La Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH ( inglés : Cooperación Alemana para el Desarrollo (GIZ) ), a menudo abreviada simplemente como GIZ , es la principal agencia de desarrollo alemana . Tiene su sede en Bonn y Eschborn y presta servicios en el ámbito de la cooperación internacional para el desarrollo y la educación internacional. El objetivo autoproclamado de la organización es ofrecer soluciones eficaces que ofrezcan a las personas mejores perspectivas y mejoren de forma sostenible sus condiciones de vida. [2]
Según la OCDE , la AOD total de Alemania (35 mil millones de dólares, datos preliminares) aumentó en 2022 debido a un aumento en los costos de los refugiados de los donantes y al aumento de las contribuciones a las organizaciones internacionales. Representaba el 0,83% del ingreso nacional bruto (INB). [3]
El principal encargado de la GIZ es el Ministerio Federal de Cooperación Económica y Desarrollo (BMZ) de Alemania. Otros comisionados incluyen instituciones de la Unión Europea , las Naciones Unidas , el sector privado y gobiernos de otros países. En sus proyectos, la GIZ trabaja con socios de los gobiernos nacionales, actores del sector privado, la sociedad civil e instituciones de investigación. Además, en cooperación con la Agencia Federal de Empleo de Alemania, GIZ opera el Centro para la Migración Internacional y el Desarrollo (CIM), una agencia especializada en actividades de cooperación internacional relacionadas con la movilidad laboral global. [4]
La GIZ se creó el 1 de enero de 2011, mediante la fusión de tres organizaciones alemanas de desarrollo internacional : la Deutscher Entwicklungsdienst (DED), la Deutsche Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit (GTZ) y la Internationale Weiterbildung und Entwicklung (InWEnt). [5] La fusión fue supervisada por Dirk Niebel , ministro federal de Desarrollo de 2009 a 2013. Su predecesor ya había intentado sin éxito fusionar el DED con el KfW . [6] La GIZ es una de las agencias de desarrollo más grandes del mundo , con un volumen de negocios de más de 3.100 millones de euros en 2019, así como 22.199 empleados repartidos en más de 120 países. [7]
Las oficinas centrales de la GIZ se encuentran en Bonn y Eschborn . También tiene una oficina en Berlín y en otros 16 lugares de Alemania. Fuera de Alemania, la empresa tiene representación en Bruselas y opera 90 oficinas en todo el mundo. [8]
Dado que la GIZ está constituida según el derecho alemán como GmbH (sociedad de responsabilidad limitada), está gobernada por un consejo de administración que actúa en nombre de los accionistas de la empresa y es supervisada por un consejo de supervisión. [9] Además, la GIZ también cuenta con un consejo directivo y un consejo asesor del sector privado. [10] El consejo de administración de la GIZ está formado por dos directores generales: Thorsten Schäfer-Gümbel (presidente) e Ingrid-Gabriela Hoven. [11]
Thorsten Schäfer-Gümbel, ex político local socialdemócrata , fue anteriormente uno de los tres directores generales. Antes de él, la presidenta inaugural fue Tanja Gönner , ex ministra estatal de la Democracia Cristiana , que abandonó la política durante las protestas contra el proyecto de la estación de tren Stuttgart 21 . Llegó a la GIZ sin experiencia previa en desarrollo internacional. [12] Dejó GIZ en noviembre de 2022 para dirigir el lobby de la industria alemana BDI. [13]
La República Federal de Alemania (representada por el Ministerio Federal de Cooperación Económica y Desarrollo (BMZ) y el Ministerio Federal de Finanzas (BMF)) es el único accionista de la GIZ. [14] La organización está estructurada en ocho unidades corporativas (Desarrollo Corporativo; Comunicaciones Corporativas; Asuntos Legales y Seguros; Cumplimiento e Integridad; Auditoría; Evaluación; Seguridad Corporativa; Academia de Cooperación Internacional (AIZ)) y diez departamentos (Comisionados y Negocios). Desarrollo; Desarrollo Sectorial; Programas Sectoriales y Globales; Asia, América Latina, Europa del Caribe, Servicios Internacionales del Mediterráneo; [15]
La GIZ posee una participación del 49% en sequa gGmbH, el socio implementador de la comunidad empresarial alemana, de acuerdo con el objetivo de la empresa de fomentar el desarrollo del sector privado y cooperar estrechamente con cámaras y asociaciones empresariales en el extranjero. Además, la GIZ es miembro de la Red Europea de Agencias Ejecutoras de Desarrollo (EUNIDA), que fue cofundada por la GTZ en 2000. [16]
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La GIZ considera el desarrollo de capacidades como su disciplina central. [17]
La GIZ ha participado en la creación de diversas redes, asociaciones y portales y puede desempeñar o apoyar funciones de secretaría de algunas de ellas durante un período de tiempo limitado. Ejemplos de redes y asociaciones que han tenido alguna participación de la GIZ incluyen:
Otras agendas globales apoyadas por la GIZ incluyen la cooperación Sur-Sur , es decir, la cooperación bilateral entre países en desarrollo y economías emergentes, y la cooperación triangular entre países en desarrollo como beneficiarios, economías emergentes como "nuevos donantes" y donantes tradicionales, por ejemplo Alemania, como contribuyentes de experiencia.
