Línea de Control Real entre China e India (mapa de la CIA )La parte occidental de la Línea de Control Actual, que separa Ladakh Oriental y Aksai Chin . En la región sur de Demchok solo se muestran dos líneas de reclamación (mapa de la CIA).
La Línea de Control Actual ( LAC ), en el contexto de la disputa fronteriza entre China e India , es una línea de demarcación teórica [1] [2] [3] [4]
que separa el territorio controlado por India del territorio controlado por China. [5] El concepto fue introducido por el primer ministro chino Zhou Enlai en una carta de 1959 a Jawaharlal Nehru como la "alineación sobre la cual cada lado ejerce control real", pero Nehru lo rechazó por ser incoherente. [6] [7] Posteriormente, el término pasó a referirse a la línea formada después de la guerra chino-india de 1962 . [8]
ALC es diferente de las fronteras reclamadas por cada país en la disputa fronteriza entre China e India. Los reclamos indios incluyen toda la región de Aksai Chin y los reclamos chinos incluyen Zangnan ( Tíbet del Sur )/ Arunachal Pradesh . Estas afirmaciones no están incluidas en el concepto de "control real".
ALC se divide generalmente en tres sectores: [5] [9]
el sector medio entre Uttarakhand e Himachal Pradesh en el lado indio y la región autónoma del Tíbet en el lado chino.
el sector oriental entre Zangnan ( sur del Tíbet )/ Arunachal Pradesh en el lado indio y la región autónoma del Tíbet en el lado chino. Este sector sigue generalmente la Línea McMahon . [a]
El término "línea de control real" originalmente se refería sólo a la frontera en el sector occidental después de la guerra chino-india de 1962 , pero durante la década de 1990 pasó a referirse a toda la frontera de facto. [10]
Descripción general
Se dice que el término "línea de control real" fue utilizado por el primer ministro chino Zhou Enlai en una nota de 1959 al primer ministro indio Jawaharlal Nehru . [6] La frontera existió sólo como una línea informal de alto el fuego entre India y China después de la guerra chino-india de 1962 . En 1993, India y China acordaron respetar la "Línea de Control Real" en un acuerdo bilateral, sin demarcar la línea propiamente dicha. [11]
En una carta fechada el 7 de noviembre de 1959, Zhou propuso a Nehru que las fuerzas armadas de ambos bandos se retiraran 20 kilómetros de la llamada Línea McMahon en el este y "la línea hasta la cual cada bando ejerce control real en el oeste". . [12] Nehru rechazó la propuesta afirmando que había completo desacuerdo entre los dos gobiernos sobre los hechos de posesión: [7]
Es obvio que existe completo desacuerdo entre los dos Gobiernos incluso sobre los hechos de la posesión. Por lo tanto, un acuerdo sobre la observancia del statu quo carecería de sentido ya que los hechos relativos al statu quo están en sí mismos en disputa. [7]
El estudioso Stephen Hoffmann afirma que Nehru estaba decidido a no otorgar legitimidad a un concepto que no tenía validez histórica ni representaba la situación sobre el terreno. [12]
Durante la guerra chino-india (1962), Nehru se negó nuevamente a reconocer la línea de control: "No tiene sentido ni significado la oferta china de retirarse veinte kilómetros de lo que ellos llaman 'línea de control real'. ¿Es esta "línea de control"? ¿Es ésta la línea que han creado mediante la agresión desde principios de septiembre? Avanzar cuarenta o sesenta kilómetros mediante una flagrante agresión militar y ofrecer retirarse veinte kilómetros siempre que ambas partes lo hagan es un dispositivo engañoso que puede engañar a nadie." [13]
Zhou respondió que la LAC era "básicamente todavía la línea de control real que existía entre los lados chino e indio el 7 de noviembre de 1959. Para decirlo concretamente, en el sector oriental coincide principalmente con la llamada Línea McMahon, y en los sectores occidental y medio coincide principalmente con la línea consuetudinaria tradicional que China ha señalado constantemente". [14] [15]
