . [11] La actual Subsecretaria General de Derechos Humanos, desde 2020, es Ilze Brands Kehris [fr] . [12]
Oficina del Personal del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos
La Oficina del Personal del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos está dirigida por un Jefe que rinde cuentas al Alto Comisionado. Las principales funciones de la Oficina del Personal son:
Ayudar al Alto Comisionado en la dirección y supervisión generales de las actividades del programa de derechos humanos.
Ayudar al Alto Comisionado en la formulación, comunicación, implementación y evaluación de políticas, prácticas y actividades para la promoción y protección de los derechos humanos.
Ayudar al Alto Comisionado a mantener relaciones con los gobiernos, otros organismos y entidades de las Naciones Unidas, organizaciones internacionales, instituciones regionales y nacionales, organizaciones no gubernamentales, el sector privado y el mundo académico.
Ayudar al Alto Comisionado a mantener el enlace sobre cuestiones de política con la Oficina Ejecutiva del Secretario General y otras oficinas pertinentes de la Sede, así como con los portavoces del Secretario General en la ciudad de Nueva York y Ginebra y los medios de comunicación.
Realizar funciones de recaudación de fondos y proyectos especiales que le asigne el Alto Comisionado.
Ayudar al Alto Comisionado a desarrollar y mantener un marco para la gestión y planificación de las actividades del programa de derechos humanos y facilitar el desarrollo del programa de trabajo general, así como a preparar informes anuales de gestión sobre actividades y logros.
Representar al Alto Comisionado en reuniones y hacer declaraciones en su nombre.
Sección Administrativa
La Sección Administrativa está dirigida por un Jefe, Kyle F. Ward, que rinde cuentas al Alto Comisionado Adjunto. Las funciones básicas de la Sección Administrativa, además de las establecidas en la sección 7 del boletín del Secretario General ST/SGB/1997/5, son las siguientes:
Asesorar al Alto Comisionado sobre las cuestiones presupuestarias, financieras y de personal relacionadas con el programa de derechos humanos
Ayudar al Alto Comisionado y al personal correspondiente en el desempeño de sus responsabilidades financieras, de personal y administrativas generales y en la administración de los programas de expertos asociados y de pasantías.
Oficina de Nueva York
La Oficina de Nueva York está dirigida por un Secretario General Adjunto que rinde cuentas al Alto Comisionado. Las principales funciones de la Oficina de Nueva York son:
Representar al Alto Comisionado en la Sede, en reuniones de órganos normativos, ante misiones permanentes de los Estados Miembros, en reuniones interdepartamentales e interinstitucionales, ante organizaciones no gubernamentales y grupos profesionales, en conferencias académicas y ante los medios de comunicación.
Proporcionar asesoramiento y recomendaciones sobre políticas sobre cuestiones sustantivas al Alto Comisionado
Proporcionar información y asesoramiento sobre derechos humanos a la Oficina Ejecutiva del Secretario General
Proporcionar apoyo sustantivo en cuestiones de derechos humanos a la Asamblea General, al Consejo Económico y Social y a otros órganos de formulación de políticas establecidos en la ciudad de Nueva York
Proporcionar materiales e información a las misiones permanentes, los departamentos, organismos y programas de las Naciones Unidas, las organizaciones no gubernamentales, los medios de comunicación y otros en relación con el programa de derechos humanos.
Brindar apoyo al Alto Comisionado y a otros funcionarios, así como a los Relatores Especiales y Representantes Especiales cuando se encuentren en misión en la ciudad de Nueva York.
Realizar otras tareas específicas que decida el Alto Comisionado.
División de Compromiso Temático, Procedimientos Especiales y Derecho al Desarrollo
La División de Participación Temática, Procedimientos Especiales y Derecho al Desarrollo está dirigida por un Director que rinde cuentas al Alto Comisionado. Las principales funciones de la División son:
Apoyo a los grupos intergubernamentales de expertos en la preparación de la estrategia para el derecho al desarrollo
Contribuir al análisis de los informes voluntarios presentados por los Estados al Alto Comisionado sobre los progresos realizados y las medidas adoptadas para la realización del derecho al desarrollo y sobre los obstáculos encontrados
Realizar proyectos de investigación sobre el derecho al desarrollo y preparar resultados sustantivos para su presentación a la Asamblea General, la Comisión de Derechos Humanos y los órganos creados en virtud de tratados
Contribuir a la preparación sustantiva de proyectos de servicios de asesoramiento y material educativo sobre el derecho al desarrollo
Proporcionar análisis sustantivo y apoyo al Alto Comisionado en su mandato de mejorar el apoyo de todo el sistema al derecho al desarrollo
Realizar proyectos de investigación sustantivos sobre toda la gama de cuestiones de derechos humanos de interés para los órganos de derechos humanos de las Naciones Unidas, de conformidad con las prioridades establecidas en la Declaración y el Programa de Acción de Viena y las resoluciones de los órganos normativos
Apoyar la labor de los titulares de mandatos de los procedimientos especiales del Consejo de Derechos Humanos
Proporcionar servicios sustantivos a los órganos de derechos humanos que realizan actividades normativas
Preparar documentos, informes o borradores de informes, resúmenes y síntesis y documentos de posición en respuesta a solicitudes particulares, así como contribuciones sustantivas a materiales informativos y publicaciones.
