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Ley de asistencia jurídica, sentencia y castigo de los infractores de 2012

La Ley de asistencia jurídica, sentencia y castigo de los delincuentes de 2012 ( LASPO [2] ) es un estatuto del Parlamento del Reino Unido promulgado por el gobierno de coalición de 2010-2015 , que crea reformas al sistema de justicia. [3] El proyecto de ley para la ley se presentó en la Cámara de los Comunes el 21 de junio de 2011 y recibió la sanción real el 1 de mayo de 2012. [3]

Medidas

Entre otras medidas, la Ley:

En la Parte 3 de la Ley, relativa a la sentencia y el castigo de los infractores:

Desarrollo

La creación de un nuevo delito para la okupación fue propuesta por Mike Weatherley , miembro del Parlamento (MP) por Hove en East Sussex , [10] que había estado haciendo campaña contra la okupación desde que fue elegido al Parlamento en 2010. [11] En una consulta celebrada en 2011, el gobierno planteó la opción de penalizar la okupación de propiedades comerciales (no residenciales). [12] Después de las respuestas a la consulta que indicaban un menor nivel de preocupación por dicha okupación, indicó que no tenía planes actuales para ampliar la definición del delito. [13]

En ese momento, las encuestas indicaban que el público estaba mayoritariamente a favor de criminalizar la okupación; una encuesta de YouGov concluyó que ocho de cada diez personas estaban de acuerdo con el cambio. [14]

Crispin Blunt , subsecretario parlamentario de Estado para Prisiones y Justicia Juvenil del Ministerio de Justicia en ese momento, justificó los cambios a la ley diciendo: [15]

"Acepto que la ley ya proporciona un grado de protección tanto para los propietarios de propiedades comerciales como residenciales, ya que delitos como daños criminales y robo pueden aplicarse en determinadas circunstancias. También existe un delito en virtud del artículo 7 de la Ley de Derecho Penal de 1977 que se aplica cuando un intruso no abandona una propiedad residencial cuando se lo exige un 'ocupante residencial desplazado' o un 'ocupante potencial protegido' o en nombre de este. Este delito significa que las personas que se han quedado efectivamente sin hogar como resultado de la ocupación de sus propiedades por okupantes ya pueden llamar a la policía para denunciar un delito. Pero hay muchos propietarios de propiedades residenciales, incluidos los propietarios, las autoridades locales y los propietarios de segundas residencias, que no pueden clasificarse como 'ocupantes residenciales desplazados' o 'ocupantes potenciales protegidos'".

Efectos y críticas

Allanamiento

El artículo 144 de la LASPO, que crea el nuevo delito de ocupación ilegal de una propiedad residencial, entró en vigor el 1 de septiembre de 2012. [16] Una "propiedad residencial" se define como una "diseñada o adaptada, antes del momento de la entrada, para su uso como lugar de residencia". La primera persona en ser encarcelada por el nuevo delito fue Alex Haight, un albañil de 21 años de Plymouth que había llegado a Londres en busca de trabajo y había ocupado ilegalmente un piso de protección oficial . El 27 de septiembre de 2012 fue condenado a 12 semanas de prisión. [17]

Las reglas relativas a la ocupación ilegal de propiedades comerciales se mantuvieron tal como están en la Sección 6 de la Ley de Derecho Penal de 1977 .

La ley fue criticada por las organizaciones benéficas Crisis y The Big Issue Foundation por criminalizar a las personas sin hogar, [18] posiblemente causando un fuerte aumento de las personas sin hogar y beneficiando a los propietarios que dejan sus edificios vacíos. [19] Varios grupos de campaña protestaron contra la ley en lugares de todo el Reino Unido en 2011. [20] El 23 de febrero de 2013, la policía de Kent advirtió a Daniel Gauntlett, un hombre sin hogar, que no se refugiara en un bungalow vacío y tapiado que iba a ser demolido. Una investigación realizada el 27 de febrero concluyó que su posterior muerte mientras dormía en la puerta de su casa fue causada por hipotermia. [21] [10] En marzo de 2012, el grupo de campaña Squatters' Action for Secure Homes (SQUASH) publicó un informe en el que afirmaba que el coste de implementar las reformas de la ley de okupación durante los próximos cinco años alcanzaría los 790 millones de libras, unas cinco veces la estimación oficial. [22]

En agosto de 2013, Mike Weatherley escribió al Primer Ministro en apoyo de una ampliación de la ley para cubrir las propiedades comerciales, [23] después de que 24 parlamentarios pusieran su firma en una Moción Temprana en enero de 2013 pidiendo la ampliación de la ley. [24]

Asistencia jurídica

En agosto de 2011, la Law Centres Federation y el London Legal Support Trust advirtieron que un tercio de los 56 centros jurídicos del Reino Unido se verían obligados a cerrar como resultado de los recortes a la asistencia jurídica. [25] Además, 27 proveedores de asistencia jurídica han colapsado desde abril de 2020, lo que supone más de 70 funcionarios. [26] En mayo de 2012, el lord laborista Lord Bach , ex subsecretario de Estado parlamentario en el Ministerio de Justicia y actual portavoz en la sombra sobre asistencia jurídica, condenó la legislación como "un proyecto de ley podrido [que] degrada nuestro sistema de justicia y, por tanto, nuestro país. [Le quita] a los pobres su acceso a la justicia". Andy Slaughter , el ministro de Justicia en la sombra, calificó la legislación de "cínica" y de "encubrir los errores cometidos". El Ministerio de Justicia defendió la legislación, afirmando que mantendría la asistencia jurídica "donde más se necesita, donde la vida o la libertad de las personas están en juego o corren riesgo de sufrir daños físicos graves, enfrentan la pérdida inmediata de su hogar o sus hijos pueden ser puestos bajo tutela, [mientras que] reduce la factura de asistencia jurídica de £2.100 millones por año para Inglaterra y Gales". [6]

