La Organización GUAM para la Democracia y el Desarrollo Económico es una organización regional de cuatro estados postsoviéticos : Georgia , Ucrania , Azerbaiyán y Moldavia .
Concebida en 1997 para armonizar e integrar las relaciones comerciales, diplomáticas y democráticas entre sus estados miembros, la Carta del Tratado de la GUAM se firmó en 2001 y hoy en día abarca una población de más de 49,8 millones de personas. Uzbekistán también fue miembro de la GUAM en el período 1999-2005. En 2003, la GUAM se convirtió en observador en la Asamblea General de las Naciones Unidas . En 2007, la GUAM también estableció una fuerza militar de mantenimiento de la paz y organizó ejercicios militares conjuntos. Esta integración y estas relaciones cada vez más profundas llevaron a la GUAM a desempeñar un papel importante en los asuntos diplomáticos y comerciales de la región.
El acuerdo sobre una zona de libre comercio se firmó en 2002. En 2017, se anunciaron acuerdos adicionales sobre una zona de libre comercio , pero a partir de 2022, según se informa, el TLC no ha sido ratificado y no ha entrado en vigor. [2] La OMC fue notificada recién en 2017 y el Acuerdo está designado como "Plurilateral" y "En Vigor". Según la base de datos de la OMC, el acuerdo de TLC GUAM se firmó en 2002 y entró en vigor en 2003. [3] El Centro de Comercio Internacional dice que no existe una zona de libre comercio en funcionamiento con reglas distintas de un Acuerdo sobre la Creación de una Zona de Libre Comercio de la CEI , que fue firmado el 15 de abril de 1994 por 12 países de la CEI. [4]
La base de datos de acuerdos del Centro de Comercio Internacional no indica que se haya concluido un acuerdo de libre comercio GUAM, pero sí indica que el Acuerdo de Libre Comercio CEI de 1994 está en vigor para Georgia, Ucrania, Azerbaiyán y Moldavia. [5] [6] [7] [8] y la versión de 1999 del Acuerdo de Libre Comercio CEI figura como el texto actual del acuerdo de libre comercio. [9]
El idioma oficial de negociación de GUAM era el ruso, pero fue reemplazado por el inglés en 2014.
La supervisión electoral realizada por GUAM ha sido descrita como de "baja calidad", ya que los observadores del grupo validan elecciones defectuosas. [10]
La cooperación entre Georgia, Ucrania, Azerbaiyán y Moldavia comenzó con el «foro consultivo GUAM», establecido el 10 de octubre de 1997 en Estrasburgo y que lleva el nombre de las iniciales de cada uno de esos países. En 1999, la organización adoptó el nombre de GUUAM debido a la membresía de Uzbekistán . Una cumbre en Yalta los días 6 y 7 de junio de 2001 estuvo acompañada por la firma de la carta de GUUAM, que formalizó la organización. Según el ex presidente ucraniano Viktor Yushchenko , la carta establecía objetivos para la cooperación, como promover los valores democráticos, garantizar un desarrollo estable, mejorar la seguridad internacional y regional y acelerar la integración europea . [11]
En 2002, Uzbekistán anunció que planeaba retirarse de la organización y después de este anuncio comenzó a ignorar las cumbres y reuniones de GUUAM. [12] En mayo de 2005, poco después de la masacre de Andiján , Uzbekistán finalmente dio aviso oficial de su retiro de la organización a la presidencia moldava, cambiando así el nombre del grupo nuevamente a GUAM.
El 22 de abril de 2005 se celebró en Chisináu (Moldova) una cumbre del GUUAM . En ella participaron el representante especial del Departamento de Estado de los Estados Unidos para los conflictos euroasiáticos , Steven Mann, y el secretario general de la OSCE , Ján Kubiš . El embajador ruso en Chisináu criticó el hecho de que Rusia no fuera invitada a asistir. [13] Ilham Aliyev , presidente de Azerbaiyán, dijo después de la cumbre: «Nuestra organización está emergiendo como una fuerza poderosa, que participa en la resolución de problemas en la región del Caspio y el Mar Negro », mientras que el presidente de Ucrania, Viktor Yushchenko , dijo que se había escrito una nueva página en la historia de la organización. [14]
Dado el crecimiento de su influencia en la región y la existencia de la Comunidad de Estados Independientes (CEI) liderada por Rusia, GUAM era visto en Rusia como una forma de contrarrestar la influencia rusa en el área y como parte de una estrategia respaldada por los Estados Unidos. [15] Sin embargo, los líderes de GUAM rechazan repetida y oficialmente tales afirmaciones y declaran su firme voluntad de desarrollar estrechas relaciones amistosas con Rusia. [ cita requerida ] Además, Azerbaiyán, la principal potencia energética del grupo, ha logrado evitar cualquier conflicto con Rusia en los últimos años.
