La Ley de Secreto de Estado , oficialmente Ley sobre la Protección de Secretos Especialmente Designados (SDS) (特定秘密の保護に関する法律, Tokutei Himitsu no Hogo ni kansuru Hōritsu ) , Ley No. 108 de 2013, es una ley en Japón que permite al gobierno designar la defensa y otra información sensible como "secretos especiales" que están protegidos de la divulgación pública. [1]
Antes de la aprobación de la SSL, los incidentes en los que casos de espionaje que involucraban a agencias de inteligencia extranjeras hostiles se manejaban mediante el uso de otras leyes, como la Ley de Pasaportes o la Ley SDF. [2]
Se intentó aprobar una ley contra el espionaje durante la administración de Yasuhiro Nakasone en 1985. [3] [4] Se plantearon preocupaciones sobre si se violarían los derechos humanos y si existe un equilibrio entre el interés público y la necesidad de proteger los secretos de estado. [5] No se aprobó ninguna ley debido a los recordatorios de lo que los Kempeitai han hecho en la Segunda Guerra Mundial. [6] [7]
Propuesta por el segundo gabinete de Abe , la ley fue aprobada por el Consejo de Seguridad el 25 de octubre de 2013, [8] [9] [10] luego fue presentada a la Dieta Nacional , antes de ser aprobada también allí el 6 de diciembre del mismo año. . [11] [12] La ley fue promulgada el 13 de diciembre de 2013 y entró en vigor un año después. [13]
El 24 de diciembre de 2022, el Comando de Investigación Criminal (CIC) de la JMSDF investigó la primera violación del SSL después de que un capitán fuera acusado de filtrar información clasificada. [14] [15] Entre la información que se reveló ilegalmente se incluyó inteligencia adquirida por las fuerzas militares estadounidenses a un ex almirante de la JMSDF, quien dijo que no se le debería revelar información clasificada. [dieciséis]
El capitán Takashi Inoue fue despedido de la JMSDF. [17] En el momento de su despido, el Capitán Inoue estaba destinado a la Escuela de Comando y Estado Mayor de la JMSDF. [18]
El 19 de enero de 2023, las filtraciones reportadas incluían información sobre barcos chinos en aguas territoriales japonesas. [19]
El 27 de abril de 2023, se denunciaron violaciones de la SSL ante agentes de la JMSDF y la JGSDF por no garantizar que el personal de menor rango recibiera las autorizaciones adecuadas. [20]
La ley de secreto japonesa cubre defensa, diplomacia, seguridad pública y antiterrorismo. [21] Además, permite al gobierno guardar bajo llave documentos gubernamentales durante 60 años. Los funcionarios públicos que filtren información pueden recibir diez años de prisión, mientras que los periodistas y otros civiles que los ayuden recibirían cinco años de prisión. [22] [21]
Antes de que se lanzara el SDS, el gabinete de Abe estableció el Consejo de Seguridad Nacional (NSC) el 4 de diciembre de 2013. El gabinete de Abe explicó que el SDS y el NSC japonés deberían trabajar juntos. [23]
Se escucharon comentarios públicos desde el 24 de julio de 2014 hasta el 24 de agosto de 2014. [24]
El gobierno anunció que la SDS entraría en vigor el 10 de diciembre de 2014. [25]
El jefe de un órgano administrativo designará como Secretos Especialmente Designados
(a) Operación de las Fuerzas de Autodefensa o evaluaciones, planes o investigaciones pertinentes.
(b) Información de señales o imágenes y otra información importante recopilada en relación con la defensa.
(c) Recopilación y organización de la información enumerada en (b) o capacidad para hacerlo
(d) Evaluaciones, planes o investigaciones relacionadas con el desarrollo de la capacidad de defensa.
e) Tipo o cantidad de armas, municiones, aeronaves y otros materiales para uso de defensa
(f) Estructura de la red de comunicaciones y medios de comunicación para uso de defensa.
g) Criptología para uso de defensa
h) Especificaciones, rendimiento o uso de armas, municiones, aeronaves u otros materiales para uso de defensa, incluidos los que se encuentran en la etapa de I+D.
(i) Métodos de producción, inspección, reparación o examen de armas, municiones, aeronaves y otros materiales para uso de defensa, incluidos aquellos en la etapa de I+D.
