La Fuerza de Policía de Nigeria es la principal agencia de seguridad y aplicación de la ley en Nigeria . Fue designada por la constitución de 1999 como la policía nacional de Nigeria , con jurisdicción exclusiva en todo el país. [2] En 2021, tenía una dotación de personal de aproximadamente 371.800 personas. [3] [4] Actualmente hay planes para aumentar la fuerza a 650.000, añadiendo 280.000 nuevos reclutas a los 370.000 existentes. La Fuerza de Policía de Nigeria es una organización muy grande que consta de 36 comandos estatales y el Territorio de la Capital Federal (FCT) agrupados en 17 zonas y 8 órganos administrativos. [5] En julio de 2024, la NPF está dirigida por el IGP (Inspector General) Kayode Egbetokun . [6] En 2020, se sometió a importantes revisiones. [7]
En 1879 se formó una policía paramilitar armada hausa de 1.200 miembros. [8] En 1896 se creó la policía de Lagos. Además, en 1894 se formó la policía de la costa del Níger en Calabar , en el marco del recién proclamado Protectorado de la costa del Níger . En el norte, la Compañía Real del Níger creó la policía de la Compañía Real del Níger en 1888, con sede en Lokoja. [9]
Cuando se proclamaron los protectorados del norte y el sur de Nigeria a principios del siglo XX, parte de la Real Compañía de Policía de Níger se convirtió en la Policía del Norte de Nigeria, y parte de la Policía de la Costa de Níger se convirtió en la Policía del Sur de Nigeria. [10] [11] Durante el período colonial, la mayoría de la policía estaba asociada a los gobiernos locales (autoridades nativas). [12]
En la década de 1960, bajo la Primera República, estas fuerzas fueron primero regionalizadas y luego nacionalizadas. La Fuerza de Policía de Nigeria cumplía funciones policiales convencionales y era responsable de la seguridad interna en general; de apoyar a los servicios penitenciarios, de inmigración y de aduanas; y de realizar tareas militares dentro o fuera de Nigeria según se le indicase. [13] A mediados de 1980 se anunciaron planes para ampliar la fuerza a 200.000 efectivos.
En 1983, según el presupuesto federal, la fuerza del NPF era de casi 152.000 hombres, pero otras fuentes estimaron que estaba entre 20.000 y 80.000. En la actualidad, hay más de 1.300 comisarías de policía en todo el país. [14] Los agentes de policía no solían estar armados, pero se les entregaban armas cuando era necesario para misiones o circunstancias específicas. A menudo se los desplegaba por todo el país, pero en 1989, ya bien entrada la segunda dictadura militar de Nigeria , Ibrahim Babangida anunció que se destinaría un número más significativo de agentes a sus zonas de origen para facilitar las relaciones entre la policía y la comunidad.
La reorganización del NPF en 1986 fue provocada por un estallido público de tensiones entre la policía y el ejército. Un superintendente fue suspendido por un tiempo por quejarse de que el ejército había usurpado funciones policiales y mantenido bajos los salarios de los agentes, y hubo peleas entre la policía y los oficiales del ejército por la jurisdicción de la patrulla fronteriza. El jefe del Estado Mayor de las Fuerzas Armadas anunció una reorganización completa del NPF en siete nuevos comandos de área y cinco direcciones (investigaciones criminales, logística, suministros, capacitación y operaciones) bajo la dirección de inspectores generales adjuntos. Alrededor de 2.000 agentes y 400 oficiales superiores de policía fueron despedidos a mediados de 1987, lo que dejó a los oficiales superiores de policía descontentos.
A finales de 1986, el NPF se reorganizó a nivel nacional en siete comandos de área, que reemplazaron una estructura de comando correspondiente a cada uno de los estados de Nigeria . Cada comando estaba bajo un comisionado de policía y se dividió a su vez en provincias y divisiones policiales bajo oficiales locales. La sede del NPF, que también era un comando de área, supervisaba y coordinaba los otros comandos de área. Más tarde, estos comandos de área se agruparon en comandos de zona de la siguiente manera: Zona 1, con sede en Kano , con los comandos de Kano , Katsina y Jigawa Zona 2, con sede en Lagos , con los comandos de Lagos y Ogun Zona 3, con sede en Yola , con los comandos de Adamawa y Gombe .