En abril de 2006, tres naciones del GUAM apoyaron la propuesta de Ucrania de condenar el Holodomor , la hambruna de los años 1930 en Ucrania que mató a millones de personas, como un genocidio . [16]
En mayo de 2006, Ucrania y Azerbaiyán anunciaron sus planes de aumentar aún más las relaciones entre los miembros de la GUAM, rebautizando la organización como Organización GUAM para la Democracia y el Desarrollo Económico y estableciendo su sede en la capital ucraniana. [17] Los demás miembros dijeron que se trataba de un paso y un avance notables. También se esperaba que los participantes de la cumbre adoptaran los estatutos, una declaración y un comunicado de la GUAM. También en mayo de 2006, el Ministerio de Defensa de Ucrania anunció sus planes de establecer fuerzas de mantenimiento de la paz de la GUAM . [18] Al año siguiente, las naciones de la GUAM acordaron formar una fuerza de mantenimiento de la paz conjunta de 500 efectivos para luchar contra el separatismo .
En junio de 2007, los presidentes de Lituania, Polonia y Rumania se unieron a los líderes de los estados miembros de la GUAM en la cumbre de la GUAM en Bakú , Azerbaiyán. También participaron en la cumbre el vicepresidente de Bulgaria , el vicepresidente del parlamento de Estonia, el ministro de Economía de Letonia y los representantes de alto nivel de los Estados Unidos, Japón, la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE), la Organización de Cooperación Económica del Mar Negro (BSEC), la UNESCO y los jefes de misiones diplomáticas acreditadas en Azerbaiyán. [19]
En diciembre de 2014, el entonces ministro de Asuntos Exteriores de Ucrania, Pavlo Klimkin, propuso que la GUAM utilizara el inglés durante las reuniones, en lugar del ruso, que también era el idioma principal utilizado en las reuniones oficiales en la Unión Soviética . Los representantes de la GUAM estuvieron de acuerdo. [20] [21]
En marzo de 2017, GUAM estableció oficialmente acuerdos sobre una zona de libre comercio y armonización de procedimientos aduaneros entre sus estados miembros. [22] [ necesita actualización ]
En mayo de 2021, tres de los cuatro miembros, Ucrania, Moldavia y Georgia, se unieron al Trío de la Asociación para facilitar conjuntamente una mayor integración europea.
El 20 de julio de 2002 se firmó un Acuerdo sobre el establecimiento de una Zona de Libre Comercio entre los Estados participantes del GUUAM. [23]
En 2017, Ucrania anunció acuerdos sobre una zona de libre comercio y la armonización de los procedimientos aduaneros entre sus estados miembros. [24]
En el marco del 77º período de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas (ONU), celebrado en Nueva York el 20 de septiembre de 2022, los Ministros de Asuntos Exteriores de los países miembros de la Organización para la Democracia y el Desarrollo Económico (GUAM) se reunieron en el marco de la 39ª reunión del Gabinete de la GUAM. Tras la reunión, los Ministros de Asuntos Exteriores de Georgia, Ucrania, Azerbaiyán y Moldavia firmaron un protocolo sobre la determinación del país de origen de las mercancías. Además, el Ministerio de Asuntos Exteriores de Ucrania anunció la creación de una zona de libre comercio entre los países de la GUAM. [25] [26]
El Área de Libre Comercio no ha sido ratificada ni ha entrado en vigor. Es demasiado pronto para saber con certeza si los Estados miembros de la GUAM ratificarán pronto el área de libre comercio o si el proyecto quedará en suspenso. También está la cuestión de hasta qué punto un TLC podría ayudar económicamente a los países de la GUAM en comparación con otros proyectos, como la adhesión a la Unión Europea o el Corredor Medio. La GUAM es un bloque regional que no ha demostrado su utilidad para sus Estados miembros en comparación con otras organizaciones o proyectos de los que forman parte los Estados miembros de la GUAM. [27]
Georgia (1997)
Ucrania (1997)
Azerbaiyán (1997)
Moldavia (1997)
Uzbekistán (1999-2002)
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