Las Normas de Contabilidad de Costos (conocidas popularmente como CAS ) son un conjunto de 19 normas y reglas promulgadas por el Gobierno de los Estados Unidos para su uso en la determinación de costos en adquisiciones negociadas . CAS difiere del Reglamento Federal de Adquisiciones (FAR) en que FAR se aplica a prácticamente todos los contratistas, mientras que CAS se aplica principalmente a los más grandes.
En 1970, el Congreso estableció la Junta de Normas de Contabilidad de Costos (CASB) original para promulgar normas de contabilidad de costos diseñadas para lograr uniformidad y consistencia en los principios de contabilidad de costos seguidos por los contratistas y subcontratistas de defensa en exceso de $100,000, y para establecer regulaciones para requerir que los contratistas y subcontratistas de defensa, como condición de la contratación, divulguen por escrito sus prácticas de contabilidad de costos, sigan las prácticas divulgadas de manera consistente y cumplan con las normas de contabilidad de costos promulgadas.
Después de adoptar 19 normas, el CASB original se disolvió el 30 de septiembre de 1980; sin embargo, las normas permanecieron activas y el CASB fue revivido en 1988 dentro de la Oficina de Política de Adquisiciones Federales (OFPP). El CASB actual está compuesto por cinco miembros: el Administrador de la OFPP (que actúa como Presidente) y un miembro del Departamento de Defensa de los Estados Unidos (este puesto lo ocupa el Director de la Agencia de Auditoría de Contratos de Defensa ), la Administración de Servicios Generales , la industria y el sector privado. [1]
El CASB original adoptó 19 normas, numeradas del 401 al 420 (la 419 nunca fue asignada). El nuevo CASB adoptó nuevamente las 19 normas originales con solo modificaciones menores y aún no ha adoptado ninguna norma nueva.
El CAS se aplica a los contratos, no a los contratistas, a través de las cláusulas del Reglamento Federal de Adquisiciones. Una empresa puede tener contratos que estén sujetos a una cobertura CAS "completa" (es decir, que deban cumplir con las 19 normas), una cobertura CAS "modificada" (es decir, que deban cumplir únicamente con las normas 401, 402, 405 y 406), tener simultáneamente contratos que estén sujetos a una cobertura modificada o completa, o estar exentos de la cobertura. Sin embargo, una empresa que esté sujeta a una cobertura "completa" no está sujeta a una norma cuando esta no se aplica (por ejemplo, una empresa que no utiliza el sistema de costos estándar no tiene que cumplir con el CAS 407).
La cobertura "modificada" se aplica a los contratos en los que una empresa recibe un único premio cubierto por el CAS de US$7,5 millones o más; esto se conoce como el contrato "activador"; la cobertura modificada se aplica a todos los contratos que no están exentos del CAS hasta que la empresa cumpla con los criterios de cobertura "completa".
La cobertura "completa" se aplica cuando una empresa recibe un contrato cubierto por la CAS de 50 millones de dólares o más en el período contable actual o, en el período contable de costos anterior, varios contratos cubiertos por la CAS que suman en total 50 millones de dólares. Además de cumplir con las 19 normas (cuando corresponda), la empresa también debe presentar una Declaración de divulgación de la CAS, que detalla las prácticas contables de la empresa (por ejemplo, si ciertos costos se tratan como cargos directos del contrato o como parte de los gastos generales). Hay dos versiones de la Declaración de divulgación de la CAS: la DS-1 se aplica a las empresas comerciales, mientras que la DS-2 se aplica a las instituciones educativas. [2]
En algunos casos, un contrato puede estar exento de las normas CAS:
Anteriormente, los contratos cuya ejecución se hubiera realizado íntegramente fuera de los Estados Unidos (incluidos territorios y posesiones) también estaban exentos, pero esta exención se eliminó para los contratos nuevos a partir del 11 de octubre de 2011.
Además, en algunos casos, incluso cuando una empresa está sujeta a una norma, pueden aplicarse diferentes reglas dentro de la propia norma en cuanto a lo que se le exige a una empresa que haga. Por ejemplo, según la CAS 403, si los "gastos residuales" de la empresa A (definidos como aquellos gastos incurridos por la oficina central, generalmente la oficina corporativa, que no se pueden identificar con un contrato específico, grupo de contratos o segmento de la empresa) superan un porcentaje específico de los ingresos, la empresa A debe seguir una fórmula de "tres factores" dictada para asignar dichos gastos, pero si los gastos residuales de la empresa B no superan el porcentaje (incluso si, en términos de dólares, son mayores), la empresa B puede seguir la fórmula, pero no está obligada a hacerlo.