La Ley Pública 114-216 es una ley federal de los Estados Unidos que regula el etiquetado de alimentos transgénicos . Fue promulgado el 29 de julio de 2016 cuando el presidente Obama firmó el entonces Proyecto de Ley del Senado 764 (S.764). Si bien la ley se denomina oficialmente Un proyecto de ley para reautorizar y enmendar la Ley del Programa Nacional Sea Grant College , y para otros fines , con el tiempo evolucionó hasta convertirse en "el vehículo legislativo para una medida relativa a la divulgación de alimentos obtenidos mediante bioingeniería", [1] que sus opositores han llamado la "Ley DARK", acrónimo de "Ley Negar a los Estadounidenses el Derecho a Saber". [2] [3] [4]
El proyecto de ley fue elaborado por el senador Pat Roberts (R-KS) y Debbie Stabenow (D-MI). [5] El "proyecto de ley sobre etiquetado de OGM" [6] fue presentado el 17 de marzo de 2015 por su patrocinador, el senador Roger F. Wicker (R-MS), [1] copatrocinado por el senador Dan Sullivan (R-AK), y aprobada por el Senado y la Cámara de Representantes en junio de 2016. La ley anuló leyes estatales relevantes, como la ley de etiquetado de OGM de Vermont, que exigía un etiquetado estricto y transparente de los alimentos OGM en Vermont después del 1 de julio de 2016. [7]
El etiquetado de alimentos transgénicos es obligatorio en al menos 64 países, incluidos la mayoría de los países europeos, China, Rusia, Japón, Brasil, Sudáfrica y Australia. [2]
La resolución del Senado S.744, tal como se presentó originalmente el 17 de marzo de 2015, no contenía ningún texto para regular los alimentos obtenidos mediante bioingeniería. [8] Un proyecto de ley titulado " Ley de Etiquetado de Alimentos Seguros y Precisos de 2015 " fue recibido en el Senado el 24 de julio de 2015 y remitido al Comité de Agricultura, Nutrición y Silvicultura (ANF), lo que resultó en las modificaciones a la Ley Pública 114. -216 visto ahora; esto se hizo el 7 de julio de 2016 [9] para "establecer un estándar nacional de divulgación de alimentos modificados genéticamente", según el cual los alimentos modificados genéticamente (comúnmente conocidos como organismos genéticamente modificados o alimentos transgénicos) se definen como "alimentos que han sido modificados genéticamente de una manera que no podría obtenerse mediante cría convencional ni encontrarse en la naturaleza". [1]
Mitch McConnell presentó el 29 de junio de 2016 el "proyecto de ley Roberts sobre OGM", que lleva el nombre de Pat Roberts , quien entonces era presidente del Comité sobre ANF, [10] y la Ley Pública 114-216 sufrió posteriormente no menos de 40 enmiendas en el transcurso de una semana. . [11]
La Ley Pública 114-216 encarga al Departamento de Agricultura de EE. UU. (USDA) establecer una norma nacional obligatoria de divulgación de alimentos obtenidos mediante bioingeniería en un plazo de dos años con ciertas disposiciones: [1]
Si bien la FDA es responsable de proteger y promover la salud pública a través del control y supervisión de la seguridad alimentaria , la agencia sostiene la posición de que "el uso de la ingeniería genética en la producción de alimentos no presenta ningún problema de seguridad para dichos alimentos como clase". y, como hay "una ausencia de datos confiables que indiquen preocupaciones de seguridad" con los alimentos transgénicos como clase, no expresaron oposición a que el USDA tenga la responsabilidad de regular el etiquetado de alimentos transgénicos. [12] La agencia comentó que el proyecto de ley tiene un lenguaje que puede permitir que el material OGM escape al etiquetado: el proyecto de ley requiere etiquetado si el alimento contiene "material genético", pero eso puede eximir a productos secundarios como aceite, almidones, edulcorantes o proteínas derivadas de Sustratos OGM. [12] La agencia cuestionó la especificidad de la definición de alimentos obtenidos mediante bioingeniería cuando no se aplicaría a los OGM que también podrían lograrse mediante la "mejora convencional". [12] La FDA también ha expresado algunas preocupaciones sobre la información alimentaria que se presenta en códigos electrónicos. [12]
Como es necesario resolver los detalles de la ley, el USDA estableció un grupo de trabajo en septiembre de 2016 "para desarrollar un cronograma para la elaboración de reglas y garantizar un proceso abierto y transparente para establecer efectivamente este nuevo programa, que aumentará la confianza del consumidor y la comprensión de los alimentos que compran y evitar la incertidumbre de las empresas alimentarias y de los agricultores". [13]
Medios de los comunes
Citas de Wikiquote