A mediados de 1989 se anunció otra reorganización del NPF después de que el AFRC aceptara un informe del contralmirante Murtala Nyako . En 1989, la Fuerza de Policía de Nigeria también creó una Fuerza de Intervención Rápida en cada estado, separada de las unidades móviles de policía, específicamente para monitorear los eventos políticos y sofocar el malestar durante la transición al gobierno civil. Cada unidad estatal de entre 160 y 400 policías estaba comandada por un superintendente adjunto y equipada con vehículos, equipo de comunicaciones, armas y equipo de control de multitudes, incluidos bastones, porras y gases lacrimógenos. Se establecería una Oficina Federal de Investigación (FIB) como sucesora de la Dirección de Inteligencia e Investigación; se establecieron tres direcciones para operaciones, administración y logística, cada una encabezada por un inspector general adjunto.
En febrero de 1989, Ibrahim Babangida abolió la Comisión del Servicio de Policía y estableció en su lugar el Consejo de Policía de Nigeria, bajo control presidencial directo [15]. El nuevo consejo estaba presidido por el presidente; el jefe del Estado Mayor, el ministro del Interior y el inspector general de policía eran miembros. Como parte de la reorganización del gobierno en septiembre de 1990, Alhajji Sumaila Gwarzo, ex director del SSS, fue nombrado para el nuevo puesto de ministro de Estado de Asuntos de Policía.
En septiembre de 2020, la Asamblea Nacional de Nigeria aprobó el Proyecto de Ley de Reforma de la Policía de 2020, que fue firmado como ley por el Presidente nigeriano Muhammadu Buhari el 16 de septiembre de 2020. [7] La nueva ley, conocida como Ley de la Policía de Nigeria de 2020, deroga la Ley de la Policía Cap. P19. Leyes de la Federación, 2004, y prevé una Fuerza de Policía más eficaz y mejor organizada, impulsada por los principios de transparencia y rendición de cuentas en sus operaciones y gestión de sus recursos. [7] También aborda los desafíos de la estructuración, los nombramientos, los ascensos, la disciplina, los destinos, las condiciones de vida, las pensiones y los beneficios de jubilación de la Fuerza de Policía de Nigeria. [16]
El 4 de octubre de 2020, Muhammed Adamu , inspector general de policía (IGP), anunció que el Escuadrón Especial Antirrobo Federal (FSARS) y otros escuadrones tácticos deben detener tales operaciones, incluidos los controles de tráfico, "con efecto inmediato". [17] El 11 de octubre, una semana después de cesar las operaciones, Adamu desmanteló el SARS. [18] El 22 de octubre de 2020, el presidente nigeriano Muhammadu Buhari confirmó en un discurso transmitido públicamente que el controvertido Escuadrón Especial Antirrobo de Nigeria {SARS} había sido desmantelado y también acusó a algunos miembros del SARS de cometer "actos de uso excesivo de la fuerza" cuando la unidad estaba operativa. [19] Luego se pusieron en marcha planes para procesar a algunos ex miembros del SARS también por extorsión, violación y asesinato. [20] Numerosos nigerianos habían acusado durante mucho tiempo a la controvertida unidad policial de cometer actos de extorsión, violación, tortura y asesinato. [21] Después de la disolución de la unidad SARS del ejército nigeriano, fuerza policial, se creó otra unidad táctica llamada (SWAT).
La Constitución de 1999 designa a la Policía de Nigeria como la policía nacional de Nigeria, con jurisdicción exclusiva en todo el país. [2] Sin embargo, la Constitución también prevé el establecimiento de divisiones separadas de la Policía Nacional de Nigeria "que formen parte de las fuerzas armadas de la Federación o que se ocupen de la protección de puertos, vías navegables, ferrocarriles y aeródromos". Según distintas fuentes, una de esas divisiones, la Policía de Seguridad Portuaria, contaba en 1990 con una dotación de entre 1.500 y 12.000 efectivos.