El término "LAC" obtuvo reconocimiento legal en los acuerdos chino-indios firmados en 1993 y 1996. El acuerdo de 1996 establece: "Ninguna actividad de ninguna de las partes traspasará la línea de control real". [16] Sin embargo, la cláusula número 6 del Acuerdo de 1993 sobre el Mantenimiento de la Paz y la Tranquilidad a lo largo de la Línea de Control Real en las Áreas Fronterizas entre India y China menciona: "Las dos partes acuerdan que las referencias a la línea de control real en este Acuerdo no prejuzguen sus respectivas posiciones sobre la cuestión de los límites". [17]
El gobierno indio afirma que las tropas chinas continúan ingresando ilegalmente a la zona cientos de veces al año, incluidos avistamientos aéreos e intrusiones. [18] [19] En 2013, hubo un enfrentamiento de tres semanas ( incidente de Daulat Beg Oldi de 2013 ) entre tropas indias y chinas a 30 km al sureste de Daulat Beg Oldi . Se resolvió y las tropas chinas e indias se retiraron a cambio de un acuerdo indio para destruir algunas estructuras militares a más de 250 kilómetros al sur, cerca de Chumar , que los chinos percibían como amenazantes. [20]
En octubre de 2013, India y China firmaron un acuerdo de cooperación en defensa fronteriza para garantizar que las patrullas a lo largo de ALC no desemboquen en un conflicto armado. [21]
Evolución de ALC
Líneas de reclamación de 1956 y 1960
Las líneas de reclamación de China en el sector occidental de 1956 y 1960, mapa de la CIA
LAC del 7 de noviembre de 1959
Mapa 2: este mapa de la India muestra varias líneas, incluida la línea roja, que representa la visión de la India sobre la posición en 1959, y la línea azul, que representa la posición antes de la guerra de 1962.
La fecha del 7 de noviembre de 1959, en la que el Primer Ministro chino Zhou Enlai aludió al concepto de "línea de control real", [6] adquirió cierta santidad en la nomenclatura china. Pero no había ninguna línea definida en 1959. Los estudiosos afirman que los mapas chinos habían mostrado una línea que avanzaba constantemente en el sector occidental de la frontera chino-india, cada una de las cuales fue identificada como "la línea de control real al 7 de noviembre de 1959". [22] [23] [24]
El 24 de octubre de 1962, después del avance inicial de las fuerzas chinas en la guerra chino-india , el primer ministro chino Zhou Enlai escribió a los jefes de diez naciones africanas y asiáticas exponiendo sus propuestas de paz, cuyo principio fundamental era que ambas partes debería comprometerse a no cruzar la "línea de control real". [25] Esta carta iba acompañada de ciertos mapas que identificaban nuevamente la "línea de control real al 7 de noviembre de 1959". Margaret Fisher la llama "línea de control real a partir del 7 de noviembre de 1959" , según se publicó en noviembre de 1962 . [26] [27] El académico Stephen Hoffmann afirma que la línea no representaba ninguna posición ocupada por los chinos el 7 de noviembre de 1959, sino que incorporaba los logros obtenidos por el ejército chino antes y después del ataque masivo del 20 de octubre de 1962. En algunos casos , fue más allá del territorio alcanzado por el ejército chino. [28]
La comprensión que tenía la India de la línea de 1959 pasaba por Haji Langar, Shamal Lungpa y Kongka La (la línea roja que se muestra en el mapa 2). [29]
Aunque la línea reclamada por los chinos no era aceptable para la India como descripción de una posición real, [30] aparentemente era aceptable como la línea desde la cual los chinos se comprometerían a retirarse 20 kilómetros. [26] A pesar de que la India no aceptó las propuestas chinas, los chinos se retiraron 20 kilómetros de esta línea y en adelante continuaron describiéndola como la "línea de control real de 1959". [31] [32]
