La Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH ( en español : Cooperación Alemana para el Desarrollo (GIZ) ), a menudo abreviada simplemente como GIZ , es la principal agencia de desarrollo alemana . Tiene su sede en Bonn y Eschborn y brinda servicios en el campo de la cooperación internacional para el desarrollo y el trabajo de educación internacional. El objetivo autodeclarado de la organización es brindar soluciones efectivas que ofrezcan a las personas mejores perspectivas y mejoren de manera sostenible sus condiciones de vida. [2]
Según la OCDE , la AOD total de Alemania (35 000 millones de dólares, datos preliminares) aumentó en 2022 debido a un aumento de los costos de los refugiados en los países donantes y al aumento de las contribuciones a las organizaciones internacionales. Representó el 0,83% del ingreso nacional bruto (INB). [3]
El principal contratante de la GIZ es el Ministerio Federal de Cooperación Económica y Desarrollo de Alemania (BMZ). Otros comisionados incluyen instituciones de la Unión Europea , las Naciones Unidas , el sector privado y gobiernos de otros países. En sus proyectos, la GIZ trabaja con socios de los gobiernos nacionales, actores del sector privado, la sociedad civil e instituciones de investigación. Además, en cooperación con la Agencia Federal de Empleo de Alemania, la GIZ opera el Centro para la Migración Internacional y el Desarrollo (CIM), una agencia especializada en actividades de cooperación internacional relacionadas con la movilidad laboral global. [4]
La GIZ se creó el 1 de enero de 2011 mediante la fusión de tres organizaciones internacionales de desarrollo alemanas: el Deutscher Entwicklungsdienst (DED), la Deutsche Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit (GTZ) y la Internationale Weiterbildung und Entwicklung (InWEnt). [5] La fusión fue supervisada por Dirk Niebel , ministro federal de desarrollo de 2009 a 2013. Su predecesor había intentado previamente, sin éxito, fusionar el DED con el KfW . [6] La GIZ es una de las agencias de desarrollo más grandes del mundo , con un volumen de negocios superior a los 3100 millones de euros en 2019, así como 22 199 empleados repartidos en más de 120 países. [7]
La sede central de la GIZ se encuentra en Bonn y Eschborn . También tiene una oficina en Berlín y en otras 16 localidades de Alemania. Fuera de Alemania, la empresa tiene una representación en Bruselas y opera 90 oficinas en todo el mundo. [8]
Como la GIZ está constituida bajo la legislación alemana como una GmbH (sociedad de responsabilidad limitada), está regida por un consejo de administración que actúa en nombre de los accionistas de la empresa y es supervisada por un consejo de supervisión. [9] Además, la GIZ también tiene un consejo de administración y un consejo asesor del sector privado. [10] El consejo de administración de la GIZ está formado por dos directores ejecutivos, a saber, Thorsten Schäfer-Gümbel (presidente) e Ingrid-Gabriela Hoven. [11]
Thorsten Schäfer-Gümbel, ex político local socialdemócrata , fue anteriormente uno de los tres directores ejecutivos. Antes de él, la presidenta inaugural fue Tanja Gönner , ex ministra estatal de los demócratas cristianos , que abandonó la política durante las protestas contra el proyecto de la estación de tren Stuttgart 21. Llegó a GIZ sin experiencia previa en desarrollo internacional. [12] Dejó GIZ en noviembre de 2022 para dirigir el lobby industrial alemán BDI. [13]
La República Federal de Alemania (representada por el Ministerio Federal de Cooperación Económica y Desarrollo (BMZ) y el Ministerio Federal de Finanzas (BMF)) es el único accionista de la GIZ. [14] La organización está estructurada en ocho unidades corporativas (Desarrollo Corporativo; Comunicaciones Corporativas; Asuntos Jurídicos y Seguros; Cumplimiento e Integridad; Auditoría; Evaluación; Seguridad Corporativa; Academia para la Cooperación Internacional (AIZ)) y diez departamentos (Partes Contratantes y Desarrollo de Negocios; Desarrollo Sectorial; Programas Sectoriales y Globales; África; Asia, América Latina, Caribe; Europa, Mediterráneo, Asia Central; Servicios Internacionales; Recursos Humanos). [15]
La GIZ posee una participación del 49% en sequa gGmbH, el socio implementador de la comunidad empresarial alemana, de acuerdo con el objetivo de la empresa de fomentar el desarrollo del sector privado y cooperar estrechamente con las cámaras y asociaciones empresariales en el extranjero. Además, la GIZ es miembro de la Red Europea de Agencias de Desarrollo Implementadoras (EUNIDA), que fue cofundada por la GTZ en 2000. [16]
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La GIZ considera el desarrollo de capacidades como su disciplina central. [17]
La GIZ ha participado en la creación de varias redes, asociaciones y portales y puede desempeñar o apoyar funciones de secretaría para algunos de ellos durante un período limitado. Entre las redes y asociaciones en las que la GIZ ha participado de alguna manera se encuentran:
Otras agendas globales apoyadas por la GIZ incluyen la cooperación Sur-Sur , es decir, la cooperación bilateral entre países en desarrollo y economías emergentes, y la cooperación triangular entre países en desarrollo como beneficiarios, economías emergentes como "nuevos donantes" y donantes tradicionales, por ejemplo Alemania, como contribuyentes de experiencia.