El NPF mantiene una estructura administrativa de tres niveles: departamentos, comandos zonales y estatales:
La Dirección de Operaciones se subdividió en cuatro unidades bajo un subdirector: operaciones, capacitación, comunicaciones y la Policía Móvil . La Dirección de Administración estaba compuesta por una unidad administrativa encabezada por un inspector general adjunto (AIG) y unidades de presupuesto y personal bajo comisionados. La Dirección de Logística tenía cuatro unidades: adquisiciones, taller/transporte, suministro y trabajo/mantenimiento, bajo AIG. Se mantuvieron los acuerdos zonales. Sin embargo, se autorizó a los AIG a transferir oficiales hasta el rango de superintendente jefe, establecer unidades de preboste, desplegar unidades móviles y promover oficiales entre los rangos de sargento e inspector. Las tres Direcciones mencionadas anteriormente fueron renombradas Departamentos.
El Departamento de Investigación Criminal de la Fuerza (FCID) [22] es el brazo de investigación criminal más alto de la NPF de la Policía de Nigeria. El departamento está dirigido por un Inspector General Adjunto (DIG). Sus principales funciones incluyen la investigación y el procesamiento de casos penales graves y complejos dentro y fuera del país. El departamento también coordina las investigaciones de delitos en toda la NPF. El FCID está dividido en secciones, la mayoría de ellas dirigidas por Comisionados de Policía (CP).
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La Fuerza Móvil de la Policía se creó como una unidad antidisturbios o de huelga bajo el control del Inspector General de Policía para contrarrestar incidentes de disturbios civiles. Está designada para hacerse cargo de operaciones de crisis importantes en las que las unidades policiales convencionales no pueden hacer frente. Actualmente hay 12 Comandos MOPOL, MOPOL 1 a 12, que controlan 52 Escuadrones Móviles de la Policía que están distribuidos entre los 36 Comandos Estatales y el Territorio de la Capital Federal (FCT).
Tres importantes agencias gubernamentales supervisan el control y la supervisión de la Fuerza de Policía de Nigeria: la Comisión del Servicio de Policía, el Consejo de Policía de Nigeria y el Ministerio del Interior. [2] La Fuerza de Policía de Nigeria estaba bajo el control operativo y administrativo general de un Inspector General (IGP) designado por el presidente y responsable del mantenimiento de la ley y el orden. En la sede de Lagos, este era apoyado por un Inspector General Adjunto (DIG) y en cada estado por comisionados de policía. La constitución de 1979 preveía una Comisión del Servicio de Policía que era responsable de la política, la organización, la administración y las finanzas de la Fuerza de Policía (excepto las pensiones). [ cita requerida ]
El Consejo de Policía está integrado por el Presidente, todos los gobernadores estatales, el Presidente de la Comisión de Policía y el Inspector General de Policía. Su mandato consiste en proporcionar supervisión general de la policía y asesorar al Presidente sobre el nombramiento del Inspector General. [23]
La Comisión del Servicio de Policía (PSC) es el órgano de supervisión civil de la policía. Es responsable del nombramiento, la promoción y la disciplina de todos los agentes de policía, excepto el Inspector General de Policía. Colaborará, cooperará y trabajará con todas las partes interesadas, a saber, el consejo de policía con el Presidente de Nigeria como presidente, todos los gobernadores de los Estados Federativos de Nigeria , el Ministro del Interior y el Inspector General de Policía como miembros para cambiar el rumbo de la policía y permitirle afrontar los desafíos del siglo XXI.
El presupuesto operativo de la Fuerza de Policía de Nigeria entre 1984 y 1988 se mantuvo en el rango de N360 millones a N380 millones, y en 1988 aumentó a N521 millones. Más notables fueron las grandes infusiones de gastos de capital de N206 millones en 1986 y N260,3 millones en 1988, representando 3,5 y 2,5 por ciento de los gastos de capital federales totales en esos años. Estos aumentos se utilizaron para adquirir nuevos equipos de comunicaciones, transporte y armas para combatir la creciente ola de delincuencia, como 100 camiones British Leyland DAF Comet entregados en 1990. A pesar de estas compras, un estudio de NPF a fines de 1990 concluyó que el presupuesto de la fuerza debe duplicarse para satisfacer sus necesidades.