En diciembre de 1962, representantes de seis naciones africanas y asiáticas se reunieron en Colombo para desarrollar propuestas de paz para India y China. Sus propuestas formalizaron el compromiso chino de una retirada de 20 kilómetros y se utilizó la misma línea, denominada "la línea desde la cual las fuerzas chinas se retirarán 20 kilómetros". [33] [34]
Esta línea fue esencialmente olvidada por ambas partes hasta 2013, cuando el EPL chino la revivió durante su incursión en Depsang como un nuevo reclamo fronterizo. [35] [b]
Línea que separaba las fuerzas antes del 8 de septiembre de 1962
Al final de la guerra de 1962, la India exigió que los chinos se retiraran a sus posiciones el 8 de septiembre de 1962 (la línea azul en el mapa 2). [30]
acuerdo de 1993
Las relaciones políticas después de la guerra de 1962 sólo vieron signos de mejora hacia finales de los años 1970 y 1980. Los lazos habían permanecido tensos hasta entonces también debido a la atracción china hacia Pakistán durante las guerras entre India y Pakistán en 1965 y 1971. [36] Se restablecieron las relaciones de embajadores en 1976, una visita del Primer Ministro indio a China en 1988, una visita del Primer Ministro chino a India en 1992 y luego una visita del presidente indio a China en 1992 precedieron al acuerdo de 1993. [37] [38] Antes del acuerdo de 1993, se firmó un acuerdo comercial en 1984, seguido de un acuerdo de cooperación cultural en 1988. [37] [39]
El acuerdo de 1993, firmado el 7 de septiembre, fue el primer acuerdo bilateral entre China y la India que contenía la frase Línea de control real. El acuerdo cubrió el nivel de fuerza, las consultas como camino a seguir y el papel de un Grupo de Trabajo Conjunto. El acuerdo dejaba claro que había una "solución definitiva a la cuestión fronteriza entre los dos países" que seguía pendiente. También se acordó que "las dos partes coinciden en que las referencias a la línea de control real en este Acuerdo no prejuzgan sus respectivas posiciones sobre la cuestión de los límites". [40]
En el artículo 10 del acuerdo fronterizo de 1996, ambas partes acordaron el intercambio de mapas para ayudar a aclarar la alineación de ALC. [44] Recién en 2001 se produciría la primera discusión en profundidad respecto de los sectores centrales/medios. [45] [46] Se intercambiaron mapas de Sikkim, lo que resultó en el "Memorando sobre la expansión del comercio fronterizo". [46] [47] Sin embargo, el proceso de intercambio de mapas pronto colapsó en 2002-2003 cuando surgieron otros sectores. [48] [49] Shivshankar Menon escribe que un inconveniente del proceso de intercambio de mapas como punto de partida para aclarar LAC fue que dio a ambas partes un "incentivo para exagerar sus afirmaciones sobre dónde se encontraba LAC". [50]
El 30 de julio de 2020, el embajador de China en la India declaró que China ya no estaba a favor de aclarar ALC porque crearía nuevas disputas. [51] Se han expresado puntos de vista similares en la India de que China mantendrá viva la disputa fronteriza mientras pueda usarse contra la India. [52] Por otro lado, ha habido voces que dicen que aclarar ALC sería beneficioso para ambos países. [53]
Puntos de patrulla
En la década de 1970, el Grupo de Estudio de China de la India identificó puntos de patrulla hacia los cuales patrullarían las fuerzas indias. Esta fue una mejor representación de hasta qué punto la India podía patrullar hacia lo que percibía como ALC y delimitó los límites del control real de la India. [54] [55] Estas patrullas periódicas fueron realizadas por ambos lados y, a menudo, entrecruzadas. [56]