Proporcionar análisis de políticas, asesoramiento y orientación sobre procedimientos sustantivos.
Gestionar los servicios de información del programa de derechos humanos, incluidos el centro de documentación y la biblioteca, los servicios de consulta y las bases de datos de derechos humanos.
Preparar estudios sobre artículos pertinentes de la Carta de las Naciones Unidas para el Repertorio de la práctica seguida por los órganos de las Naciones Unidas
División del Consejo de Derechos Humanos y Mecanismos de Tratados
La División del Consejo de Derechos Humanos y los Mecanismos de Tratados está dirigida por un Director que rinde cuentas al Alto Comisionado. Las principales funciones de la División son:
Planificar, preparar y prestar servicios a las sesiones/reuniones del Consejo de Derechos Humanos , del Comité Asesor y de los grupos de trabajo conexos y de los comités establecidos por los órganos creados en virtud de tratados de derechos humanos y sus grupos de trabajo.
Garantizar que se proporcione apoyo sustantivo de manera oportuna al órgano creado en virtud del tratado de derechos humanos de que se trate, aprovechando los recursos adecuados del programa de derechos humanos
Preparar informes de los Estados Partes para que los examine el órgano del tratado correspondiente y hacer un seguimiento de las decisiones y recomendaciones
Preparar o coordinar la preparación y presentación de todos los documentos sustantivos y de otro tipo y el apoyo de otras unidades de gestión a las actividades de los órganos de tratados a los que prestan servicios, y hacer el seguimiento de las decisiones adoptadas en las reuniones de esos órganos
Planificar, preparar y prestar servicios a las sesiones de la junta directiva del Fondo de Contribuciones Voluntarias de las Naciones Unidas para las Víctimas de la Tortura, y aplicar las decisiones pertinentes
Tramitar las comunicaciones presentadas a los órganos de tratados con arreglo a los procedimientos facultativos y las comunicaciones con arreglo a los procedimientos establecidos por el Consejo Económico y Social en su resolución 1503 (XLVIII), de 27 de mayo de 1970, y garantizar su seguimiento
División de Operaciones de Campo y Cooperación Técnica
La División de Operaciones sobre el Terreno y Cooperación Técnica está a cargo de un Director que rinde cuentas al Alto Comisionado. Las principales funciones de la División son:
Elaborar, implementar, supervisar y evaluar servicios de asesoramiento y proyectos de asistencia técnica a solicitud de los gobiernos.
Administrar el Fondo Voluntario para la Cooperación Técnica en Materia de Derechos Humanos
Implementar el Plan de Acción del Decenio de las Naciones Unidas para la educación en la esfera de los derechos humanos, incluida la elaboración de materiales informativos y educativos;
Planificar, apoyar y evaluar las presencias y misiones de derechos humanos sobre el terreno, incluida la formulación y el desarrollo de mejores prácticas, metodologías de procedimiento y modelos para todas las actividades de derechos humanos sobre el terreno
Gestionar fondos voluntarios para presencias sobre el terreno en materia de derechos humanos
Gestionar el Fondo de Contribuciones Voluntarias de las Naciones Unidas para Luchar contra las Formas Contemporáneas de la Esclavitud, el Fondo de Contribuciones Voluntarias de las Naciones Unidas para los Pueblos Indígenas y el Fondo de Contribuciones Voluntarias de las Naciones Unidas para el Decenio Internacional de las Poblaciones Indígenas del Mundo
(Fuente: sitio web de la OACDH)
Altos Comisionados para los Derechos Humanos
Navi Pillay (centro), Alta Comisionada para los Derechos Humanos de 2008 a 2014
Críticas
La periodista Emma Reilly filtró correos electrónicos en 2020 y 2021 en los que la OACDH proporcionó a China, a petición de este último, los nombres de participantes chinos en actividades de derechos humanos de la ONU. Esto ocurrió en múltiples ocasiones desde antes de 2012 hasta al menos 2019, a pesar de la prohibición explícita de este tipo de actividades. En algunos casos, tras obtener su nombre por adelantado de la ONU, el Partido Comunista Chino se aseguró de que un activista no pudiera salir de China para asistir a Ginebra. [20] [21] [22]
^ Comúnmente conocida como Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos u Oficina de Derechos Humanos de las Naciones Unidas .