Tras el aumento salarial de 2010, el gobierno federal bajo el liderazgo de Goodluck Jonathan extendió el paquete de salario y subsidios a la comunidad militar, paramilitar, policial y de inteligencia, que no siempre estaban cubiertos por revisiones salariales similares en el pasado. La extensión del aumento jumbo a otros funcionarios públicos en lugar de a los funcionarios civiles básicos, disparó la factura salarial total a N267. 4 mil millones en el año 2010. Con base en esta estructura salarial, a continuación se presentan los detalles del salario por rango o grado de los oficiales de policía nigerianos. El Gobierno Federal de Nigeria bajo el liderazgo del Presidente Muhammadu Buhari el 26 de noviembre de 2018 aprobó una nueva estructura salarial, [24] [25] [26] sin embargo, los detalles aún no se han hecho públicos, por lo que no se incluyen ni se actualizan en la tabla siguiente.
Aunque en general se considera que la NPF es una carrera atractiva, la NPF ha experimentado problemas endémicos en materia de reclutamiento, capacitación, ineficiencia e indisciplina, y carecía de experiencia en campos especializados. [27] La corrupción y la deshonestidad estaban muy extendidas, lo que generaba un bajo nivel de confianza pública, falta de denuncia de delitos y tendencias a recurrir a la autoayuda. La policía era más hábil en operaciones paramilitares y en el ejercicio de la fuerza que en funciones de servicio comunitario o de prevención, detección e investigación de delitos. [28]
Durante el régimen del ex jefe de Estado Olusegun Obasanjo , se intentó ampliar el NPF reduciendo la edad de reclutamiento de diecinueve a diecisiete años y enlistando a soldados desmovilizados, pero fracasó. A mediados de 1980, el entonces ministro de policía federal reconoció que la policía había recuperado sólo el 14 por ciento de los 900 millones de dólares en propiedades denunciadas como robadas en los seis meses anteriores, y que sólo el 20 por ciento de las 103.000 personas detenidas habían sido declaradas culpables, un historial de resultados similar al de los años 60. El uso de una violencia excesiva para sofocar los disturbios estudiantiles llevó al AFRC, en junio de 1986, a ordenar a la policía que utilizara sólo balas de goma para contener los disturbios estudiantiles. [29]
Los informes sobre colusión de la policía con delincuentes eran habituales, como también lo eran los llamamientos oficiales a los agentes de policía para que cambiaran su actitud hacia el público, fueran justos y honestos y evitaran las prácticas corruptas. En un esfuerzo por reducir los sobornos y facilitar la identificación de los delincuentes, a los agentes de policía que patrullaban y se encontraban en los puestos de control no se les permitía llevar encima más de 5 nairas. En septiembre de 2005, Nigeria retiró a 120 agentes de policía que prestaban servicios en la misión de las Naciones Unidas en el Congo debido a las acusaciones de que habían cometido abusos sexuales. [29]
Se alega que el NPF sigue una política de “fuego por fuego” en la que muchos sospechosos capturados mueren bajo custodia policial o son “asesinados mientras intentan escapar”. Décadas de corrupción policial y oficial y la continua falta de capacitación adecuada de los agentes de policía han llevado a una situación en la que las ejecuciones extrajudiciales son una forma aceptada de tratar con personas que la policía cree que son criminales. La víctima más reciente de esta práctica es Yusuf Mohamed, el líder de la secta Boko Haram en Nigeria , que estaba vivo cuando fue capturado por el ejército. [30] [31]