En 2013 se establecieron disposiciones transitorias para el tratamiento de los casos de asistencia jurídica existentes mediante el Reglamento de 2013 sobre la Ley de asistencia jurídica, sentencias y castigos de los delincuentes (disposiciones consiguientes, transitorias y de salvaguardia), que también introdujo modificaciones consiguientes a la legislación secundaria. [27]

La LASPO también ha afectado a los proveedores de asistencia jurídica. En enero de 2014, miles de abogados de causas penales de todo el país participaron en una protesta, no participando en los casos y organizando una serie de huelgas, contra los recortes previstos a la asistencia jurídica. [28] La protesta, organizada por la Asociación de Abogados Penalistas , fue la primera en la historia de la abogacía penal en el Reino Unido. [29] Esto se debió en gran medida a que los abogados de asistencia jurídica penal reciben un ingreso anual neto medio de 27.000 libras, que es menos que el salario inicial de un gerente graduado en Aldi, que trabajará menos horas que un abogado. [30] También ha habido muchas pérdidas de empleos para abogados debido a una disminución en el número de firmas que ofrecen asistencia jurídica. [31] Además, las firmas de asistencia jurídica no se benefician del dinero que llega de la Agencia de Asistencia Jurídica , y en su lugar deben utilizar el dinero para pagar al personal y los costos comerciales, etc. [30] Algunos abogados también sienten que su papel ha sido "llevado a la extinción". [31]

Esto ha empeorado durante la pandemia, ya que la Law Society of England and Wales ha confirmado que existen problemas para los proveedores de asistencia jurídica con el trabajo a distancia, algo sobre lo que la sociedad está presionando para que la Agencia de Asistencia Jurídica dé más orientación . [32] La Law Society también cree que debería otorgarse un salario más justo a los proveedores de asistencia jurídica penal. [33] LASPO también ha significado más horas y un aumento del papeleo para los abogados de asistencia jurídica, en particular los solicitors. [34] Los continuos problemas dieron lugar a otra protesta de los abogados en 2022 .

Notas

  1. ^ Este título corto lo otorga el artículo 154 de la Ley. [1]

Referencias

  1. ^ Base de datos de leyes y estatutos del Reino Unido, 2012b.
  2. ^ Ministerio de Justicia (2012c).
  3. ^ abcd Ministerio de Justicia (2012a).
  4. ^ Junta de Justicia Juvenil de abc (2013).
  5. ^ abc "Actividad gubernamental después de LASPO", Después de la Ley , Hart Publishing, 2019, doi :10.5040/9781509920228.ch-002, ISBN 978-1-5099-2019-8, Número de identificación del sujeto  239179759
  6. ^ ab Boicot (2012a).
  7. ^ Burton, Frances (2015), "Ley de asistencia jurídica, sentencia y castigo de los delincuentes de 2012 (2012, c. 10)", Estatutos básicos sobre derecho de familia , Londres: Macmillan Education UK, págs. 315-324, doi :10.1007/978-1-137-54510-7_70 (inactivo el 1 de noviembre de 2024), ISBN 978-1-137-54509-1{{citation}}: CS1 maint: DOI inactivo a partir de noviembre de 2024 ( enlace )
  8. ^ Artículo 85
  9. ^ Base de datos de leyes estatutarias del Reino Unido (2012a).
  10. ^ por Hern (2013).
  11. ^ Weatherley (2011).
  12. ^ Ministerio de Justicia (2011a), pág. 6.
  13. ^ Ministerio de Justicia (2011b), pág. 38.
  14. ^ Campbell (2011).
  15. ^ Ministerio de Justicia (2011b), pág. 1.
  16. ^ Base de datos de leyes estatutarias del Reino Unido (2012c).
  17. ^ Boicot (2012c).
  18. ^ Walker (2011).
  19. ^ Boicot (2012b).
  20. ^ Malik (2011).
  21. ^ Cazador (2013).
  22. ^ Malik (2012).
  23. ^ Weatherley (2013).
  24. ^ Cámara de los Comunes (2013).
  25. ^ Rayner y Baksi (2011).
  26. ^ Teather, Rohini. "Treinta y siete y sigue aumentando: el número de proveedores de asistencia jurídica perdidos desde los primeros días de la pandemia".
  27. ^ Ministerio de Justicia (2013).
  28. ^ BBC Noticias (2014).
  29. ^ Colegio de Abogados Penalistas (2014).
  30. ^ ab El abogado secreto . Picador. 2018.ISBN​ 978-1509841141.
  31. ^ ab Sarah Moore, Alex Newbury. EVALUACIÓN DE LAS CONSECUENCIAS DE LA REFORMA DE LA ASISTENCIA JURÍDICA EN INGLATERRA Y GALES .
  32. ^ "Orientación para los proveedores de asistencia jurídica durante la pandemia del coronavirus (COVID-19)". The Law Society .
  33. ^ "Revisión de asistencia jurídica en materia penal". The Law Society .
  34. ^ "Cómo convertirse en abogado de oficio". Estudiante de Chambers .

Citas

Enlaces externos