La GIZ colabora estrechamente con el banco de desarrollo estatal alemán KfW , con sede en Frankfurt. Mientras que la GIZ ejecuta en nombre del BMZ los proyectos que pertenecen a la "cooperación técnica", es decir, el desarrollo de capacidades, el KfW ejecuta los proyectos del BMZ que pertenecen a la "cooperación financiera". [19]
Actualmente, la GIZ está representada en el Consejo de Partes Interesadas de SuRe®. [20] SuRe® – The Standard for Sustainable and Resilient Infrastructure (Estándar para Infraestructura Sostenible y Resiliente) es un estándar voluntario global que integra criterios clave de sostenibilidad y resiliencia en el desarrollo y la modernización de infraestructura. SuRe® es desarrollado por la Fundación GIB y Natixis como parte de un proceso de múltiples partes interesadas y cumplirá con las directrices de ISEAL. [21]
Por último, la GIZ también organiza el Diálogo de Eschborn, un evento de dos días para expertos internacionales sobre un tema determinado de la cooperación internacional (por ejemplo, "Mundo en movimiento: movilidad, migración, cambio digital" en 2014 o "Materias primas y recursos: crecimiento, valores, competencia" en 2013). El Diálogo de Eschborn se organiza cada año desde 1988. [22]
En 2021, las tropas alemanas pusieron fin a su presencia en Afganistán. Desde entonces, los talibanes han tomado el control del país y han perseguido a antiguos empleados de estados extranjeros, incluidos antiguos empleados locales de Alemania. Esto llevó a Alemania a permitir la inmigración de algunos empleados locales. Sin embargo, la GIZ siguió contratando a nuevos empleados locales en Afganistán, por lo que recibió críticas en 2022. [23]
La GIZ siguió recibiendo críticas por sus gastos. El Tribunal de Cuentas Federal concluyó en 2023 que la GIZ no produce datos que permitan evaluar su eficiencia económica. No existían mecanismos para fomentar la reducción de costes y el Tribunal de Cuentas señaló que algunas de las cifras de control habían sido diseñadas, al parecer, especialmente para permitir bonificaciones más altas cada año para los tres directores de la GIZ. En 2019, Thorsten Schäfer-Gümbel se convirtió en miembro de la junta directiva y recibió 230.000 euros en 2022, que aumentaron a 242.000 euros por año en 2023, más los derechos de pensión. [24]
En marzo de 2024, Baraa Odeh, una empleada palestina de la GIZ desde hacía diez años, fue detenida por guardias fronterizos israelíes tras un viaje, detenida administrativamente durante tres meses sin cargos y sometida a un trato abusivo y humillante. La GIZ declaró que trabajaría "con todos los medios a su disposición para aclarar los antecedentes". El Ministerio de Desarrollo de Alemania comentó: "El Gobierno Federal critica la práctica de la detención administrativa - [...] El derecho internacional humanitario establece límites estrictos a esta práctica". [25]
La GIZ opera principalmente en nombre del Ministerio Federal de Cooperación Económica y Desarrollo (BMZ). Sin embargo, a nivel nacional, la GIZ también recibe encargos de otros departamentos gubernamentales, por ejemplo, el Ministerio Federal de Relaciones Exteriores , el Ministerio Federal de Medio Ambiente (BMU) o el Ministerio Federal de Economía y Energía (BMWi), [26] así como de estados y municipios alemanes. [27] A nivel internacional, la GIZ coopera con la Unión Europea , [28] agencias de la ONU , otras instituciones internacionales como el Fondo Mundial de Lucha contra el SIDA, la Tuberculosis y la Malaria (GFFATM), [29] y gobiernos extranjeros. [30] La cooperación con empresas privadas es un campo emergente, promovido bajo el nombre de desarrollo sostenible. La GIZ está configurada con Servicios Internacionales (IS) y la Asociación Público-Privada (PPP) [31] en esta área.
En 2012, la GIZ empleaba a 23.614 personas en unos 120 países. [32] Casi el 70 por ciento son fuerzas locales que se complementan con trabajadores de ayuda al desarrollo, así como con expertos del Centrum für Internationale Migration und Entwicklung, que ayuda a integrar a los empleados en la fuerza laboral de los países en desarrollo. La mayoría (80%) de los empleados trabaja fuera de Alemania.
La GIZ opera en distintos países con diferentes situaciones de seguridad. El personal de la GIZ está expuesto a la situación de seguridad particular del país en el que trabaja y, por lo tanto, en el pasado ha estado expuesto a la violencia, incluidos secuestros y otros actos violentos (por ejemplo, secuestros en Afganistán en 2015 o asaltos fatales en Níger en 2018 [33] ).
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