Incluso antes de la violencia que rodeó al levantamiento de Boko Haram en el norte de Nigeria , ya existían dudas sobre la conducta de las fuerzas de seguridad. Actualmente, el gobierno está intentando reformar la policía. Ha elaborado un Libro Blanco con 79 recomendaciones para mejorar la fuerza policial, que debe ser examinado por la Asamblea Nacional y convertido en un proyecto de ley de reforma policial. Reformas clave como: los oficiales de policía reciben un salario de tan sólo 40 dólares (26 libras esterlinas) al mes, que debería aumentarse a 100 dólares para los agentes de policía, lidiar con los aproximadamente 10.000 oficiales con antecedentes penales contratados entre 2001 y 2004, establecer un sistema fiable para que el público pueda quejarse de la policía, los reclutas mejor formados deberían alcanzar un cierto nivel de cualificación antes de ser considerados, las solicitudes de empleo deberían gestionarse de forma transparente, los policías no deberían tener que comprar sus propios equipos, la policía necesita urgentemente una red de comunicaciones actualizada, y se le deberían dar mejores herramientas de investigación y la formación para utilizarlas [32] La policía nigeriana fue clasificada como la institución considerada la más corrupta de Nigeria , según una encuesta realizada en la Universidad Ahmadu Bello . [33]
En febrero de 2019, se informó de que los agentes de policía nigerianos solían obtener dinero extra extorsionando a los residentes. [34] El 30 de julio de 2019, tres agentes de la Fuerza de Policía de Nigeria del estado de Anambra fueron arrestados acusados de extorsionar a tres residentes. [35] El 10 de noviembre de 2019, la Fuerza de Policía de Nigeria emitió un comunicado en el que revelaba que el agente de la Patrulla de Carreteras Seguras, Onuh Makedomu, fue arrestado tras ser filmado aceptando un soborno de un automovilista en Lagos. [36] El 9 de marzo de 2020, dos agentes de la Fuerza de Policía de Nigeria de Lagos, el Superintendente Asistente de Policía (ASP) Adebayo Ojo y el Sargento Adeleke Mojisola fueron arrestados acusados de extorsionar a una mujer. [37] El 11 de abril de 2020, otro agente de la Fuerza de Policía de Nigeria de Lagos, el Inspector Taloju Martins, fue arrestado tras ser captado por una cámara exhortando a un automovilista. [38] [39] El 3 de junio de 2020, el comando de policía del estado de Adamawa anunció que uno de sus oficiales fue arrestado por asesinar a un motociclista que se negó a pagarle un soborno. [40]
En octubre de 2018, ocho agentes de policía de Boipatong fueron arrestados por torturar y luego asesinar a un ciudadano nigeriano en octubre de 2017. [41] El 2 de agosto de 2019, dos oficiales del Escuadrón Antisectas de la Fuerza de Policía de Nigeria, el inspector Ogunyemi Olalekan y el sargento Godwin Orji, fueron arrestados y acusados de asesinar a un hombre durante una redada en Lagos. [42] El 21 de agosto de 2019, cuatro agentes del notorio Escuadrón Especial Antirrobo (SARS) de la Fuerza de Policía de Nigeria fueron arrestados y acusados de asesinato después de ser captados en video maltratando y luego matando a tiros a dos presuntos ladrones de teléfonos a plena luz del día. [43] Los dos presuntos ladrones de teléfonos fueron asesinados a tiros después de haber sido arrestados. [43]
El 5 de enero de 2020, tres agentes de la Policía de Nigeria fueron detenidos tras golpear a un pasajero de autobús, que también resultó ser el juez de la Corte Suprema de Nigeria, Obasi, después de que se negara a desbloquear su teléfono móvil. [44] El 3 de abril de 2020, un agente de policía nigeriano fue detenido por agredir a un trabajador portuario. [45] El 18 de abril de 2020, la Policía de Nigeria declaró que dos de sus agentes fueron detenidos tras ser captados en vídeo golpeando a una mujer en el mercado de Odo Ori en Iwo , estado de Osun . [46]
El 28 de abril de 2020, se informó que el Comando de Policía del Estado de Rivers de la Fuerza de Policía de Nigeria procesó al ex sargento Bitrus Osaiah ante el tribunal por disparar hasta matar a su colega, Lavender Elekwachi, durante una redada en el comercio callejero y los estacionamientos ilegales de motores la semana anterior. [47] Osaiah fue despedido como oficial de policía el día anterior por matar a Elekwachi, que también tenía el rango de sargento. [48] Se informó que Osaiah fue de hecho arrestado por el asesinato. [ cita requerida ] El 21 de mayo de 2020, Yahaha Adeshina, el oficial de policía divisional de la división Ilemba Hausa, fue arrestado por ayudar a Kehinde Elijah y Ezeh Joseph en el asesinato del sargento Onalaja Onajide el 10 de mayo de 2020. [49] Adeshina y los otros tiradores eran buscados por "delitos violentos". [49] El 30 de mayo de 2020, dos agentes de policía de Lagos fueron detenidos por disparar y matar a una niña de 16 años. [50] [51]