Los puntos de patrullaje fueron identificados por el Grupo de Estudio de China de la India en la década de 1970 para optimizar la eficacia de las patrullas y la utilización de recursos a lo largo de la disputada y no demarcada frontera entre China e India en un momento en que la infraestructura fronteriza era débil. En lugar de patrullar toda la frontera, que tiene más de 3.000 kilómetros de largo, las tropas sólo tendrían que patrullar hasta los puntos de patrulla. Con el tiempo, a medida que la infraestructura, los recursos y la capacidad de las tropas mejoraron y aumentaron, se revisaron los puntos de patrullaje. El concepto de puntos de patrulla surgió mucho antes de que la India aceptara oficialmente la Línea de Control Real (LAC). Los puntos de patrullaje ofrecen una guía sobre el terreno más realista de los límites del control real de la India. [54] [55] [57]
La mayoría de los puntos de patrullaje están cerca de LAC. Sin embargo, en las llanuras de Depsang , los puntos de patrulla se mantienen en el interior de ALC, a pesar de haber sido revisados varias veces. Ex oficiales del ejército han dicho que los puntos de patrullaje proporcionan una mejor imagen sobre el terreno de los límites de control de la India. [54] Según la ubicación, la periodicidad de las visitas a los puntos de patrullaje puede variar mucho, desde unas pocas semanas hasta un par de meses. [57] En algunos casos, los puntos de patrullaje son puntos de referencia bien conocidos, como picos o pasos de montaña. En otros casos, los puntos de patrullaje están numerados, PP-1, PP-2, etc. [55] Hay más de 65 puntos de patrullaje que se extienden desde el Karakoram hasta Chumar . [58]
Los puntos de patrullaje dentro de LAC y las rutas de patrullaje que los unen se conocen como ' límites de patrullaje '. Algunos oficiales del ejército llaman a esto el "LAC dentro del LAC" o el LAC real . Las distintas rutas de patrulla hasta los límites del patrullaje se denominan ' líneas de patrullaje '. [54]
Durante las escaramuzas China-India de 2020 , los puntos de patrullaje en disputa incluyeron los PP 10 a 13, 14, 15, 17 y 17A. [55] El 18 de septiembre de 2020, un artículo en The Hindu escribió que "desde abril, a las tropas indias se les ha negado el acceso a los PP numerados 9, 10, 11, 12, 12A, 13, 14, 15, 17, 17A". [58]
Lista de puntos de patrulla numerados
La India tiene 65 puntos de patrullaje en el este de Ladakh , desde el paso de Karakoram hasta Chumar . Los puntos de patrullaje no son los límites del reclamo indio, porque el reclamo indio se extiende más allá de estos puntos de patrullaje. Estos puntos de patrullaje fueron establecidos por la India como límites de patrullaje para que el ejército indio patrullara y evitara la confrontación con el EPL para mantener la paz en ALC con China, que había demostrado ser una potencia militar superior en la guerra fronteriza de 1962. [59] Según un informe de 2020 de un oficial de policía indio, India perdió el acceso a 26 de los 65 puntos de patrullaje (PP 5-17 en Depsang Plains y Depsang Bulge, incluidos Samar Lungpa y Galwan, 24-32 en la cuenca de Changchenmo, 37 en Pasto Skakjung , 51 y 52 en Demchok y Chardhing Nala, 62 en Chumar) en Ladakh debido a que están restringidos por China. [60] El partido de oposición de la India, el Congreso, afirma que el gobierno de la India gobernado por Narendra Modi está encubriendo "revéses territoriales" en esta área, mientras que el gobierno gobernante ha negado las acusaciones por considerarlas "motivadas políticamente" . [61]
Catalogado por las cadenas montañosas.
Cordillera del Karakoram : dos subcordilleras importantes en el área en disputa son la Cordillera Changchenmo y la Cordillera Pangong, como se muestra a continuación. [62]
PP18 a PP23: al sureste de Gogra, desde Silung Barma (afluente del río Chang Chenmo) hacia Pangong Tso
Cordillera Pangong , una subcordillera de la Cordillera Karakoram, [62] se extiende desde Chushul a lo largo de la costa sur de Panggong Tso en ALC India-China.