Referencias
^ "Alto Comisionado para los Derechos Humanos - Documentación de la ONU: Derechos Humanos" . Consultado el 5 de septiembre de 2018 .
^ ab "ACNUDH | Alto Comisionado" . Consultado el 13 de septiembre de 2022 .
^ "Breve historia" . Consultado el 5 de septiembre de 2018 .
^ "ACNUDH | Financiación y presupuesto" . Consultado el 5 de septiembre de 2018 .
^ "ACNUDH | Quiénes somos" . Consultado el 5 de septiembre de 2018 .
^ "Miembros del GNUD". Undg.org. Archivado desde el original el 11 de mayo de 2011. Consultado el 10 de diciembre de 2012 .
^ "Resolución 48/141 de la Asamblea General, de 20 de diciembre de 1993 (A/RES/48/141)". Documento de la ONU.
^ Panorama general del sistema de derechos humanos de las Naciones Unidas Archivado el 3 de mayo de 2014 en Wayback Machine ; Hogan Lovells International LLP; Advocates for International Development ; 2012; consultado el 27 de agosto de 2013
^ "Alto Comisionado Adjunto". Ohchr.org . Consultado el 3 de diciembre de 2013 .
^ "Ivan Šimonović, Secretario General de Derechos Humanos". Ohchr.org. 17 de julio de 2010. Archivado desde el original el 25 de octubre de 2012. Consultado el 10 de diciembre de 2012 .
^ "ACNUDH | Andrew Gilmour". ohchr.org . Consultado el 18 de diciembre de 2018 .
^ "ACNUDH | Ilze Brands Kehris". ohchr.org . Consultado el 5 de marzo de 2021 .
^ Burkeman, Oliver (31 de julio de 2002). «América me obligó a marcharme, dice Robinson». The Guardian . Archivado desde el original el 26 de agosto de 2013. Consultado el 31 de octubre de 2008 .
^ Power, Samantha (2008). Chasing the Flame: One Man's Fight to Save the World (Persiguiendo la llama: la lucha de un hombre por salvar el mundo) . EE. UU.: Penguin Books. pág. 492. ISBN978-0-14-311485-7.
^ Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (7 de marzo de 2008). Louise Arbour no se presentará a un segundo mandato como Alta Comisionada . Archivado el 27 de mayo de 2013 en Wayback Machine . Consultado el 1 de septiembre de 2008.
^ "La Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, Navi Pillay, desempeñará su cargo dos años más, por decisión de la Asamblea General". Un.org. 24 de mayo de 2012. Consultado el 10 de diciembre de 2012 .
^ "La 'pionera' expresidenta chilena Michelle Bachelet fue nombrada oficialmente nueva Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos". 10 de agosto de 2018. Consultado el 5 de septiembre de 2018 .
^ "El Secretario General António Guterres nombró el jueves a Volker Türk, de Austria, como próximo Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, tras la aprobación de la Asamblea General". Noticias ONU. 8 de septiembre de 2022. Consultado el 11 de septiembre de 2022 .
^ Farge, Emma (8 de septiembre de 2022). "Turk de Austria nombrado jefe de derechos humanos de la ONU". Reuters .
^ "Correos electrónicos filtrados confirman que la ONU pasó información a China en el escándalo de intercambio de nombres". aa.com.tr . Consultado el 1 de marzo de 2021 .
^ Evansky, Ben (14 de diciembre de 2019). "Acusan a la Oficina de Derechos Humanos de la ONU de ayudar a China a vigilar a los disidentes". Fox News . Consultado el 1 de marzo de 2021 .
^ "La ONU pasó información de disidentes a China, dice un empleado de la ONU". La ONU pasó información de disidentes a China, dice un empleado de la ONU . Consultado el 1 de marzo de 2021 .
Lectura adicional
Ramcharan, Bertrand G. (2004). "El Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos: los desafíos de la protección internacional". Estudios internacionales sobre derechos humanos . 71 . Kluwer Publishers.
Hobbins, AJ (2001). "Humphrey y el Alto Comisionado: la génesis de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos". Revista de Historia del Derecho Internacional (III): 38–74. doi :10.1163/15718050120956893.
de Zayas, Alfred (2002). "Derechos humanos, Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos". En Helmut Volger (ed.). Enciclopedia concisa de las Naciones Unidas . Kluwer. págs. 217–223.
de Zayas, Alfred (2000). "Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos". En Rudolf Bernhardt (ed.). Enciclopedia de Derecho Internacional Público . Vol. IV. Ámsterdam: Elsevier. págs. 1129–1132.
Gaer, Felice D.; Broecker, Christen L., eds. (2013). El Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos: Conciencia para el mundo . Martinus Nijhoff Publishers. ISBN 978-90-04-25425-1.
Enlaces externos
Sitio web oficial
Estado de derecho de las Naciones Unidas: Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos, sobre la labor relativa al estado de derecho que lleva a cabo la Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos.