El 31 de julio, Peter Ebah, inspector del Comando de Ríos de la NPF, fue arrestado por violar a una mujer en un puesto de control en la zona de Tai, en el estado de Rivers, por no llevar mascarilla. [52] Al 9 de septiembre de 2020, seguía detenido por la violación. [53] También seguía en curso un caso en el que se acusaba a agentes de la Fuerza de Policía de Nigeria en Abuja de violar a algunas de las 65 mujeres que fueron detenidas por actividades ilícitas en clubes nocturnos en abril de 2019, después de que se negaran a pagar sobornos a los agentes para su liberación. [53]
En octubre de 2020, los manifestantes de End SARS afirmaron que los agentes de policía nigerianos ya no estaban adecuadamente pagados y, a pesar de protestar contra la brutalidad policial, pidieron un aumento de los salarios de la policía para que pudieran ser "compensados adecuadamente por proteger las vidas y las propiedades de los ciudadanos" como una de sus cinco demandas. [54]
Se han recibido informes sobre corrupción y violaciones incesantes de los derechos humanos por parte de la Fuerza de Policía de Nigeria (NPF). Uno de los informes más condenatorios fue publicado el 17 de agosto de 2010 por Human Rights Watch (HRW). [55] Otro informe de Amnistía Internacional de los Estados Unidos acusó a la NPF de intimidación de periodistas , desalojo forzoso y otras violaciones de los derechos humanos. [56]
El 12 de mayo de 2020, el periódico ThisDay publicó un informe sobre los graves abusos y violaciones de los derechos humanos cometidos por la policía nigeriana durante el confinamiento por la pandemia de COVID-19. El informe del periódico acusó a la policía nigeriana de cometer más ejecuciones extrajudiciales y otras violaciones de los derechos humanos durante el período de extensión del confinamiento en el país, afirmando que esto representaba el 59,6 por ciento del total de casos de violaciones. [57]
El entrenamiento de la policía es dirigido desde la sede por un inspector general adjunto designado como comandante. Los reclutas fueron entrenados en las escuelas de policía de Oji River , Maiduguri , Kaduna e Ikeja , que también ofrecieron capacitación a otro personal de seguridad, como oficiales de inmigración armados. La Escuela de Policía de Ikeja entrenó a los superintendentes asistentes de cadetes y a los subinspectores de cadetes. También hubo escuelas de capacitación en servicio, incluida la Escuela de Entrenamiento de la Fuerza Móvil de la Policía en Guzuo, al suroeste de Abuja , la escuela de capacitación contra el terrorismo (CTU) en Nonwa Tai, estado de Rivers , la Escuela de Detectives de la Policía en Enugu, el Centro de Entrenamiento del Servicio de Perros Policía y el Centro de Entrenamiento Montado. [58]
En agosto de 1989, el ex jefe de Estado, general Ibrahim Babangida (RTD), colocó la primera piedra de la Academia de Policía de Nigeria (NPA) en el estado de Kano . La NPA estaría afiliada a la Universidad Bayero hasta que hubiera infraestructura adecuada para funcionar de manera independiente. La admisión se regularía por méritos, por el sistema de cuotas y por el carácter federal. El comandante debía ser al menos un AIG y contar con la asistencia de un rector que supervisaría el programa académico. [59]
El NPA, que seguiría el modelo de la Academia de Defensa de Nigeria en Kaduna , ofrecería un programa académico y profesional de cinco años para los nuevos cadetes y un curso intensivo de dieciocho meses para los graduados universitarios que aspiraran a una carrera policial. Ibrahim Babangida también reveló planes para obtener asistencia técnica de Gran Bretaña para establecer un programa central de planificación y capacitación para modernizar y mejorar la capacitación policial. [12]
La fuerza policial de Nigeria utiliza varios vehículos para llevar a cabo su deber constitucional, que se enumeran a continuación:
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