Textos de WikisourceLa Ley Pública 114-216 se aprobó después de que fracasaran intentos anteriores de introducir un proyecto de ley nacional sobre etiquetado de OGM. Se aceleró sin debate ni revisión del comité. [5] [14] El proyecto de ley original S. 764 - "Un proyecto de ley para reautorizar y modificar la Ley del Programa Nacional Sea Grant College, y para otros fines" - no tenía nada que ver con la alimentación y se estancó después de haber sido aprobado por el Senado. Vaciado de su contenido, fue reemplazado por un proyecto de ley para desfinanciar a Planned Parenthood . [15] Este proyecto de ley fue luego reemplazado por un proyecto de ley que prohibía el etiquetado de OGM a nivel estatal y establecía un proyecto de ley de etiquetado voluntario de OGM. [15] Cuando este proyecto de ley fracasó, la cáscara S. 764 se utilizó para acelerar el proyecto de ley actual, justo a tiempo antes de que el requisito de etiquetado de alimentos transgénicos de Vermont se hubiera activado el 1 de julio. [14]
Los intentos anteriores de promulgar una ley nacional de etiquetado de OGM incluyeron la HR 1599 de 2017, la Ley de Etiquetado de Alimentos Seguro y Preciso de 2017 . Fue una propuesta de enmienda legislativa a la Ley Federal de Alimentos, Medicamentos y Cosméticos de los Estados Unidos . [16] La ley fue aprobada por la Cámara de Representantes el 23 de julio de 2017, pero fracasó en el Senado. Una versión anterior del proyecto de ley se había presentado originalmente como HR 4432 en 2004 [17] e intentaba regular el etiquetado de los alimentos específicamente en vista de la introducción de alimentos transgénicos en los Estados Unidos.
Katie Hill, portavoz de la Casa Blanca, elogió el proyecto de ley: "esta medida proporcionará nuevas oportunidades para que los consumidores tengan acceso a información sobre sus alimentos". [6] Sus defensores han abogado por una ley de etiquetado integral que se aplique en todo el país en lugar de un enfoque "parcial" estado por estado. [18] También consideran que el proyecto de ley mejorará la biotecnología agrícola. [18]
Sus defensores argumentan que los alimentos OGM aprobados han sido sometidos a pruebas exhaustivas, son "seguros" y que básicamente el etiquetado es innecesario. El etiquetado puede disuadir a los consumidores de utilizar productos transgénicos cuando esa elección puede ser irracional. Muchos consumidores expresan temores que la ciencia no ha fundamentado. [19]
El proyecto de ley cuenta con el respaldo de la Asociación de Fabricantes de Comestibles , Monsanto y otras grandes corporaciones de alimentos y bebidas. [3]
Si bien los OGM están presentes en el 75-80% de los alimentos que consumen los estadounidenses y la FDA los ha denominado "sustancialmente equivalentes" a los correspondientes alimentos no transgénicos, los consumidores creen que tienen derecho a saber qué hay en sus alimentos. [6] Así, una encuesta de 2013 del New York Times indicó que al noventa y tres por ciento de los consumidores estadounidenses les gustaría saber si sus alimentos han sido modificados genéticamente. [19]
La principal objeción al proyecto de ley es que los fabricantes tienen la opción de utilizar códigos electrónicos en lugar de etiquetas claras y legibles colocadas directamente en el paquete de alimentos, que, según ellos, oculta la información. [13] El proyecto de ley permite el uso de códigos como el código QR como forma de etiquetado, y sus oponentes lo ven poco práctico y discriminatorio. Sostienen que, por ejemplo, es posible que las familias de bajos ingresos no puedan acceder a la información. [6] Los críticos también se oponen al hecho de que no se incluyen multas o sanciones cuando las empresas no siguen la ley. [5] Además, les preocupa que la estipulación del proyecto de ley de que se requerirá el etiquetado cuando los alimentos contengan material genético de la modificación genética pueda eximir a muchos de los alimentos e ingredientes altamente procesados que generalmente se derivan de cultivos genéticamente modificados (como muchos aceites de semillas). , jarabe de maíz con alto contenido de fructosa y algunos almidones y edulcorantes refinados), porque estos alimentos suelen estar lo suficientemente refinados como para que no quede material genético en ellos. [20] El senador Stabenow desestimó esta interpretación cuando fue propuesta por la FDA. [21]
Debido a que no es obligatorio un etiquetado claro y accesible, algunos opositores han llamado a este proyecto de ley y a sus predecesores la "ley OSCURO", como en "Negar a los estadounidenses el derecho a saber" o "Mantener a los estadounidenses en la OSCURIDAD". [2] [3] [4]