(j) Diseño, desempeño o uso interno de instalaciones para uso de defensa
(a) Entre las políticas o contenidos de las negociaciones o cooperación con gobiernos extranjeros u organizaciones internacionales, aquellos relacionados con la protección de vidas y cuerpos de personas, la integridad territorial y otras cuestiones consideradas importantes para la seguridad nacional.
(b) Medidas que incluyen embargos sobre importaciones o exportaciones que Japón lleva a cabo con fines de seguridad nacional o políticas relevantes para los mismos.
(c) Información importante recopilada sobre la protección de las vidas y los cuerpos de las personas, la integridad territorial o la paz y la seguridad de la comunidad internacional, o información que requiera protección en virtud de acuerdos internacionales, incluidos tratados relacionados con la seguridad nacional.
(d) Recopilación y organización de la información enumerada en (c) o capacidad para hacerlo
(e) Criptología para uso diplomático, incluidas las comunicaciones entre el Ministerio de Relaciones Exteriores y los establecimientos diplomáticos japoneses
(a) Medidas para prevenir actividades nocivas designadas o planes o investigaciones pertinentes.
(b) Información importante recopilada sobre la protección de vidas y cuerpos de personas, o información recopilada de gobiernos extranjeros u organizaciones internacionales en relación con la prevención de actividades nocivas designadas.
(c) Recopilación y organización de la información enumerada en (b) o capacidad para hacerlo
(d) Criptología utilizada para la prevención de actividades nocivas designadas
(a) Medidas para prevenir el terrorismo o planes o investigaciones pertinentes.
(b) Información importante recopilada sobre la protección de vidas y cuerpos de personas, o información recopilada de gobiernos extranjeros u organizaciones internacionales en relación con la prevención del terrorismo.
(c) Recopilación y organización de la información enumerada en (b) o capacidad para hacerlo
d) Criptología utilizada para la prevención del terrorismo
El acceso a las SDS se limitará al personal gubernamental, a los empleados de los contratistas del Gobierno de Japón y a los agentes de policía de la prefectura que, tras el proceso de autorización de seguridad, se identifique que no corren riesgo de divulgación no autorizada de las SDS.
Alrededor del 80% de la población japonesa se había opuesto a la ley. [26] Reporteros sin Fronteras calificó la ley como "una amenaza sin precedentes a la libertad de información". [21] Los críticos afirman que la ley es vaga sobre lo que constituye un "secreto de estado" y representa un regreso al militarismo anterior a la Segunda Guerra Mundial, cuando la Ley de Preservación de la Paz se utilizaba para sofocar la oposición política. [21] También sostienen que la ley socava la libertad democrática básica y convierte a la administración en "juez, jurado y ejecutor" en el asunto. [27] También ha habido afirmaciones de que la ley ha llevado a un "aumento del autocontrol e incluso de la autocensura en la información sobre cuestiones que no corresponden a la dirección política del gobierno". [28]
La ley fue elogiada por la embajadora estadounidense, Caroline Kennedy , y fue vista como una victoria para el gobierno de Estados Unidos que había presionado a Shinzo Abe y su gobierno para controlar más estrictamente la información clasificada. [22] En las décadas anteriores, la Ley Penal Especial de 1952 y la Ley de Protección de Secretos de la Ley de Seguridad Mutua de Estados Unidos de 1954 protegieron el equipo militar que Estados Unidos proporcionó a Japón. [26] Con la "Guerra contra el Terrorismo" y los desafíos de China y Corea del Norte y una serie de eventos en los que Japón violó la seguridad militar, se argumentó que el gobierno estableció la ley para fortalecer su relación en el contexto de su asociación. con los Estados Unidos. [26]
En una evaluación de 2016 sobre el impacto de la ley, Aditi Razdan indicó que si bien la ley puede tener un efecto paralizador en los medios de comunicación, su alcance es difícil de medir, ya que "cuando un secreto de estado en sí no está definido, Es casi imposible determinar sobre qué los medios de comunicación ya no pueden informar". [27] En el ranking anual sobre libertad de prensa mundial , Reporteros sin Fronteras bajó a Japón del puesto 11 en 2010 al 72 en 2016 debido a la ley sobre "secretos de Estado". [29]