La GIZ colabora estrechamente con el banco de desarrollo estatal alemán KfW , con sede en Frankfurt. Mientras que la GIZ ejecuta por encargo del BMZ los proyectos que pertenecen a la "cooperación técnica", es decir, el desarrollo de capacidades, el KfW ejecuta los proyectos del BMZ que pertenecen a la "cooperación financiera". [19]
Actualmente, la GIZ está representada en el Consejo de Partes Interesadas de SuRe®. [20] SuRe® – El Estándar para Infraestructura Sostenible y Resiliente es un estándar voluntario global que integra criterios clave de sostenibilidad y resiliencia en el desarrollo y mejora de la infraestructura. SuRe® es desarrollado por GIB Foundation y Natixis como parte de un proceso de múltiples partes interesadas y cumplirá con las pautas de ISEAL. [21]
Por último, la GIZ también organiza el Diálogo de Eschborn, un evento de dos días para expertos internacionales sobre un tema determinado de la cooperación internacional (por ejemplo, "El mundo en movimiento: movilidad, migración, cambio digital" en 2014 o "Materias primas y recursos: crecimiento, valores , competencia" en 2013). El Diálogo de Eschborn se organiza cada año desde 1988. [22]
En 2021, las tropas alemanas pusieron fin a su presencia en Afganistán. Desde entonces, los talibanes se han apoderado del país y han perseguido a ex empleados de estados extranjeros, incluidos ex empleados locales de Alemania. Esto llevó a Alemania a permitir la inmigración de parte del personal local. Sin embargo, la GIZ siguió contratando nuevo personal local en Afganistán y fue criticada por ello en 2022. [23]
La GIZ siguió recibiendo críticas por su gasto. El Bundesrechnungshof concluyó en 2023 que la GIZ no produce datos que permitan evaluar su eficiencia económica. No existían mecanismos para fomentar la reducción de costos y el Tribunal de Cuentas señaló que algunas de las cifras de control aparentemente habían sido diseñadas especialmente para permitir bonificaciones más altas cada año para los tres directores de la GIZ. En 2019, Thorsten Schäfer-Gümbel se convirtió en miembro de la junta directiva y en 2022 cobró 230.000 euros, que en 2023 aumentaron a 242.000 euros al año, más los derechos de pensión. [24]
En marzo de 2024, Baraa Odeh, un empleado palestino de la GIZ durante 10 años, fue arrestado por guardias fronterizos israelíes después de un viaje, detenido administrativamente durante tres meses sin cargos y sometido a tratos abusivos y humillantes. La GIZ afirmó que trabajará "con todos los medios a su alcance para esclarecer los antecedentes". El Ministerio de Desarrollo de Alemania comentó: "El gobierno federal es crítico con la práctica de la detención administrativa; [...] el derecho internacional humanitario establece límites estrictos a esta práctica". [25]
La GIZ opera principalmente en nombre del Ministerio Federal de Cooperación Económica y Desarrollo (BMZ). A nivel nacional, la GIZ también recibe encargos de otros departamentos gubernamentales, como por ejemplo el Ministerio Federal de Asuntos Exteriores , el Ministerio Federal de Medio Ambiente (BMU) o el Ministerio Federal de Economía y Energía (BMWi), [26] como así como por estados y municipios alemanes. [27] A nivel internacional, la GIZ coopera con la Unión Europea , [28] agencias de la ONU , otras instituciones internacionales como el Fondo Mundial de Lucha contra el SIDA, la Tuberculosis y la Malaria (GFFATM), [29] y gobiernos extranjeros. [30] La cooperación con empresas privadas es un campo emergente, promovido bajo el nombre de desarrollo sostenible. En este ámbito, la GIZ colabora con Servicios Internacionales (IS) y la Asociación Público Privada (PPP) [31] .
En 2012, la GIZ empleaba a 23.614 personas en aprox. 120 países. [32] Cerca del 70 por ciento son fuerzas locales que se complementan con trabajadores de ayuda al desarrollo, así como con expertos del Centrum für internationale Migration und Entwicklung que ayuda a integrar a los empleados en la fuerza laboral en los países en desarrollo. La mayoría (80%) de los empleados trabaja fuera de Alemania.
La GIZ opera en una variedad de países con diferentes situaciones de seguridad. El personal de la GIZ está expuesto a la situación de seguridad particular del país en el que trabaja y, por lo tanto, ha estado expuesto a la violencia en el pasado, incluidos secuestros y otros actos violentos (por ejemplo, secuestro en Afganistán en 2015 o agresión fatal en Níger en 2018 [ 33] ).
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