PP35 a PP37: en los pastos de Skakjung y cerca de Dumchele , administrado por China . [61] Ha habido varias incursiones por parte de China en esta zona. Debido a la diferente percepción de la frontera entre India y China y las continuas incursiones chinas en Chushul , Chumur , Dungti, Phobrang y Demchok han afectado negativamente la vida de los pastores nómadas locales Changpa . [61] [67]
Diferentes visiones relacionadas con dónde se encuentra ALC. De manera similar, áreas de diferentes percepciones para diferentes puntos de vista se relacionaron con áreas a lo largo de ALC. [69] [70] [71]
Punto de patrulla
Puntos a lo largo de LAC donde patrullan las tropas; en comparación con patrullar toda el área. [54] [55] [57]
Línea de Control Real (LAC)
La Línea de Control Real (LAC) es una línea de demarcación teórica que separa el territorio controlado por India del territorio controlado por China en la disputa fronteriza entre China y la India.
Límites de patrullaje
Los PP dentro de ALC y las rutas de patrullaje que los unen se conocen como límites de patrullaje. [54]
LAC real (ALC)
Límites de patrullaje también conocidos como LAC dentro de LAC o LAC real . [54]
Límites del control real
Los límites del control real están determinados por los puntos de patrullaje y los límites del patrullaje real.
Líneas de patrullaje
Las diversas rutas de patrulla hasta los límites del patrullaje se denominan límites del patrullaje.
Lugares en disputa de mutuo acuerdo
Ambas partes coinciden en que la ubicación está en disputa; en comparación con solo un lado disputando una ubicación.
Los BPM son lugares en ALC donde los ejércitos de ambos países se reúnen para resolver problemas fronterizos y mejorar las relaciones.
Perímetro
La "línea entre dos estados que marca los límites de la jurisdicción soberana" o "una línea acordada por ambos estados y normalmente delineada en mapas y demarcada en el terreno por ambas partes" como explica S Menon . [72]
Borde
"Una zona entre dos estados, naciones o civilizaciones. Con frecuencia es también un área donde los pueblos, naciones y culturas se entremezclan y están en contacto entre sí", como explica Shivshankar Menon . [72]
En ficción
La Línea de Control Real es uno de los escenarios de la novela Termination Shock de Neal Stephenson , donde artistas marciales voluntarios de India y China luchan para mover la línea en escaramuzas cubiertas en las redes sociales .
^ La línea reclamada en esta ubicación es "nueva" porque está mucho más allá de las líneas reclamadas de China de 1956 y 1960, habiendo sido llamada esta última la "frontera consuetudinaria tradicional". Se dice que está a 19 kilómetros más allá, según una estimación india.
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Bibliografía
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Otras lecturas
Unnithan, Sandeep. "Hacer frente a un enfrentamiento". India hoy, 30 de mayo de 2020 .
Rup Narayan Das (mayo de 2013) Las relaciones entre India y China, un nuevo paradigma. IDSA
enlaces externos
Las fronteras de Ladakh, marcadas en OpenStreetMap, representan la Línea de Control Real en el este y el sur (incluido el sector Demchok).
Sushant Singh, Línea de control real: dónde está ubicada y en qué se diferencian India y China, The Indian Express , 2 de junio de 2020.
Por qué China está jugando duro en Arunachal por Venkatesan Vembu, Daily News & Analysis, 13 de mayo de 2007
Dos mapas de Cachemira: mapas que muestran las posiciones de India y Pakistán en la frontera.
Lugares sensibles y en disputa, y lugares de diferentes percepciones , en ALC, como Depsang , área del paso Kongka , al norte del río Kugrang , al norte y al sur de Pangong Tso , Spanggur Gap , frente a Dumchele , el sector Demchok , Kaurik , Tashigang , Barahoti . [41] [42] [ 43]